Приватизация ведомственного жилья
Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация ведомственного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.03.2023 N 88-7807/2023 по делу N 2-2437/2022
Категория спора: Приватизация.
Требования заявителя: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Обстоятельства: Истцы обращались к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако получили отказ по причине того, что жилой дом уже был приватизирован ответчиком. Истцы в приватизации жилых помещений не участвовали.
Решение: Удовлетворено.Из разъяснений, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Категория спора: Приватизация.
Требования заявителя: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Обстоятельства: Истцы обращались к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако получили отказ по причине того, что жилой дом уже был приватизирован ответчиком. Истцы в приватизации жилых помещений не участвовали.
Решение: Удовлетворено.Из разъяснений, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 N 88-25322/2023 (УИД 78RS0007-01-2022-001613-19)
Категория спора: Право собственности.
Требования: 1) О признании права собственности на квартиру; 2) О признании права собственности отсутствующим.
Обстоятельства: Истцы в порядке приватизации являются собственниками жилого помещения. Истцы ссылаются на то, что по условиям договора приватизации в общую площадь квартиры не было включено общедомовое имущество (лестница, кладовые и коридор), на протяжении длительного времени используемое истцами, данные помещения принадлежат субъекту РФ и жилыми в установленном порядке не признавались.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Суд также отметил на основе положений статей 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", что предметом договора приватизации является жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда или ведомственного фонда, которое было предоставлено для проживания в нем в установленном законом порядке по договору найма или аренды; фактическое пользование жилым помещением без соблюдения установленного законом порядка его предоставления не влечет за собой права на его приватизацию, а потому юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего между сторонами спора является то, жилое помещение какой площади было предоставлено истцам в установленном законом порядке.
Категория спора: Право собственности.
Требования: 1) О признании права собственности на квартиру; 2) О признании права собственности отсутствующим.
Обстоятельства: Истцы в порядке приватизации являются собственниками жилого помещения. Истцы ссылаются на то, что по условиям договора приватизации в общую площадь квартиры не было включено общедомовое имущество (лестница, кладовые и коридор), на протяжении длительного времени используемое истцами, данные помещения принадлежат субъекту РФ и жилыми в установленном порядке не признавались.
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Суд также отметил на основе положений статей 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", что предметом договора приватизации является жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда или ведомственного фонда, которое было предоставлено для проживания в нем в установленном законом порядке по договору найма или аренды; фактическое пользование жилым помещением без соблюдения установленного законом порядка его предоставления не влечет за собой права на его приватизацию, а потому юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего между сторонами спора является то, жилое помещение какой площади было предоставлено истцам в установленном законом порядке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О правовом статусе нанимателей жилых помещений в бывших ведомственных общежитиях
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Интересным видится и то, что правоприменитель, несмотря на внесенные изменения, в отдельных случаях продолжает ориентироваться на подход, принятый ранее. К примеру, согласно письму Фонда содействия реформированию ЖКХ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями в непереданных общежитиях применяются нормы о договоре социального найма, а граждане приобретают статус нанимателей по нему <18>. Другой пример. Апелляционным определением суда удовлетворены требования гражданки о признании права собственности на жилое помещение в бывшем ведомственном общежитии в порядке приватизации. Спорное помещение предоставлено К. в 1989 г. как работнику государственного предприятия; К. обязанности нанимателя исполняет в полном объеме, проживает в жилом помещении на постоянной основе, несет бремя его содержания, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги. Поскольку, как указал суд, в процессе преобразования предприятия в акционерное общество в его уставный капитал незаконно включено общежитие, истец сохраняет право на бесплатную приватизацию занимаемой квартиры <19>. Такое толкование, на наш взгляд, справедливо, однако не соответствует смыслу и целям ст. 7 Вводного закона в действующей редакции.
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Интересным видится и то, что правоприменитель, несмотря на внесенные изменения, в отдельных случаях продолжает ориентироваться на подход, принятый ранее. К примеру, согласно письму Фонда содействия реформированию ЖКХ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями в непереданных общежитиях применяются нормы о договоре социального найма, а граждане приобретают статус нанимателей по нему <18>. Другой пример. Апелляционным определением суда удовлетворены требования гражданки о признании права собственности на жилое помещение в бывшем ведомственном общежитии в порядке приватизации. Спорное помещение предоставлено К. в 1989 г. как работнику государственного предприятия; К. обязанности нанимателя исполняет в полном объеме, проживает в жилом помещении на постоянной основе, несет бремя его содержания, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги. Поскольку, как указал суд, в процессе преобразования предприятия в акционерное общество в его уставный капитал незаконно включено общежитие, истец сохраняет право на бесплатную приватизацию занимаемой квартиры <19>. Такое толкование, на наш взгляд, справедливо, однако не соответствует смыслу и целям ст. 7 Вводного закона в действующей редакции.
Статья: Спор о признании недействительным договора приватизации жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2024)В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит данному Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2024)В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит данному Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8
(ред. от 02.07.2009)
"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"4. Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
(ред. от 02.07.2009)
"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"4. Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)2. Споры, связанные с отказом гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений, разрешаются в судебном порядке независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором находится данное жилье.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)2. Споры, связанные с отказом гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений, разрешаются в судебном порядке независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда, в котором находится данное жилье.