Принудительное прекращение права собственности на земельный участок
Подборка наиболее важных документов по запросу Принудительное прекращение права собственности на земельный участок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Предпосылки принудительного изъятия земель в связи с неиспользованием по целевому назначению
(Андреева Е.М., Левитанус Б.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)1. Значение правового института принудительного прекращения
(Андреева Е.М., Левитанус Б.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)1. Значение правового института принудительного прекращения
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Первый из перечисленных в комментируемой статье случаев прекращения права собственности - отчуждение земельного участка - предполагает добровольную передачу права собственности на земельный участок третьему лицу на основании сделки (договор купли-продажи, договор дарения и т.п.), что характеризует производное приобретение права собственности. Добровольный отказ от права собственности на земельный участок регулируется ст. 236 ГК, ст. 53 ЗК (см. комментарий к ней). Случаи, когда изъятие имущества осуществляется против воли собственника (т.е. является принудительным), определены в п. 2 ст. 235 ГК. Из формулировки абз. 1 п. 2 ст. 235 ГК следует, что перечень является исчерпывающим. К таким случаям принудительного прекращения права собственности на земельный участок гражданское законодательство относит: выплату соответствующей денежной суммы или иной компенсации участнику долевой собственности остальным собственникам вместо выдела его доли в натуре; обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам; приобретение по решению суда собственником недвижимости земельного участка, на который у этого собственника прекратилось право пользования; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства РФ; реквизиция; конфискация; национализация; обращение по решению суда в доход РФ земельного участка, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции или законодательством РФ о противодействии терроризму лицом доказательства его приобретения на законные доходы.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Первый из перечисленных в комментируемой статье случаев прекращения права собственности - отчуждение земельного участка - предполагает добровольную передачу права собственности на земельный участок третьему лицу на основании сделки (договор купли-продажи, договор дарения и т.п.), что характеризует производное приобретение права собственности. Добровольный отказ от права собственности на земельный участок регулируется ст. 236 ГК, ст. 53 ЗК (см. комментарий к ней). Случаи, когда изъятие имущества осуществляется против воли собственника (т.е. является принудительным), определены в п. 2 ст. 235 ГК. Из формулировки абз. 1 п. 2 ст. 235 ГК следует, что перечень является исчерпывающим. К таким случаям принудительного прекращения права собственности на земельный участок гражданское законодательство относит: выплату соответствующей денежной суммы или иной компенсации участнику долевой собственности остальным собственникам вместо выдела его доли в натуре; обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам; приобретение по решению суда собственником недвижимости земельного участка, на который у этого собственника прекратилось право пользования; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства РФ; реквизиция; конфискация; национализация; обращение по решению суда в доход РФ земельного участка, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции или законодательством РФ о противодействии терроризму лицом доказательства его приобретения на законные доходы.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)Кроме того, необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 123-ФЗ), вступившим в силу 6 сентября 2013 года, внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)Кроме того, необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 123-ФЗ), вступившим в силу 6 сентября 2013 года, внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
(ред. от 29.12.2025)1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
Статья: К вопросу о признании права на земельный участок
(Анисимов А.П., Резванова Л.А., Смиренская Е.В.)
("Современное право", 2023, N 3)В противном случае наличие самовольной постройки является основанием для принудительного прекращения права землевладения или землепользования, а также расторжения договора аренды земельного участка. В отношении собственников земельных участков, не исполнивших решение суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, действуют правила ст. 54.1 ЗК РФ, предусматривающие прекращение права собственности и продажу участка на торгах. При этом земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в аренду вместе с находящейся на нем самовольной постройкой (п. 7.1 ст. 39.8 ЗК РФ). Однако в этом случае на арендатора возлагается дополнительная обязанность по сносу данной постройки либо по приведению ее в соответствие с установленными требованиями. Аналогичные требования предусмотрены для права безвозмездного пользования.
(Анисимов А.П., Резванова Л.А., Смиренская Е.В.)
("Современное право", 2023, N 3)В противном случае наличие самовольной постройки является основанием для принудительного прекращения права землевладения или землепользования, а также расторжения договора аренды земельного участка. В отношении собственников земельных участков, не исполнивших решение суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, действуют правила ст. 54.1 ЗК РФ, предусматривающие прекращение права собственности и продажу участка на торгах. При этом земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в аренду вместе с находящейся на нем самовольной постройкой (п. 7.1 ст. 39.8 ЗК РФ). Однако в этом случае на арендатора возлагается дополнительная обязанность по сносу данной постройки либо по приведению ее в соответствие с установленными требованиями. Аналогичные требования предусмотрены для права безвозмездного пользования.
