Признание общежития аварийным
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание общежития аварийным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2024 N 88-13938/2024 (УИД 38RS0035-01-2022-006831-80)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: О выселении.
Обстоятельства: В связи с аварийностью здания общежития учреждением в адрес гражданки было направлено уведомление о выселении. Вместе с тем граждане продолжают проживать в аварийном здании общежития.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции установил, что здание общежития признано аварийным и подлежащим сносу, непригодно для проживания, указав, что ссылка представителя ответчика о признании технического отчета по результатам обследования, выполненного ООО "СтройКом" от 12 августа 2013 г. N, и отчета инструментального обследования строительных конструкций здания (технический отчет N-Р) недопустимыми доказательствами, не является обоснованной, поскольку указанные отчеты в установленном порядке не оспорены. Учитывая, что жилое помещение, в котором проживают ответчики, непригодно для проживания, так как находится в здании общежития, признанном аварийным и подлежащем сносу, и соответственно представляет опасность для лиц, там находящихся и проживающих, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования о выселении ответчика К.Т., К.С. из аварийного жилого помещения, расположенного по <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 30,3 кв. м, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Отклоняя ссылки стороны ответчика, что ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма суд первой инстанции указал, что к спорным жилищным правоотношениям подлежат применению нормы главы 10 Жилищного кодекса Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений и пользование ими, учтя, что доказательств, подтверждающих факт вселения ответчика К.Т. на момент предоставления ей комнаты в общежитии <адрес>, по договору социального найма, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления, в соответствии с правилами статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, не представлено, так как в рассматриваемом случае, установлено, что ответчику выдан ордер на вселение в комнату общежития в связи с трудовыми отношениями с учреждением, в ведении которого находилось общежитие.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: О выселении.
Обстоятельства: В связи с аварийностью здания общежития учреждением в адрес гражданки было направлено уведомление о выселении. Вместе с тем граждане продолжают проживать в аварийном здании общежития.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции установил, что здание общежития признано аварийным и подлежащим сносу, непригодно для проживания, указав, что ссылка представителя ответчика о признании технического отчета по результатам обследования, выполненного ООО "СтройКом" от 12 августа 2013 г. N, и отчета инструментального обследования строительных конструкций здания (технический отчет N-Р) недопустимыми доказательствами, не является обоснованной, поскольку указанные отчеты в установленном порядке не оспорены. Учитывая, что жилое помещение, в котором проживают ответчики, непригодно для проживания, так как находится в здании общежития, признанном аварийным и подлежащем сносу, и соответственно представляет опасность для лиц, там находящихся и проживающих, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования о выселении ответчика К.Т., К.С. из аварийного жилого помещения, расположенного по <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 30,3 кв. м, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Отклоняя ссылки стороны ответчика, что ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма суд первой инстанции указал, что к спорным жилищным правоотношениям подлежат применению нормы главы 10 Жилищного кодекса Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений и пользование ими, учтя, что доказательств, подтверждающих факт вселения ответчика К.Т. на момент предоставления ей комнаты в общежитии <адрес>, по договору социального найма, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления, в соответствии с правилами статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, не представлено, так как в рассматриваемом случае, установлено, что ответчику выдан ордер на вселение в комнату общежития в связи с трудовыми отношениями с учреждением, в ведении которого находилось общежитие.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2023 N 15АП-3812/2023 по делу N А32-22467/2022
Требование: О признании незаконным требования об уплате налога и признании недействительными решения налоговой службы.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Налоговый орган направил запрос от 03.02.2022 N 001692 в Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар по вопросу включения в региональную программу капитального ремонта МКД по ул. Станкостроительной, 6, 14 и ул. Захарова, 39. В письме Департамента от 23.03.2021 N 4116/25 указано, что в региональную программу капитального ремонта включаются все многоквартирные дома, за исключением признанных аварийными и подлежащих сносу. Таким образом, здания общежитий также подлежат включению в региональную программу, ввиду чего включение спорных зданий в указанную программу не свидетельствует об их статусе как многоквартирного жилого дома.
Требование: О признании незаконным требования об уплате налога и признании недействительными решения налоговой службы.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Налоговый орган направил запрос от 03.02.2022 N 001692 в Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар по вопросу включения в региональную программу капитального ремонта МКД по ул. Станкостроительной, 6, 14 и ул. Захарова, 39. В письме Департамента от 23.03.2021 N 4116/25 указано, что в региональную программу капитального ремонта включаются все многоквартирные дома, за исключением признанных аварийными и подлежащих сносу. Таким образом, здания общежитий также подлежат включению в региональную программу, ввиду чего включение спорных зданий в указанную программу не свидетельствует об их статусе как многоквартирного жилого дома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отказ от приватизированной квартиры
(Шереметьева Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)По приватизационному законодательству переходу в частную собственность могут подлежать не все категории жилых помещений, за исключением жилья, признанного в установленном законом порядке аварийным; жилых помещений, находящихся в общежитиях; жилых помещений, предоставляющихся военным и их семьям в закрытых военных городках; служебных жилых помещений, за исключением служебных помещений в совхозах, и принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям, приравненным к совхозам <5>.
