Привлечение субподрядчика без согласования с заказчиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение субподрядчика без согласования с заказчиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Привлечение субподрядчиков (договор подряда с множественностью лиц на стороне подрядчика)
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу о доказанности факта привлечения к выполнению работ субподрядчика без согласования с заказчиком.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к выводу о доказанности факта привлечения к выполнению работ субподрядчика без согласования с заказчиком.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")В свою очередь заказчик не подтверждает привлечение к выполнению работ спорных субподрядчиков. У них отсутствуют счета в согласованных банках. Пропуски на сотрудников субподрядчиков для выполнения спорных работ не оформлялись, заявки на выдачу пропусков в адрес заказчика не направлялись. В журналах общих работ сотрудники указанного контрагента не отражены.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")В свою очередь заказчик не подтверждает привлечение к выполнению работ спорных субподрядчиков. У них отсутствуют счета в согласованных банках. Пропуски на сотрудников субподрядчиков для выполнения спорных работ не оформлялись, заявки на выдачу пропусков в адрес заказчика не направлялись. В журналах общих работ сотрудники указанного контрагента не отражены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о привлечении субподрядчиков к договору строительного подряда
(Аверин М.С., Кулагина Ю.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Вместе с тем остается открытым вопрос, возможно ли привлечение к ответственности подрядчика, который в нарушение договора привлек субподрядчиков без согласования с заказчиком, если заказчик при этом фактически не понес убытков. По мнению Н.А. Соловьевой, установление в договоре обязанности подрядчика согласовывать привлечение субподрядчиков с заказчиком, а также установление в договоре штрафа за нарушение данной обязанности не могут быть рассмотрены как установление формальных требований и предъявление формальных претензий к контрагенту. Заказчик в данном случае должен исходить из необходимости установления обстоятельств и получения документации, свидетельствующих о реальных хозяйственных операциях с заявленными субподрядчиками в целях минимизации рисков привлечения заказчика к ответственности за получение необоснованной налоговой выгоды и иные нарушения налогового законодательства <5>.
(Аверин М.С., Кулагина Ю.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Вместе с тем остается открытым вопрос, возможно ли привлечение к ответственности подрядчика, который в нарушение договора привлек субподрядчиков без согласования с заказчиком, если заказчик при этом фактически не понес убытков. По мнению Н.А. Соловьевой, установление в договоре обязанности подрядчика согласовывать привлечение субподрядчиков с заказчиком, а также установление в договоре штрафа за нарушение данной обязанности не могут быть рассмотрены как установление формальных требований и предъявление формальных претензий к контрагенту. Заказчик в данном случае должен исходить из необходимости установления обстоятельств и получения документации, свидетельствующих о реальных хозяйственных операциях с заявленными субподрядчиками в целях минимизации рисков привлечения заказчика к ответственности за получение необоснованной налоговой выгоды и иные нарушения налогового законодательства <5>.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Может ли заказчик взыскать с подрядчика штраф за привлечение субподрядчика без согласия заказчика
(КонсультантПлюс, 2025)"...По условиям пунктов 1.5, 7.7 заключенного между сторонами договора привлечение Подрядчиком субподрядчиков без предварительного письменного согласования с Заказчиком в порядке, установленном договором, влечет наложение на Подрядчика штрафа в размере 10% от общей цены работ, указанной в пункте 2 договора (2 160 000 руб.), т.е. в размере 216 000 руб.
Может ли заказчик взыскать с подрядчика штраф за привлечение субподрядчика без согласия заказчика
(КонсультантПлюс, 2025)"...По условиям пунктов 1.5, 7.7 заключенного между сторонами договора привлечение Подрядчиком субподрядчиков без предварительного письменного согласования с Заказчиком в порядке, установленном договором, влечет наложение на Подрядчика штрафа в размере 10% от общей цены работ, указанной в пункте 2 договора (2 160 000 руб.), т.е. в размере 216 000 руб.
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 09.10.2019 N ГД-4-14/20704@
<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2019)>При рассмотрении дела N А33-32325/2017 суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии доказательств выполнения обществом работ по договору подряда от 15.09.2016 N 3П/16 и наличии неосвоенного аванса, подлежащего возврату заказчику - ООО "Р.".
<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2019)>При рассмотрении дела N А33-32325/2017 суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии доказательств выполнения обществом работ по договору подряда от 15.09.2016 N 3П/16 и наличии неосвоенного аванса, подлежащего возврату заказчику - ООО "Р.".
