Продажа алкоголя около школы
Подборка наиболее важных документов по запросу Продажа алкоголя около школы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за незаконный оборот алкоголя
(КонсультантПлюс, 2025)...Довод жалобы о том, что договор аренды помещения магазина, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель... заключен до начала осуществления деятельности филиалом образовательной организации, не ставит под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в деянии этого лица состава вмененного административного правонарушения. Несоблюдение установленного подпунктом 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ запрета розничной продажи алкогольной продукции на указанных в данной норме территориях влечет... административную ответственность..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Довод жалобы о том, что договор аренды помещения магазина, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель... заключен до начала осуществления деятельности филиалом образовательной организации, не ставит под сомнение выводы судебных инстанций о наличии в деянии этого лица состава вмененного административного правонарушения. Несоблюдение установленного подпунктом 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ запрета розничной продажи алкогольной продукции на указанных в данной норме территориях влечет... административную ответственность..."
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2023 N 07АП-11879/2022(1), 07АП-11879/2022(2) по делу N А03-8704/2022
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Как указал суд первой инстанции, ссылка заявителя на то, что в регистрационных документах на нежилое здание с кадастровым номером нет указания на его принадлежности к структуре какого-либо объекта спорта, в связи с чем оно не может являться самостоятельным объектом спорта, не может служить каким-либо разрешением для осуществления деятельности по реализации алкогольной продукции на расстоянии от входа в спортивную школу до входа на предприятие торговли "Мария-Ра" менее 40 метров.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Как указал суд первой инстанции, ссылка заявителя на то, что в регистрационных документах на нежилое здание с кадастровым номером нет указания на его принадлежности к структуре какого-либо объекта спорта, в связи с чем оно не может являться самостоятельным объектом спорта, не может служить каким-либо разрешением для осуществления деятельности по реализации алкогольной продукции на расстоянии от входа в спортивную школу до входа на предприятие торговли "Мария-Ра" менее 40 метров.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о противодействии розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетним лицам
(Ефимов А.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)1) внесение представлений в вышестоящие организации по вопросам профилактики правонарушений в образовательных организациях, продажи алкогольной и табачной продукции в непосредственной близости от объектов образовательной сферы, принятия мер к устранению недостатков в антитеррористической и противокриминальной защищенности указанных учреждений;
(Ефимов А.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)1) внесение представлений в вышестоящие организации по вопросам профилактики правонарушений в образовательных организациях, продажи алкогольной и табачной продукции в непосредственной близости от объектов образовательной сферы, принятия мер к устранению недостатков в антитеррористической и противокриминальной защищенности указанных учреждений;
Статья: Криминологическая характеристика мотива розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему
(Берндт А.А.)
("Российский следователь", 2023, N 6)КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОТИВА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
(Берндт А.А.)
("Российский следователь", 2023, N 6)КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОТИВА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)В соответствии с абзацем вторым подп. 1 и абзацем вторым подп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и 6 указанной статьи, не допускается в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательных организаций, а также на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)В соответствии с абзацем вторым подп. 1 и абзацем вторым подп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и 6 указанной статьи, не допускается в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательных организаций, а также на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).
Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об оружии"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, ношение огнестрельного или метательного стрелкового оружия в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций;
(ред. от 31.07.2025)
"Об оружии"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, ношение огнестрельного или метательного стрелкового оружия в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций;
Ситуация: Каковы правила продажи алкогольной продукции?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, которые находятся во владении, распоряжении и (или) пользовании и в которых непосредственно осуществляется деятельность образовательных организаций, а также юридических лиц и (или) ИП, осуществляющих образовательную деятельность, обучение, медицинскую деятельность либо деятельность в области культуры. Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, которые находятся во владении, распоряжении и (или) пользовании и в которых непосредственно осуществляется деятельность образовательных организаций, а также юридических лиц и (или) ИП, осуществляющих образовательную деятельность, обучение, медицинскую деятельность либо деятельность в области культуры. Исключение составляет розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках;
Статья: Угрозы национальной безопасности, возникающие в современных миграционных процессах, и механизм административно-правового обеспечения противодействия им
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Субъекты Российской Федерации имеют право не выдавать патенты вообще, либо снизить их объем, либо ограничить их по отдельным видам социально-экономической деятельности. К настоящему моменту около десятка субъектов РФ ввели запреты на труд мигрантов в различных сферах. Как правило, это общественный транспорт, общепит, розничная торговля алкоголем, табаком и продуктами.
