Приоритет вакцинация
Подборка наиболее важных документов по запросу Приоритет вакцинация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.01.2023 N 88-310/2023 по делу N 2-116/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным отстранения от работы.
Обстоятельства: Истица отстранена от работы по причине непредставления сведений (сертификатов, QR-кодов) о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Также судом апелляционной инстанции отмечено, что в пункте 12.5 Письма Минздрава России от 22 декабря 2021 г. N 30-4/И/2-21694, которым предусмотрен список противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отсутствует указание на имеющийся у истца диагноз, в связи с чем отсутствуют основания для получения медицинского отвода, иных доказательств наличия у истца противопоказаний в материалы дела представлено не было. Напротив, согласно Календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, приоритета 1-го уровня среди которых относятся: лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным отстранения от работы.
Обстоятельства: Истица отстранена от работы по причине непредставления сведений (сертификатов, QR-кодов) о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказано.Также судом апелляционной инстанции отмечено, что в пункте 12.5 Письма Минздрава России от 22 декабря 2021 г. N 30-4/И/2-21694, которым предусмотрен список противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отсутствует указание на имеющийся у истца диагноз, в связи с чем отсутствуют основания для получения медицинского отвода, иных доказательств наличия у истца противопоказаний в материалы дела представлено не было. Напротив, согласно Календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, приоритета 1-го уровня среди которых относятся: лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2022 по делу N 88-17434/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании среднего заработка за время отстранения от работы; 2) О признании незаконным отстранения от работы.
Обстоятельства: Работник был отстранен от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что не прошел в установленном порядке обязательную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции и отказался от ее прохождения.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.Исходя из функций и должностных обязанностей истца, его работа не связана с оказанием услуг населению в сфере транспорта общего пользования. Наличие в календаре профилактических прививок среди категории лиц, подлежащих обязательной вакцинации, к приоритету второго уровня взрослых работников организаций транспорта и энергетики, достаточным основанием для обязательной вакцинации истца против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, не может являться, поскольку решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимает либо Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, либо Главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих путем вынесения мотивированных постановлений (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Такое постановление было принято только Главным государственным санитарным врачам по Оренбургской области 14 октября 2021 года и к указанным в нем категориям лиц истец не относится.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании среднего заработка за время отстранения от работы; 2) О признании незаконным отстранения от работы.
Обстоятельства: Работник был отстранен от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что не прошел в установленном порядке обязательную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции и отказался от ее прохождения.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.Исходя из функций и должностных обязанностей истца, его работа не связана с оказанием услуг населению в сфере транспорта общего пользования. Наличие в календаре профилактических прививок среди категории лиц, подлежащих обязательной вакцинации, к приоритету второго уровня взрослых работников организаций транспорта и энергетики, достаточным основанием для обязательной вакцинации истца против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, не может являться, поскольку решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимает либо Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, либо Главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих путем вынесения мотивированных постановлений (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Такое постановление было принято только Главным государственным санитарным врачам по Оренбургской области 14 октября 2021 года и к указанным в нем категориям лиц истец не относится.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вакцинация детей в ситуации пандемии: правовые грани возможного
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)После разработки вакцин и получения ими разрешения на применение в чрезвычайных ситуациях фокус внимания государственных органов сместился на проведение вакцинации как можно большего процента населения в кратчайшие сроки. Политика по обеспечению вакцинации также проводилась на двух уровнях. На федеральном уровне в декабре 2020 года были внесены изменения в Приложение N 2 к Приказу Минздрава от 21 марта 2014 года N 125н, содержащее перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения которых может проводиться профилактическая вакцинация по решению Главного государственного санитарного врача РФ и главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. Приказом Минздрава от 9 декабря 2020 года N 1307н данный перечень был дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, а также был установлен обширный перечень групп граждан, подлежащих обязательной вакцинации <32>. Ранжированный перечень содержит три группы граждан в зависимости от приоритетности вакцинации. Дети и подростки в возрасте 12 - 17 лет относятся к третьей группе приоритета. Важно подчеркнуть, что вакцинация по эпидемиологическим показаниям проводится только после получения добровольного информированного согласия от пациента (на основании пункта 5 Порядка проведения вакцинации, закрепленного в Приложении N 2 к Приказу Минздрава N 125н), а ответственность за отказ от прохождения данного вида вакцинации федеральным законодательством не установлена. Заслуживает внимания правовое регулирование получения профилактических прививок детьми и подростками. По общему правилу, закрепленному в частях 1 и 2 статьи 20 и в части 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", наличие информированного добровольного согласия родителей или законных представителей на проведение профилактических прививок обязательно только для вакцинации несовершеннолетних в возрасте до 15 лет (или несовершеннолетних, страдающих от наркомании, в возрасте до 16 лет). Тем не менее пунктом 14 Приложения N 3 к Приказу Минздрава от 6 декабря 2021 года N 1122н установлено, что несовершеннолетним в возрасте 12 - 17 лет (включительно) вакцинация от коронавирусной инфекции проводится только при наличии письменного согласия одного из родителей / законных представителей <33>, что уже являлось предметом рассмотрения Верховного Суда РФ и было признано им допустимым <34>.
