Принятие бюджетных обязательств без лимитов
Подборка наиболее важных документов по запросу Принятие бюджетных обязательств без лимитов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Расчет НМЦК при закупке услуг по перевозке
(КонсультантПлюс, 2025)...суды указали, что принятие заказчиком бюджетных обязательств при отсутствии лимитов бюджетных обязательств может привести к невозможности своевременной оплаты выполненных работ, что повлечет ответственность заказчика за неисполнение обязательств по контракту и, как следствие, дополнительное расходование бюджетных средств на уплату неустойки.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды указали, что принятие заказчиком бюджетных обязательств при отсутствии лимитов бюджетных обязательств может привести к невозможности своевременной оплаты выполненных работ, что повлечет ответственность заказчика за неисполнение обязательств по контракту и, как следствие, дополнительное расходование бюджетных средств на уплату неустойки.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Лимиты бюджетных обязательств
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие у Отдела лимитов бюджетных обязательств на оплату аренды земельного участка, вопреки его мнению, не является основанием для расторжения договора аренды земельного участка..."
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие у Отдела лимитов бюджетных обязательств на оплату аренды земельного участка, вопреки его мнению, не является основанием для расторжения договора аренды земельного участка..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)Как верно указано в судебных актах, отсутствие лимитов бюджетных ассигнований в 2012 года на оплату работ, выполненных в 2011 году, не является основанием для прекращения обязательства Свердловской области по оплате работ, результаты которых приняты главным распорядителем бюджетных средств - МУГИСО без замечаний.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда отсутствие бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)Как верно указано в судебных актах, отсутствие лимитов бюджетных ассигнований в 2012 года на оплату работ, выполненных в 2011 году, не является основанием для прекращения обязательства Свердловской области по оплате работ, результаты которых приняты главным распорядителем бюджетных средств - МУГИСО без замечаний.
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Статья 15.15.10 КоАП - нарушение порядка принятия бюджетных обязательств. Соответственно, заключение контракта, когда на лицевом счете получателя бюджетных средств по соответствующему коду бюджетной классификации отсутствует необходимый объем лимитов бюджетных обязательств, будет образовывать событие административного правонарушения. Следует учитывать, что нарушение квалифицируется на дату заключения контракта. Субъект правонарушения - должностное лицо, подписавшее соответствующий контракт.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Статья 15.15.10 КоАП - нарушение порядка принятия бюджетных обязательств. Соответственно, заключение контракта, когда на лицевом счете получателя бюджетных средств по соответствующему коду бюджетной классификации отсутствует необходимый объем лимитов бюджетных обязательств, будет образовывать событие административного правонарушения. Следует учитывать, что нарушение квалифицируется на дату заключения контракта. Субъект правонарушения - должностное лицо, подписавшее соответствующий контракт.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 961
(ред. от 31.12.2020)
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"
(вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ")16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале приема заявок организаций на получение субсидий, а также информацию о прекращении приема и рассмотрения заявок организаций на получение субсидий в случае отсутствия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
(ред. от 31.12.2020)
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"
(вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ")16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале приема заявок организаций на получение субсидий, а также информацию о прекращении приема и рассмотрения заявок организаций на получение субсидий в случае отсутствия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 N 1528
(ред. от 25.11.2023)
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке"27(1). В случае если на день поступления заявки, включающей в себя документы за отчетный месяц, указанные в пункте 26 настоящих Правил, на получение субсидии у Министерства сельского хозяйства Российской Федерации отсутствуют лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней принимает решение о перечислении субсидии уполномоченному банку после увеличения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и уведомляет о принятом решении уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.
(ред. от 25.11.2023)
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке"27(1). В случае если на день поступления заявки, включающей в себя документы за отчетный месяц, указанные в пункте 26 настоящих Правил, на получение субсидии у Министерства сельского хозяйства Российской Федерации отсутствуют лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 7 рабочих дней принимает решение о перечислении субсидии уполномоченному банку после увеличения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и уведомляет о принятом решении уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.