(Шереметьева Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)По приватизационному законодательству переходу в частную собственность могут подлежать не все категории жилых помещений, за исключением жилья, признанного в установленном законом порядке аварийным; жилых помещений, находящихся в общежитиях; жилых помещений, предоставляющихся военным и их семьям в закрытых военных городках; служебных жилых помещений, за исключением служебных помещений в совхозах, и принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям, приравненным к совхозам <5>.
Статья: Проблемы развития правового режима специализированных жилых помещений как жилищного фонда публичных правоотношений
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. На основе данного Постановления многие федеральные органы исполнительной власти приняли свои собственные правила принятия акта о включении того или иного помещения в состав специализированного жилого фонда. В частности, такие правила были приняты: Приказом Росреестра от 30.11.2022 N П/0462; Приказом Росрыболовства от 23.06.2022 N 197 и т.д. Исследование позволяет заключить, что, исходя из целей правового режима специализированных жилых помещений, их круг мог бы быть расширен за счет квартир, которые предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам. В частности, речь идет о лицах, которые подлежат срочному переселению в связи с признанием аварийным многоквартирного дома. Помимо этой дополнительной категории, в расширении нуждаются: фонд служебных квартир - как следствие, в частности, полуторакратного - до 1,5 млн увеличения численности российской армии; фонд общежитий - как временного средства покрытия дефицита жилых помещений в районах деятельности предприятий, выполняющих оборонный заказ; фонд домов социального обслуживания населения - как следствие роста числа инвалидов боевых действий (исчисляющихся в настоящее время по пропорции "один к одному" с числом погибших), а также получивших тяжелое ранение военнослужащих, находящихся в процессе медицинской реабилитации и нуждающихся в постороннем уходе или медицинском уходе.
(Пурге А.Р.)
("Современный юрист", 2024, N 2)Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. На основе данного Постановления многие федеральные органы исполнительной власти приняли свои собственные правила принятия акта о включении того или иного помещения в состав специализированного жилого фонда. В частности, такие правила были приняты: Приказом Росреестра от 30.11.2022 N П/0462; Приказом Росрыболовства от 23.06.2022 N 197 и т.д. Исследование позволяет заключить, что, исходя из целей правового режима специализированных жилых помещений, их круг мог бы быть расширен за счет квартир, которые предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам. В частности, речь идет о лицах, которые подлежат срочному переселению в связи с признанием аварийным многоквартирного дома. Помимо этой дополнительной категории, в расширении нуждаются: фонд служебных квартир - как следствие, в частности, полуторакратного - до 1,5 млн увеличения численности российской армии; фонд общежитий - как временного средства покрытия дефицита жилых помещений в районах деятельности предприятий, выполняющих оборонный заказ; фонд домов социального обслуживания населения - как следствие роста числа инвалидов боевых действий (исчисляющихся в настоящее время по пропорции "один к одному" с числом погибших), а также получивших тяжелое ранение военнослужащих, находящихся в процессе медицинской реабилитации и нуждающихся в постороннем уходе или медицинском уходе.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Так, районным судом рассмотрен ряд дел по искам государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования о выселении граждан из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений. В удовлетворении заявленных требований по всем делам судом отказано, поскольку при разрешении требований образовательного учреждения было установлено, что принадлежащее истцу на праве оперативного управления здание общежития в установленном порядке аварийным не признано. При этом был признан необоснованным довод истца о том, что аварийное состояние здания подтверждено заключением ОАО "Калининградпромпроект", поскольку в силу пункта 7 Положения, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2), признание помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)Так, районным судом рассмотрен ряд дел по искам государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования о выселении граждан из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений. В удовлетворении заявленных требований по всем делам судом отказано, поскольку при разрешении требований образовательного учреждения было установлено, что принадлежащее истцу на праве оперативного управления здание общежития в установленном порядке аварийным не признано. При этом был признан необоснованным довод истца о том, что аварийное состояние здания подтверждено заключением ОАО "Калининградпромпроект", поскольку в силу пункта 7 Положения, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2), признание помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.
Приказ Росстата от 05.07.2013 N 261
(ред. от 30.12.2019)
"Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
(вместе с "Методикой расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)", "Методикой расчета показателя "Численность населения (человек)", "Методикой расчета показателя "Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин), (количество умерших на 100 тыс. человек)", "Методикой расчета показателя "Коэффициент миграции (человек на 10 тыс. человек населения)", "Методикой расчета показателя "Смертность населения в трудоспособном возрасте (количество умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста)", "Методикой расчета показателя "Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда", "Методикой расчета показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам", "Методикой расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)", "Методикой расчета показателя "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями", "Методикой расчета показателя "Реальные располагаемые денежные доходы населения (процентов)", "Методикой расчета показателя "Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта РФ")Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
(ред. от 30.12.2019)
"Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
(вместе с "Методикой расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)", "Методикой расчета показателя "Численность населения (человек)", "Методикой расчета показателя "Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин), (количество умерших на 100 тыс. человек)", "Методикой расчета показателя "Коэффициент миграции (человек на 10 тыс. человек населения)", "Методикой расчета показателя "Смертность населения в трудоспособном возрасте (количество умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста)", "Методикой расчета показателя "Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда", "Методикой расчета показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам", "Методикой расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)", "Методикой расчета показателя "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями", "Методикой расчета показателя "Реальные располагаемые денежные доходы населения (процентов)", "Методикой расчета показателя "Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта РФ")Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.