Принудительная госпитализация в противотуберкулезный диспансер
Подборка наиболее важных документов по запросу Принудительная госпитализация в противотуберкулезный диспансер (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взаимодействие общих и специальных норм и институтов в гражданском и арбитражном процессуальном праве (на примере дел особого производства)
(Аргунов В.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Но все-таки общая проблема рассмотрения судебных дел о недобровольной госпитализации решена не была. В связи с существованием ст. 33 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" конструирование в КАС РФ двух независимых глав трудно объяснить с точки зрения объективной необходимости. Согласно ч. 1 данной статьи больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Эта норма является общей для всех видов инфекционных заболеваний, туберкулез - не исключение (почти в каждом деле о недобровольной госпитализации в противотуберкулезный диспансер суды в решениях ссылаются на данную норму как на общую, а на норму ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" как на специальную <30>). Парадоксально, но общий порядок рассмотрения дел о недобровольной госпитализации инфекционных больных сегодня отсутствует, так как в КАС РФ предусмотрены только две главы - на случай психического заболевания <31> и заболевания заразной формой туберкулеза. Суды, рассматривая дела о недобровольной госпитализации граждан, имеющих подозрение, например, на коронавирус, в очередной раз пользуются процессуальной аналогией и регламентом гл. 31 КАС РФ <32>. Если продолжать линию, выбранную законодателем, то налицо необходимость ликвидировать пробел в процессуальном законе, разработав гл. 31.2 на случай недобровольной госпитализации больных иными инфекционными заболеваниями (кроме туберкулеза). И это будет очередной "клон" гл. 30 и 31! Если же выбрать другой путь и разработать общий порядок недобровольной госпитализации, обладающий признаками "универсальности", можно добиться большей ясности и лаконичности правового регулирования порядка рассмотрения указанных дел.
(Аргунов В.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Но все-таки общая проблема рассмотрения судебных дел о недобровольной госпитализации решена не была. В связи с существованием ст. 33 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" конструирование в КАС РФ двух независимых глав трудно объяснить с точки зрения объективной необходимости. Согласно ч. 1 данной статьи больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Эта норма является общей для всех видов инфекционных заболеваний, туберкулез - не исключение (почти в каждом деле о недобровольной госпитализации в противотуберкулезный диспансер суды в решениях ссылаются на данную норму как на общую, а на норму ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" как на специальную <30>). Парадоксально, но общий порядок рассмотрения дел о недобровольной госпитализации инфекционных больных сегодня отсутствует, так как в КАС РФ предусмотрены только две главы - на случай психического заболевания <31> и заболевания заразной формой туберкулеза. Суды, рассматривая дела о недобровольной госпитализации граждан, имеющих подозрение, например, на коронавирус, в очередной раз пользуются процессуальной аналогией и регламентом гл. 31 КАС РФ <32>. Если продолжать линию, выбранную законодателем, то налицо необходимость ликвидировать пробел в процессуальном законе, разработав гл. 31.2 на случай недобровольной госпитализации больных иными инфекционными заболеваниями (кроме туберкулеза). И это будет очередной "клон" гл. 30 и 31! Если же выбрать другой путь и разработать общий порядок недобровольной госпитализации, обладающий признаками "универсальности", можно добиться большей ясности и лаконичности правового регулирования порядка рассмотрения указанных дел.
Статья: О некоторых проблемах правового регулирования производства по делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
(Кулакова В.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2017, N 9)Принудительной госпитализации в противотуберкулезный диспансер по правилам гл. 31 КАС подлежат граждане РФ в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 281:
(Кулакова В.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2017, N 9)Принудительной госпитализации в противотуберкулезный диспансер по правилам гл. 31 КАС подлежат граждане РФ в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 281:
Нормативные акты
Закон РСФСР от 29.07.1971
"О здравоохранении"Больные туберкулезом подлежат обязательному постоянному диспансерному наблюдению и лечению.
"О здравоохранении"Больные туберкулезом подлежат обязательному постоянному диспансерному наблюдению и лечению.
Пояснительная записка
"К проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"Так, в ходе анализа правоприменительной практики за период с 15.09.2015 по 01.09.2016 установлено, что на основании обращений главных врачей противотуберкулезных организаций (диспансеров) и районных больниц с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации граждан, больных заразной формой туберкулеза, уклоняющихся от обследования или от лечения, прокурорами направлено 360 административных исковых заявлений. При этом суды большинства субъектов Российской Федерации принимают, рассматривают и удовлетворяют указанные административные исковые заявления. В частности, из 360 административных исковых заявлений прокуроров судами удовлетворено - 335, что составляет - 93%.