Статья: Согласованность предмета контракта как необходимое условие для признания его заключенным
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)<11> Постановление Первого ААС от 19.12.2017 по делу N А79-6000/2017. Интересно, что доводы администрации об установке одного из заборов на частной территории, несоответствии материала и размера другого забора смете, отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату данных работ, невключении данных затрат в бюджет поселения на были приняты судом во внимание как не влияющие на обязанность по оплате принятых работ.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)<11> Постановление Первого ААС от 19.12.2017 по делу N А79-6000/2017. Интересно, что доводы администрации об установке одного из заборов на частной территории, несоответствии материала и размера другого забора смете, отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату данных работ, невключении данных затрат в бюджет поселения на были приняты судом во внимание как не влияющие на обязанность по оплате принятых работ.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Правоприменительная практика имеет примеры привлечения к административной ответственности за подобное нарушение бюджетного законодательства. К примеру, Счетной палатой Российской Федерации был выявлен случай привлечения к ответственности, когда в целях выполнения работ по текущему ремонту искусственных сооружений на автомобильной дороге юридическое лицо заключило государственный контракт стоимостью 181 058,3 тыс. рублей, в том числе стоимостью работ на 2015 год - 3 911,9 тыс. рублей, при этом соответствующие лимиты ему в текущем году не предоставлялись <393>. Схожее дело рассматривалось в Магаданский области по ситуации, связанной с тем, что был заключен государственный контракт и были приняты бюджетные обязательства за счет средств федерального бюджета при отсутствии их лимитов по соответствующей статье расходов <394>.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Правоприменительная практика имеет примеры привлечения к административной ответственности за подобное нарушение бюджетного законодательства. К примеру, Счетной палатой Российской Федерации был выявлен случай привлечения к ответственности, когда в целях выполнения работ по текущему ремонту искусственных сооружений на автомобильной дороге юридическое лицо заключило государственный контракт стоимостью 181 058,3 тыс. рублей, в том числе стоимостью работ на 2015 год - 3 911,9 тыс. рублей, при этом соответствующие лимиты ему в текущем году не предоставлялись <393>. Схожее дело рассматривалось в Магаданский области по ситуации, связанной с тем, что был заключен государственный контракт и были приняты бюджетные обязательства за счет средств федерального бюджета при отсутствии их лимитов по соответствующей статье расходов <394>.
Статья: Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в системе социально-обеспечительного законодательства
(Башурова Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Таким образом, предоставление мер социальной поддержки как социальной гарантии публично-правового образования, взявшего на себя обязательства по их предоставлению, законодательно поставлено в зависимость от права организации социального обслуживания, находящейся в ведении Омской области, что, с нашей точки зрения, не может быть признано правильным. К тому же, предоставляя дополнительные социальные услуги отдельным категориям граждан со скидкой 50% от их стоимости, данные организации несут убытки, подлежащие возмещению за счет средств соответствующего бюджета. Получение данного возмещения возможно <52> на основании представленных в уполномоченный орган документов, подтверждающих выпадающие доходы, прохождения рассматриваемой организацией процедуры отбора и принятия в отношении ее положительного решения. Однако данный механизм не только осложнен дополнительными процедурами, явно не способствующими оказанию дополнительных социальных услуг на льготной основе, но и может быть не реализован при отсутствии соответствующих лимитов бюджетных обязательств <53>.
(Башурова Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Таким образом, предоставление мер социальной поддержки как социальной гарантии публично-правового образования, взявшего на себя обязательства по их предоставлению, законодательно поставлено в зависимость от права организации социального обслуживания, находящейся в ведении Омской области, что, с нашей точки зрения, не может быть признано правильным. К тому же, предоставляя дополнительные социальные услуги отдельным категориям граждан со скидкой 50% от их стоимости, данные организации несут убытки, подлежащие возмещению за счет средств соответствующего бюджета. Получение данного возмещения возможно <52> на основании представленных в уполномоченный орган документов, подтверждающих выпадающие доходы, прохождения рассматриваемой организацией процедуры отбора и принятия в отношении ее положительного решения. Однако данный механизм не только осложнен дополнительными процедурами, явно не способствующими оказанию дополнительных социальных услуг на льготной основе, но и может быть не реализован при отсутствии соответствующих лимитов бюджетных обязательств <53>.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит реализации мер государственной поддержки развития малой авиации, реализуемых в 2022 году и истекшем периоде 2023 года, и в более ранние периоды (при необходимости)"
(Богомолов В., Перчян А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 11)10.2.2. ФКУ "Ространсмодернизация" приняты бюджетные обязательства на 2023 год на общую сумму 622,1 млн рублей при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств.
(Богомолов В., Перчян А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 11)10.2.2. ФКУ "Ространсмодернизация" приняты бюджетные обязательства на 2023 год на общую сумму 622,1 млн рублей при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств.