Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Право на обращение в суд с административным исковым заявлением" КАС РФ"Лицом, имеющим право требовать устранения реестровой ошибки или признания недействительной постановки на кадастровый учет, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, является не только собственник спорного или смежного с ним земельного участка, чьи права и законные интересы затрагиваются данным судебным решением, а любое лицо, чьи права и законные интересы нарушены такими незаконными действиями, что вытекает из положений статей 35, 46 Конституции Российской Федерации, части первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части первой статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации."
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.09.2024 N 88-21998/2024 (УИД 77RS0034-02-2021-019690-91)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: 1) О признании права собственности на земельный участок; 2) Об установлении границ земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что границы СНТ поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы без учета границ его земельного участка, что существенно нарушает его права.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Судом апелляционной инстанции признаны заслуживающими внимания следующие установленные обстоятельства. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N (земли общего пользования СНТ "Высотка") внесены в ЕГРН. Согласно данным ЕГРН границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Результаты межевания по установлению границ земель общего пользования СНТ "Высотка" никем не оспорены, не признаны недействительными, доказательств наличия реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером N суду не представлено. Следовательно, отсутствуют правовые основания для внесения каких-либо изменений в сведения ЕГРН о земельном участке СНТ "Высотка" с кадастровым номером N
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: 1) О признании права собственности на земельный участок; 2) Об установлении границ земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что границы СНТ поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы без учета границ его земельного участка, что существенно нарушает его права.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Судом апелляционной инстанции признаны заслуживающими внимания следующие установленные обстоятельства. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N (земли общего пользования СНТ "Высотка") внесены в ЕГРН. Согласно данным ЕГРН границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Результаты межевания по установлению границ земель общего пользования СНТ "Высотка" никем не оспорены, не признаны недействительными, доказательств наличия реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером N суду не представлено. Следовательно, отсутствуют правовые основания для внесения каких-либо изменений в сведения ЕГРН о земельном участке СНТ "Высотка" с кадастровым номером N
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: История одного дела, или Как противостоять захвату дороги
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)- признать недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет границ земельных участков М.;
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)- признать недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет границ земельных участков М.;
Готовое решение: Как признать результаты межевания недействительными
(КонсультантПлюс, 2025)Как показывает практика, требования о признании результатов межевания недействительными вы можете заявить вместе с требованием об установлении границ земельного участка в качестве дополнительного. Так же, как дополнительные требования, на практике заявляются, например, требования об исключении из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет или регистрации на него прав, о признании недействительными сведений о границах земельного участка или исключении их из ЕГРН.
(КонсультантПлюс, 2025)Как показывает практика, требования о признании результатов межевания недействительными вы можете заявить вместе с требованием об установлении границ земельного участка в качестве дополнительного. Так же, как дополнительные требования, на практике заявляются, например, требования об исключении из ЕГРН записи о постановке земельного участка на кадастровый учет или регистрации на него прав, о признании недействительными сведений о границах земельного участка или исключении их из ЕГРН.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)Суд установил границы части земельного участка по указанным в резолютивной части решения координатам, признал недействительным постановление администрации, признал недействительными действия кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет земельного участка и обязал кадастровую палату снять с кадастрового учета данный земельный участок, признал недействительным договор аренды земельного участка и применил последствия недействительности сделки в виде исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) соответствующих записей (сведений).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)Суд установил границы части земельного участка по указанным в резолютивной части решения координатам, признал недействительным постановление администрации, признал недействительными действия кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет земельного участка и обязал кадастровую палату снять с кадастрового учета данный земельный участок, признал недействительным договор аренды земельного участка и применил последствия недействительности сделки в виде исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) соответствующих записей (сведений).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Прокурор обратился в суд с иском к местной администрации, Ц., ряду граждан о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записей и о прекращении права собственности на земельные участки, об исключении из государственного кадастра недвижимости записей о разделе земельного участка, об образовании земельных участков и о постановке их на кадастровый учет, о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата в муниципальную собственность земельного участка, расположенного рядом с территорией войсковой части.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Прокурор обратился в суд с иском к местной администрации, Ц., ряду граждан о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записей и о прекращении права собственности на земельные участки, об исключении из государственного кадастра недвижимости записей о разделе земельного участка, об образовании земельных участков и о постановке их на кадастровый учет, о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата в муниципальную собственность земельного участка, расположенного рядом с территорией войсковой части.
Статья: Межевание участков земли ИЖС - анализ споров
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2025, N 5)Верховный Суд оценил обстоятельства дела и указал, что "установление границ спорных земельных участков, основанных только на результатах экспертизы, но без оценки всех необходимых обстоятельств и исследования документов, связанных с установлением границ земельных участков, собственником которых лицо стало после их постановки на кадастровый учет, нельзя признать правомерным".
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2025, N 5)Верховный Суд оценил обстоятельства дела и указал, что "установление границ спорных земельных участков, основанных только на результатах экспертизы, но без оценки всех необходимых обстоятельств и исследования документов, связанных с установлением границ земельных участков, собственником которых лицо стало после их постановки на кадастровый учет, нельзя признать правомерным".