"К проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации"Так, в ходе анализа правоприменительной практики за период с 15.09.2015 по 01.09.2016 установлено, что на основании обращений главных врачей противотуберкулезных организаций (диспансеров) и районных больниц с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации граждан, больных заразной формой туберкулеза, уклоняющихся от обследования или от лечения, прокурорами направлено 360 административных исковых заявлений. При этом суды большинства субъектов Российской Федерации принимают, рассматривают и удовлетворяют указанные административные исковые заявления. В частности, из 360 административных исковых заявлений прокуроров судами удовлетворено - 335, что составляет - 93%.
"Жизнь без конфликтов: добрососедство и закон"
(выпуск 9)
(Тарасенкова А.Н., Зайцев А.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Прежде всего, предпринять все меры для того, чтобы хотя бы как-то снизить вероятность заражения. Как минимум не общаться: люди, контактирующие с больным, имеют примерно в 10 раз больше шансов заболеть, чем те, у которых нет таких контактов. Кварцевые лампы и регулярная уборка с обеззараживающими средствами - ну, это само собой. Но главное - немедленно обратиться в противотуберкулезный диспансер.
(выпуск 9)
(Тарасенкова А.Н., Зайцев А.А.)
("Редакция "Российской газеты", 2016)Прежде всего, предпринять все меры для того, чтобы хотя бы как-то снизить вероятность заражения. Как минимум не общаться: люди, контактирующие с больным, имеют примерно в 10 раз больше шансов заболеть, чем те, у которых нет таких контактов. Кварцевые лампы и регулярная уборка с обеззараживающими средствами - ну, это само собой. Но главное - немедленно обратиться в противотуберкулезный диспансер.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о принудительной госпитализации Р. в специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что врачи ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 7" неоднократно посещали Р. по месту жительства с целью приглашения ее на прием к врачу и лечение, однако она либо отсутствовала дома, либо отказывалась от добровольного обследования и лечения.
(постатейный, научно-практический)
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о принудительной госпитализации Р. в специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что врачи ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 7" неоднократно посещали Р. по месту жительства с целью приглашения ее на прием к врачу и лечение, однако она либо отсутствовала дома, либо отказывалась от добровольного обследования и лечения.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации"
(поглавный)
(под ред. А.А. Муравьева)
("Проспект", 2015)В соответствии со ст. 281 настоящего Кодекса в заявлении медицинской противотуберкулезной организации, в которой находится больной под диспансерным наблюдением, должны быть указаны предусмотренные законом основания для принудительной госпитализации. К заявлению прилагаются история болезни, мотивированное медицинское заключение о необходимости принудительной госпитализации и лечения, а также документы, подтверждающие неоднократность нарушения больным санитарно-противоэпидемического режима либо умышленное уклонение от обследования в целях выявления и лечения туберкулеза. Исходя из содержания Санитарно-эпидемиологических правил "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.2.3114-13", утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 22.10.2013 N 60, подтверждающими документами могут являться письменные предупреждения гражданина о возможности применения к нему мер принудительной госпитализации и лечения, справки о неявке гражданина на лечение в добровольном порядке, об отказе от лечения, о нарушениях больничного режима.
(поглавный)
(под ред. А.А. Муравьева)
("Проспект", 2015)В соответствии со ст. 281 настоящего Кодекса в заявлении медицинской противотуберкулезной организации, в которой находится больной под диспансерным наблюдением, должны быть указаны предусмотренные законом основания для принудительной госпитализации. К заявлению прилагаются история болезни, мотивированное медицинское заключение о необходимости принудительной госпитализации и лечения, а также документы, подтверждающие неоднократность нарушения больным санитарно-противоэпидемического режима либо умышленное уклонение от обследования в целях выявления и лечения туберкулеза. Исходя из содержания Санитарно-эпидемиологических правил "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.2.3114-13", утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 22.10.2013 N 60, подтверждающими документами могут являться письменные предупреждения гражданина о возможности применения к нему мер принудительной госпитализации и лечения, справки о неявке гражданина на лечение в добровольном порядке, об отказе от лечения, о нарушениях больничного режима.
Статья: Международный опыт в сфере недобровольной госпитализации лиц, больных заразными формами туберкулеза: отдельные аспекты
(Коробко К.И., Трекин И.А.)
("Медицинское право", 2016, N 5)Трекин Игорь Алексеевич, врач-фтизиатр первого отделения ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер", г. Сыктывкар.
(Коробко К.И., Трекин И.А.)
("Медицинское право", 2016, N 5)Трекин Игорь Алексеевич, врач-фтизиатр первого отделения ГБУЗ РК "Республиканский противотуберкулезный диспансер", г. Сыктывкар.