"Единый отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
(утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37)
(ред. от 31.10.2025)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)", "Условиями формирования и функционирования уполномоченного органа. Единый организатор закупочных процедур", "Методикой расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (далее - Методика)", "Методикой установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)", "Требованиями к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам", "Требованиями к ЭТП для проведения закупок в электронной форме на общих основаниях и порядку работы на такой ЭТП")- в договоре (контракте) с внешним заказчиком (официальном требовании внешнего заказчика) должна быть зафиксирована цена продукции привлекаемого субподрядчика (поставщика, соисполнителя) либо должно быть предусмотрено, что заказчик должен согласовать цену, предложенную указанным в договоре (официальном требовании внешнего заказчика) субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем)/изготовителем. Заказчик до заключения договора (контракта) должен убедиться в непревышении цены, предложенной таким субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем), рыночного уровня цен, рассчитанного в соответствии с Приложением N 8. В случае превышения предлагаемой цены рассчитанного рыночного уровня цен заказчик прорабатывает вопрос о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения. При отсутствии в договоре (контракте) положений о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения, вопрос заключения договоров по цене, превышающей рыночный уровень цен, подлежит обязательному согласованию коллегиальным органом Корпорации под председательством генерального директора Корпорации;
(утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37)
(ред. от 31.10.2025)
(вместе с "Положением о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)", "Условиями формирования и функционирования уполномоченного органа. Единый организатор закупочных процедур", "Методикой расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (далее - Методика)", "Методикой установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)", "Требованиями к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам", "Требованиями к ЭТП для проведения закупок в электронной форме на общих основаниях и порядку работы на такой ЭТП")- в договоре (контракте) с внешним заказчиком (официальном требовании внешнего заказчика) должна быть зафиксирована цена продукции привлекаемого субподрядчика (поставщика, соисполнителя) либо должно быть предусмотрено, что заказчик должен согласовать цену, предложенную указанным в договоре (официальном требовании внешнего заказчика) субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем)/изготовителем. Заказчик до заключения договора (контракта) должен убедиться в непревышении цены, предложенной таким субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем), рыночного уровня цен, рассчитанного в соответствии с Приложением N 8. В случае превышения предлагаемой цены рассчитанного рыночного уровня цен заказчик прорабатывает вопрос о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения. При отсутствии в договоре (контракте) положений о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения, вопрос заключения договоров по цене, превышающей рыночный уровень цен, подлежит обязательному согласованию коллегиальным органом Корпорации под председательством генерального директора Корпорации;
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ запретить привлечение субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2025)Позиция судов 4. Условие, запрещающее (ограничивающее) привлечение субподрядных организаций к исполнению договора без согласования с заказчиком, неправомерно.
Можно ли при закупке по Закону N 223-ФЗ запретить привлечение субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2025)Позиция судов 4. Условие, запрещающее (ограничивающее) привлечение субподрядных организаций к исполнению договора без согласования с заказчиком, неправомерно.
Статья: Верховный Суд признал правомерность требования о возмещении налоговых убытков с контрагента
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Стоит обратить внимание на возможность применить к рассматриваемым отношениям положений не гл. 25 ГК РФ об ответственности в связи с нарушением обязательства, а гл. 59 ГК РФ об обязательствах, наступающих вследствие причинения вреда и выходящих за рамки договорных отношений (деликтные обязательства). В имевших место обстоятельствах подрядчик нарушил условия договора о привлечении субподрядчиков, но не это явилось причиной возникновения вреда. Даже согласившись на привлечение субподрядчика, заказчик при тех же фактических обстоятельствах мог быть привлечен к ответственности. То есть возможна ситуация, когда при отсутствии формальных нарушений договора вследствие неправомерных действий подрядчика в сфере налоговых отношений наступают негативные для заказчика последствия. В таком случае действия подрядчика могут квалифицироваться в соответствии с гл. 59 ГК РФ.
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Стоит обратить внимание на возможность применить к рассматриваемым отношениям положений не гл. 25 ГК РФ об ответственности в связи с нарушением обязательства, а гл. 59 ГК РФ об обязательствах, наступающих вследствие причинения вреда и выходящих за рамки договорных отношений (деликтные обязательства). В имевших место обстоятельствах подрядчик нарушил условия договора о привлечении субподрядчиков, но не это явилось причиной возникновения вреда. Даже согласившись на привлечение субподрядчика, заказчик при тех же фактических обстоятельствах мог быть привлечен к ответственности. То есть возможна ситуация, когда при отсутствии формальных нарушений договора вследствие неправомерных действий подрядчика в сфере налоговых отношений наступают негативные для заказчика последствия. В таком случае действия подрядчика могут квалифицироваться в соответствии с гл. 59 ГК РФ.
Вопрос: Исполнитель по договору оказания услуг в связи с невозможностью оказать услуги в срок привлек другую организацию. Условие о привлечении третьих лиц в договоре не предусмотрено. Обязан ли заказчик принять оказанные услуги? Вправе ли исполнитель учесть расходы на услуги субисполнителя в целях налога на прибыль?
(Консультация эксперта, 2025)Сам по себе факт оказания услуг субисполнителем без согласования с заказчиком не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания понесенных исполнителем расходов на оплату услуг соисполнителя необоснованными.