Готовое решение: Как предоставить в аренду государственный или муниципальный земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)Инициировать аукцион может как государство или муниципальное образование, так и лицо, желающее взять участок в аренду. Если участок не образован, то до проведения аукциона его инициатор готовит схему расположения участка, заказывает кадастровые работы и ставит участок на кадастровый учет. Если землю сдать в аренду без аукциона, договор могут признать недействительным. Также юрлицо и (или) ответственное должностное лицо могут привлечь к ответственности по ч. 6 ст. 7.30.5 КоАП РФ или только ответственное должностное лицо - по ст. 14.9 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Инициировать аукцион может как государство или муниципальное образование, так и лицо, желающее взять участок в аренду. Если участок не образован, то до проведения аукциона его инициатор готовит схему расположения участка, заказывает кадастровые работы и ставит участок на кадастровый учет. Если землю сдать в аренду без аукциона, договор могут признать недействительным. Также юрлицо и (или) ответственное должностное лицо могут привлечь к ответственности по ч. 6 ст. 7.30.5 КоАП РФ или только ответственное должностное лицо - по ст. 14.9 КоАП РФ.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что действия истцов по разделу земельного участка, расположенного рядом с многоквартирными домами, и постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет в существующей конфигурации (участок налагается на территорию общего пользования, не соответствует фактически сложившейся дорожной сети и планировке улиц, принципам рациональности использования земель, пересекает улицы и проезды) являются умышленными, направленными на создание условий, при которых у них возникнет право на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании убытков, что, как посчитал суд, свидетельствует о злоупотреблении истцами правом и является основанием для признания действий истцов по образованию спорного земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет недействительной сделкой.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что действия истцов по разделу земельного участка, расположенного рядом с многоквартирными домами, и постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет в существующей конфигурации (участок налагается на территорию общего пользования, не соответствует фактически сложившейся дорожной сети и планировке улиц, принципам рациональности использования земель, пересекает улицы и проезды) являются умышленными, направленными на создание условий, при которых у них возникнет право на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании убытков, что, как посчитал суд, свидетельствует о злоупотреблении истцами правом и является основанием для признания действий истцов по образованию спорного земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет недействительной сделкой.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)К неразграниченным публичным землям применяется иное правило, заключающееся в том, что в соответствии с ЗК РФ в оборот допускаются временные участки, поставленные на учет в ЕГРН без государственной регистрации прав. Несмотря на то что данные положения упрощают деятельность государственных и муниципальных служб, в судебной практике встречаются примеры противоречивого поведения соответствующих органов. Так, как следовало из материалов одного из дел (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая 2016 г. N Ф04-1981/16 по делу N А46-10317/2015), агентство по управлению имуществом субъекта РФ отказало в предоставлении земельного участка ООО, ссылаясь на то, что участок является временным и не может выступать предметом аукциона в связи с отсутствием зарегистрированного на него права собственности. Суд обоснованно признал такой отказ недействительным в связи с тем, что спорный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, согласно положениям ЗК РФ может быть объектом сделок.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)К неразграниченным публичным землям применяется иное правило, заключающееся в том, что в соответствии с ЗК РФ в оборот допускаются временные участки, поставленные на учет в ЕГРН без государственной регистрации прав. Несмотря на то что данные положения упрощают деятельность государственных и муниципальных служб, в судебной практике встречаются примеры противоречивого поведения соответствующих органов. Так, как следовало из материалов одного из дел (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая 2016 г. N Ф04-1981/16 по делу N А46-10317/2015), агентство по управлению имуществом субъекта РФ отказало в предоставлении земельного участка ООО, ссылаясь на то, что участок является временным и не может выступать предметом аукциона в связи с отсутствием зарегистрированного на него права собственности. Суд обоснованно признал такой отказ недействительным в связи с тем, что спорный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, согласно положениям ЗК РФ может быть объектом сделок.