"Судебное административное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
(Зеленцов А.Б., Ястребов О.А.)
("Статут", 2017)Административное исковое заявление подается с целью устранить возникший спор и обеспечить защиту публичных интересов. Задача суда состоит в разрешении спора о праве административном посредством проверки оснований для установления административных ограничений прав гражданина в рамках спорного правоотношения, равно как и проверки оснований, препятствующих их ограничению. При этом судебный контроль направлен на защиту не только публичных интересов, связанных с необходимостью контроля за поведением больных туберкулезом, представляющих потенциальную опасность для общества, но и частных интересов от необоснованного применения мер административного принуждения при госпитализации в недобровольном порядке.
(Зеленцов А.Б., Ястребов О.А.)
("Статут", 2017)Административное исковое заявление подается с целью устранить возникший спор и обеспечить защиту публичных интересов. Задача суда состоит в разрешении спора о праве административном посредством проверки оснований для установления административных ограничений прав гражданина в рамках спорного правоотношения, равно как и проверки оснований, препятствующих их ограничению. При этом судебный контроль направлен на защиту не только публичных интересов, связанных с необходимостью контроля за поведением больных туберкулезом, представляющих потенциальную опасность для общества, но и частных интересов от необоснованного применения мер административного принуждения при госпитализации в недобровольном порядке.
"Гражданский процесс: Учебник"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. М.К. Треушникова)
("Статут", 2014)По правилам гл. 35 ГПК РФ и в соответствии с п. п. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <1> осуществляется и принудительная госпитализация лиц, больных заразными формами туберкулеза и неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Верховным Судом РФ разъяснено, что для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания <2>. К заявлению о госпитализации гражданина в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения должны быть приложены истории болезни данного гражданина и заключение комиссии врачей противотуберкулезного учреждения, подтверждающие диагноз болезни пациента.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. М.К. Треушникова)
("Статут", 2014)По правилам гл. 35 ГПК РФ и в соответствии с п. п. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" <1> осуществляется и принудительная госпитализация лиц, больных заразными формами туберкулеза и неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Верховным Судом РФ разъяснено, что для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания <2>. К заявлению о госпитализации гражданина в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения должны быть приложены истории болезни данного гражданина и заключение комиссии врачей противотуберкулезного учреждения, подтверждающие диагноз болезни пациента.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный научно-практический)"
(Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2016)К порядку и срокам рассмотрения административных дел данной категории применяются правила производства по административным делам по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке.
(Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2016)К порядку и срокам рассмотрения административных дел данной категории применяются правила производства по административным делам по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке.
"Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению "Юриспруденция" (специалист, бакалавр, магистр)"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)По делам о принудительной госпитализации гражданина, больного заразной формой туберкулеза, к административному исковому заявлению должны быть приложены:
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2016)По делам о принудительной госпитализации гражданина, больного заразной формой туберкулеза, к административному исковому заявлению должны быть приложены:
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Лагвилава Р.П.)
("Юстицинформ", 2018)В ч. 2 ст. 281 КАС РФ вошло положение п. 3 ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", устанавливающее, что заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. В Ответах на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов, утв. Постановлением Президиума ВС России от 23 ноября 2005 г., указывалось, что прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания. Однако в КАС РФ такое положение не вошло.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Лагвилава Р.П.)
("Юстицинформ", 2018)В ч. 2 ст. 281 КАС РФ вошло положение п. 3 ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", устанавливающее, что заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. В Ответах на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов, утв. Постановлением Президиума ВС России от 23 ноября 2005 г., указывалось, что прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания. Однако в КАС РФ такое положение не вошло.
Статья: Особенности определения предмета доказывания и распределения обязанностей по доказыванию по отдельным категориям административных дел в административном судопроизводстве
(Нахова Е.А.)
("Ленинградский юридический журнал", 2018, N 1)При конкретных обстоятельствах дела суд, установив наличие названных в законе оснований для принудительной госпитализации В., обусловленных имеющимся у ответчика инфекционным заболеванием, неоднократно нарушающего санитарно-эпидемиологический режим, умышленно уклоняющегося от обследования в диспансере и категорически отказавшегося от его лечения в условиях диспансера, пришел к правильному выводу о необходимости его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для лечения.
(Нахова Е.А.)
("Ленинградский юридический журнал", 2018, N 1)При конкретных обстоятельствах дела суд, установив наличие названных в законе оснований для принудительной госпитализации В., обусловленных имеющимся у ответчика инфекционным заболеванием, неоднократно нарушающего санитарно-эпидемиологический режим, умышленно уклоняющегося от обследования в диспансере и категорически отказавшегося от его лечения в условиях диспансера, пришел к правильному выводу о необходимости его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для лечения.