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)После разработки вакцин и получения ими разрешения на применение в чрезвычайных ситуациях фокус внимания государственных органов сместился на проведение вакцинации как можно большего процента населения в кратчайшие сроки. Политика по обеспечению вакцинации также проводилась на двух уровнях. На федеральном уровне в декабре 2020 года были внесены изменения в Приложение N 2 к Приказу Минздрава от 21 марта 2014 года N 125н, содержащее перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения которых может проводиться профилактическая вакцинация по решению Главного государственного санитарного врача РФ и главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. Приказом Минздрава от 9 декабря 2020 года N 1307н данный перечень был дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, а также был установлен обширный перечень групп граждан, подлежащих обязательной вакцинации <32>. Ранжированный перечень содержит три группы граждан в зависимости от приоритетности вакцинации. Дети и подростки в возрасте 12 - 17 лет относятся к третьей группе приоритета. Важно подчеркнуть, что вакцинация по эпидемиологическим показаниям проводится только после получения добровольного информированного согласия от пациента (на основании пункта 5 Порядка проведения вакцинации, закрепленного в Приложении N 2 к Приказу Минздрава N 125н), а ответственность за отказ от прохождения данного вида вакцинации федеральным законодательством не установлена. Заслуживает внимания правовое регулирование получения профилактических прививок детьми и подростками. По общему правилу, закрепленному в частях 1 и 2 статьи 20 и в части 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", наличие информированного добровольного согласия родителей или законных представителей на проведение профилактических прививок обязательно только для вакцинации несовершеннолетних в возрасте до 15 лет (или несовершеннолетних, страдающих от наркомании, в возрасте до 16 лет). Тем не менее пунктом 14 Приложения N 3 к Приказу Минздрава от 6 декабря 2021 года N 1122н установлено, что несовершеннолетним в возрасте 12 - 17 лет (включительно) вакцинация от коронавирусной инфекции проводится только при наличии письменного согласия одного из родителей / законных представителей <33>, что уже являлось предметом рассмотрения Верховного Суда РФ и было признано им допустимым <34>.
Информация: Минздрав России обновил временные методические рекомендации по порядку проведения вакцинации против COVID-19
("Официальный сайт Минздрава России", 2022)Обновленная версия документа содержит раздел о порядке проведения вакцинации детей с различными заболеваниями. Так, при решении вопроса о вакцинации детей с первичным иммунодефицитом не требуется дополнительных исследований иммунного статуса, так как диагноз уже верифицирован. В документе также указано, что органические поражения нервной системы у детей не являются противопоказанием к вакцинации. Кроме того, указано, что детям старше 12 лет из группы высокого риска тяжелого и осложненного течения новой коронавирусной инфекции следует проходить вакцинацию в приоритетном порядке.
("Официальный сайт Минздрава России", 2022)Обновленная версия документа содержит раздел о порядке проведения вакцинации детей с различными заболеваниями. Так, при решении вопроса о вакцинации детей с первичным иммунодефицитом не требуется дополнительных исследований иммунного статуса, так как диагноз уже верифицирован. В документе также указано, что органические поражения нервной системы у детей не являются противопоказанием к вакцинации. Кроме того, указано, что детям старше 12 лет из группы высокого риска тяжелого и осложненного течения новой коронавирусной инфекции следует проходить вакцинацию в приоритетном порядке.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 01.06.2023 N 80н
(ред. от 05.07.2024)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2023 N 74543)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета по предоставлению субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.
(ред. от 05.07.2024)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2023 N 74543)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета по предоставлению субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры.
Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400
"О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"9) интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики (промышленность, строительство, связь, энергетика, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых), форсированное развитие российского машиностроения, в том числе приборо- и станкостроения, приоритетное использование отечественной продукции при решении задач модернизации экономики;
"О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"9) интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики (промышленность, строительство, связь, энергетика, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых), форсированное развитие российского машиностроения, в том числе приборо- и станкостроения, приоритетное использование отечественной продукции при решении задач модернизации экономики;