Статья: Лента Мебиуса российского законодательства
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)Однако судебная практика в данном случае не всегда последовательна. Например, в одном из дел суд совершенно верно отказал в удовлетворении иска о признании договора купли-продажи земельного участка незаключенным. Земельный участок был предоставлен гражданину в 1993 г., впоследствии поставлен на кадастровый учет в упрощенном порядке, без определения границ, право собственности зарегистрировано. По мнению суда, то обстоятельство, что границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, не свидетельствует о незаключенности договора и отсутствии предмета сделки. Покупатель земельного участка вправе в соответствии с положениями Закона о государственной регистрации недвижимости произвести уточнение границ земельного участка и внести соответствующие сведения в кадастр уже после регистрации права собственности <22>. В другом деле суд отказал в удовлетворении иска о признании договора аренды земельного участка недействительной сделкой, хотя в договоре в качестве объекта аренды был указан земельный участок площадью 400 кв. м, не поставленный на государственный кадастровый учет, границы его не были определены, а арендодателем выступала местная администрация. Суд указал, что воля сторон спорной сделки была направлена на порождение определенных правовых последствий и экономического результата, при заключении договора у сторон не возникло неопределенности относительно его предмета <23>. Между тем подобная аргументация допустима, когда речь идет об аренде части земельного участка, не поставленной на кадастровый учет, и то если этот участок находится не в публичной, а частной собственности <24>.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2021, N 11)Однако судебная практика в данном случае не всегда последовательна. Например, в одном из дел суд совершенно верно отказал в удовлетворении иска о признании договора купли-продажи земельного участка незаключенным. Земельный участок был предоставлен гражданину в 1993 г., впоследствии поставлен на кадастровый учет в упрощенном порядке, без определения границ, право собственности зарегистрировано. По мнению суда, то обстоятельство, что границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, не свидетельствует о незаключенности договора и отсутствии предмета сделки. Покупатель земельного участка вправе в соответствии с положениями Закона о государственной регистрации недвижимости произвести уточнение границ земельного участка и внести соответствующие сведения в кадастр уже после регистрации права собственности <22>. В другом деле суд отказал в удовлетворении иска о признании договора аренды земельного участка недействительной сделкой, хотя в договоре в качестве объекта аренды был указан земельный участок площадью 400 кв. м, не поставленный на государственный кадастровый учет, границы его не были определены, а арендодателем выступала местная администрация. Суд указал, что воля сторон спорной сделки была направлена на порождение определенных правовых последствий и экономического результата, при заключении договора у сторон не возникло неопределенности относительно его предмета <23>. Между тем подобная аргументация допустима, когда речь идет об аренде части земельного участка, не поставленной на кадастровый учет, и то если этот участок находится не в публичной, а частной собственности <24>.
Вопрос: Правомерно ли требование о признании договора аренды земельного участка незаключенным на том основании, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет и ему не присвоен кадастровый номер?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, если стороны исполняют договор и у них отсутствует неопределенность относительно предмета договора, то такой договор становится обязательным для них. Соответственно, требование о признании такого договора незаключенным на том основании, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет и ему не присвоен кадастровый номер, неправомерно.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, если стороны исполняют договор и у них отсутствует неопределенность относительно предмета договора, то такой договор становится обязательным для них. Соответственно, требование о признании такого договора незаключенным на том основании, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет и ему не присвоен кадастровый номер, неправомерно.
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- образовать земельный участок и установить границы образованного земельного участка в координатах характерных точек, поставить земельный участок на кадастровый учет (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.01.2021 по делу N 33-3403/2021 (УИД 77RS0025-01-2019-006597-95));
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- образовать земельный участок и установить границы образованного земельного участка в координатах характерных точек, поставить земельный участок на кадастровый учет (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.01.2021 по делу N 33-3403/2021 (УИД 77RS0025-01-2019-006597-95));
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Так, если в иске присутствует дополнительное требование об обязании сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет (присвоить земельному участку кадастровый номер), требование о признании недействительным исключения спорного земельного участка из ЕГРН (из сведений кадастра недвижимости) или требование внести изменения в ЕГРН (в сведения кадастра недвижимости) в отношении спорного участка в части указания его площади, то в качестве соответчика можно указать орган кадастрового учета (в частности, ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-49766/2018, от 14.06.2018 по делу N 33-24854/2018).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Так, если в иске присутствует дополнительное требование об обязании сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет (присвоить земельному участку кадастровый номер), требование о признании недействительным исключения спорного земельного участка из ЕГРН (из сведений кадастра недвижимости) или требование внести изменения в ЕГРН (в сведения кадастра недвижимости) в отношении спорного участка в части указания его площади, то в качестве соответчика можно указать орган кадастрового учета (в частности, ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-49766/2018, от 14.06.2018 по делу N 33-24854/2018).
Статья: О достижении публичных целей при изъятии земельных участков и проблемах защиты прав заинтересованных лиц
(Вакула М.А., Гасанов О.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 9)5. Спорными остаются вопросы о возможности изъятия для удовлетворения публичных нужд земельных участков не полностью, а их части. В случае если существует потребность изъять только часть земельного участка, то требуется проведение комплекса действий по размежеванию и постановке на кадастровый учет разделенных земельных участков. При этом интересы собственника земельного участка, разделенного для целей удовлетворения публичных нужд, учитываются не всегда.
(Вакула М.А., Гасанов О.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 9)5. Спорными остаются вопросы о возможности изъятия для удовлетворения публичных нужд земельных участков не полностью, а их части. В случае если существует потребность изъять только часть земельного участка, то требуется проведение комплекса действий по размежеванию и постановке на кадастровый учет разделенных земельных участков. При этом интересы собственника земельного участка, разделенного для целей удовлетворения публичных нужд, учитываются не всегда.
Вопрос: Будет ли договор купли-продажи земельного участка признан недействительным, если часть земельного участка относится к землям, ограниченным в обороте?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в случае, если к землям, ограниченным в обороте, относится не весь спорный участок, а только его часть, необходимо учитывать, что земельные участки представляют собой особые объекты, при формировании и постановке на кадастровый учет которых требуется проведение межевых работ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в случае, если к землям, ограниченным в обороте, относится не весь спорный участок, а только его часть, необходимо учитывать, что земельные участки представляют собой особые объекты, при формировании и постановке на кадастровый учет которых требуется проведение межевых работ.