Статья: Регуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)Институт изъятия для публичных нужд традиционно воспринимается в качестве одного из оснований принудительного прекращения права собственности на земельный участок в публичных целях. Вместе с тем публичные интересы могут требовать не только прекращения, но и ограничения права собственности на какой-либо объект, а также иного вторжения в частную имущественную сферу. В большинстве случаев такое вторжение осуществляется путем правового регулирования, которое вполне может отвечать принципам законности, обоснованности и необходимости, но тем не менее значительно ущемлять имущественные интересы собственника.
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)Институт изъятия для публичных нужд традиционно воспринимается в качестве одного из оснований принудительного прекращения права собственности на земельный участок в публичных целях. Вместе с тем публичные интересы могут требовать не только прекращения, но и ограничения права собственности на какой-либо объект, а также иного вторжения в частную имущественную сферу. В большинстве случаев такое вторжение осуществляется путем правового регулирования, которое вполне может отвечать принципам законности, обоснованности и необходимости, но тем не менее значительно ущемлять имущественные интересы собственника.
Статья: Реквизиция и национализация как основания возникновения обязательств
(Груздев В.В.)
("Право и экономика", 2021, N 11)<15> См.: Таскин Н.И. Реквизиция как один из случаев принудительного прекращения права собственности на земельные участки // Юрист. 2003. N 3.
(Груздев В.В.)
("Право и экономика", 2021, N 11)<15> См.: Таскин Н.И. Реквизиция как один из случаев принудительного прекращения права собственности на земельные участки // Юрист. 2003. N 3.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1) принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 1 в качестве такого основания названо принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Перечень оснований для такого изъятия установлен в п. 2 ст. 235 ГК РФ.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 1 в качестве такого основания названо принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Перечень оснований для такого изъятия установлен в п. 2 ст. 235 ГК РФ.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения о принудительном прекращении права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным статьями 296.4 и 296.5 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются законом.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)1. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения о принудительном прекращении права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным статьями 296.4 и 296.5 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются законом.
Статья: О дуализме правовой природы изъятия объектов недвижимого имущества для государственных нужд
(Золотов Л.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)<3> См.: Ильюхин И.С. Защита прав граждан при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 24; Кичко А.И. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. С. 24.
(Золотов Л.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)<3> См.: Ильюхин И.С. Защита прав граждан при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 24; Кичко А.И. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. С. 24.
Статья: Правовые последствия выявления объекта археологического наследия для собственника земельного участка
(Лаврентьев Н.В.)
("Гражданское право", 2024, N 3)Статья 240 ГК РФ предусматривает изъятие путем выкупа культурных ценностей у собственника, действия которого грозят утратой их ценности. Эти нормы конкретизированы более подробно в ст. 54 Закона об охране наследия. То есть механизм принудительного прекращения права собственности на земельный участок с археологическим памятником предусматривается только в случаях, если собственник или пользователь совершают действия, угрожающие сохранности объекта.
(Лаврентьев Н.В.)
("Гражданское право", 2024, N 3)Статья 240 ГК РФ предусматривает изъятие путем выкупа культурных ценностей у собственника, действия которого грозят утратой их ценности. Эти нормы конкретизированы более подробно в ст. 54 Закона об охране наследия. То есть механизм принудительного прекращения права собственности на земельный участок с археологическим памятником предусматривается только в случаях, если собственник или пользователь совершают действия, угрожающие сохранности объекта.
Статья: Пожизненное наследуемое владение земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, после назначения административного наказания) (п. 1 ст. 54 ЗК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, после назначения административного наказания) (п. 1 ст. 54 ЗК РФ).
Статья: Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам должника
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 6)Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам должника является одним из существующих принудительных способов прекращения права собственности на земельные участки. Согласимся с мнением Е.А. Гринь о том, что в настоящее время по-прежнему основания и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки детально земельным и гражданским законодательством не урегулированы и требуется корректировка правовых норм в целях их эффективного использования на практике <1>.
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 6)Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам должника является одним из существующих принудительных способов прекращения права собственности на земельные участки. Согласимся с мнением Е.А. Гринь о том, что в настоящее время по-прежнему основания и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки детально земельным и гражданским законодательством не урегулированы и требуется корректировка правовых норм в целях их эффективного использования на практике <1>.