(Консультация эксперта, 2025)Сам по себе факт оказания услуг субисполнителем без согласования с заказчиком не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания понесенных исполнителем расходов на оплату услуг соисполнителя необоснованными.
Готовое решение: Что такое договоры генерального подряда и субподряда, как их составить
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре генерального подряда можно также предусмотреть ответственность на случай, если генподрядчик заключит договор субподряда без условия о личном выполнении работы субподрядчиком. Например, согласовать неустойку в виде штрафа в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре генерального подряда можно также предусмотреть ответственность на случай, если генподрядчик заключит договор субподряда без условия о личном выполнении работы субподрядчиком. Например, согласовать неустойку в виде штрафа в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Наконец, Закон о закупках предоставляет право Заказчику установить требования исключительно к участникам закупки. Условия и порядок привлечения третьих лиц - субподрядных организаций устанавливаются исполнителем по договору самостоятельно, без согласования с Заказчиком указанных условий.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Наконец, Закон о закупках предоставляет право Заказчику установить требования исключительно к участникам закупки. Условия и порядок привлечения третьих лиц - субподрядных организаций устанавливаются исполнителем по договору самостоятельно, без согласования с Заказчиком указанных условий.
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2025 N Ф09-331/25 по делу N А47-15062/2021 <Формальный документооборот опять подвел>
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 11)- привлечение ООО "В" в качестве субподрядчика не было согласовано с заказчиком. Эта организация не фигурировала в перечне привлеченных обществом субподрядчиков;
(Веселов А.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 11)- привлечение ООО "В" в качестве субподрядчика не было согласовано с заказчиком. Эта организация не фигурировала в перечне привлеченных обществом субподрядчиков;
Статья: Формальная сделка - реальные доначисления
(Веселов А.В.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 7)Кроме этого судьи обратили внимание, что спорная компания, привлеченная проверяемым обществом в качестве субподрядчика, не была согласована с заказчиком, это предприятие не фигурировало в списках привлеченных компанией исполнителей.
(Веселов А.В.)
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 7)Кроме этого судьи обратили внимание, что спорная компания, привлеченная проверяемым обществом в качестве субподрядчика, не была согласована с заказчиком, это предприятие не фигурировало в списках привлеченных компанией исполнителей.
Вопрос: По договору подряда для выполнения работ можно привлечь субподрядчиков с разрешения заказчика. После принятия работ заказчиком стало известно, что работы выполнены субподрядчиками, привлеченными без его согласия и имеющими признаки фирм-однодневок. Есть ли у заказчика риски в части расходов по налогу на прибыль и НДС?
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2024)Сам по себе факт выполнения работ субподрядчиками без согласования с заказчиком не может рассматриваться в качестве основания для признания понесенных расходов необоснованными.
(Консультация эксперта, УФНС России по Курганской обл., 2024)Сам по себе факт выполнения работ субподрядчиками без согласования с заказчиком не может рассматриваться в качестве основания для признания понесенных расходов необоснованными.
Статья: Допуск подрядной организации для выполнения строительных работ на территории заказчика. Практические рекомендации
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 4)Мониторинг нужен, чтобы избежать травматизма среди работников подрядчика. Организация работы подрядчиков на строящемся объекте без координации вопросов по охране труда всегда будет идти с риском для жизни работников. Если несчастные случаи все же произойдут, заказчик сможет доказать, что предпринимал необходимые действия, чтобы их не допустить. Нести ответственность и платить компенсацию за ущерб здоровью пострадавшего в таком случае заказчик не обязан;
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 4)Мониторинг нужен, чтобы избежать травматизма среди работников подрядчика. Организация работы подрядчиков на строящемся объекте без координации вопросов по охране труда всегда будет идти с риском для жизни работников. Если несчастные случаи все же произойдут, заказчик сможет доказать, что предпринимал необходимые действия, чтобы их не допустить. Нести ответственность и платить компенсацию за ущерб здоровью пострадавшего в таком случае заказчик не обязан;
Статья: Что нужно учесть заказчику при реализации проектов
(Авдеева И.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 6)2) любые изменения в проектную документацию, сделанные по инициативе подрядчика либо заказчика в ходе выполнения работ, должны быть согласованы с проектантом, поскольку только он может оценить, как вносимые изменения повлияют на конечный результат в целом. Риски невнесения таких изменений (отсутствия их согласования с проектантом) будет нести заказчик, если не докажет, что подрядчик внес изменения самостоятельно и не уведомил заказчика об отступлениях от проекта.
(Авдеева И.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 6)2) любые изменения в проектную документацию, сделанные по инициативе подрядчика либо заказчика в ходе выполнения работ, должны быть согласованы с проектантом, поскольку только он может оценить, как вносимые изменения повлияют на конечный результат в целом. Риски невнесения таких изменений (отсутствия их согласования с проектантом) будет нести заказчик, если не докажет, что подрядчик внес изменения самостоятельно и не уведомил заказчика об отступлениях от проекта.