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Субъекты Российской Федерации имеют право не выдавать патенты вообще, либо снизить их объем, либо ограничить их по отдельным видам социально-экономической деятельности. К настоящему моменту около десятка субъектов РФ ввели запреты на труд мигрантов в различных сферах. Как правило, это общественный транспорт, общепит, розничная торговля алкоголем, табаком и продуктами.
Вопрос: О розничной продаже алкогольной продукции на территориях, прилегающих к местам деятельности организаций, имеющих лицензию на профессиональное обучение.
(Письмо Минфина России от 05.04.2024 N 27-05-09/31411)Запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих дополнительное образование, дополнительное профессиональное образование, а также организаций, осуществляющих обучение (за исключением обучения несовершеннолетних), не распространяется.
(Письмо Минфина России от 05.04.2024 N 27-05-09/31411)Запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих дополнительное образование, дополнительное профессиональное образование, а также организаций, осуществляющих обучение (за исключением обучения несовершеннолетних), не распространяется.
Вопрос: О розничной продаже алкогольной продукции и продлении лицензии на ее продажу в связи с открытием колледжа.
(Письмо Минфина России от 11.04.2024 N 27-05-13/33318)Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании в том числе образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение.
(Письмо Минфина России от 11.04.2024 N 27-05-13/33318)Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании в том числе образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение.
Статья: Учет смягчающих наказание обстоятельств в практике поддержания государственного обвинения
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2025, N 10)В-третьих, учитываемое смягчающее обстоятельство должно быть существенным, значимым и не являться по сути малозначительным. Например, прокуратура Республики Татарстан внесла кассационное представление с предложением об исключении необоснованно учтенного судом смягчающего обстоятельства. Фабула дела простая: отец и мать пьянствуют, совершают кражу личного имущества. Украденное продают, на вырученные деньги снова покупают алкогольные напитки и продолжают пьянствовать. При этом на незначительную сумму покупают детям сладости. Районный суд в качестве смягчающего обстоятельства указал, что подсудимые часть похищенного использовали на приобретение детям продуктов питания.
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2025, N 10)В-третьих, учитываемое смягчающее обстоятельство должно быть существенным, значимым и не являться по сути малозначительным. Например, прокуратура Республики Татарстан внесла кассационное представление с предложением об исключении необоснованно учтенного судом смягчающего обстоятельства. Фабула дела простая: отец и мать пьянствуют, совершают кражу личного имущества. Украденное продают, на вырученные деньги снова покупают алкогольные напитки и продолжают пьянствовать. При этом на незначительную сумму покупают детям сладости. Районный суд в качестве смягчающего обстоятельства указал, что подсудимые часть похищенного использовали на приобретение детям продуктов питания.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Ограничения и запреты, связанные с употреблением и продажей несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, также установлены действующим законодательством. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкоголя:
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Ограничения и запреты, связанные с употреблением и продажей несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, также установлены действующим законодательством. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкоголя:
Вопрос: О территориях, прилегающих к местам осуществления деятельности организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции.
(Письмо Минфина России от 20.10.2023 N 27-05-09/100063)Одновременно Минпросвещения России по указанному вопросу было отмечено, что Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации на основе проведенного сопоставительного анализа содержания абзацев второго и третьего подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, исходя из целей установления законодателем особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, пришла к выводу, что в случае осуществления обучения несовершеннолетних запрет распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых проводится обучение, находящимся во владении и (или) пользовании любых организаций, а не только образовательных организаций, о которых идет речь в абзаце втором названного подпункта (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2019 N 32-АПА19-2).
(Письмо Минфина России от 20.10.2023 N 27-05-09/100063)Одновременно Минпросвещения России по указанному вопросу было отмечено, что Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации на основе проведенного сопоставительного анализа содержания абзацев второго и третьего подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, исходя из целей установления законодателем особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, пришла к выводу, что в случае осуществления обучения несовершеннолетних запрет распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых проводится обучение, находящимся во владении и (или) пользовании любых организаций, а не только образовательных организаций, о которых идет речь в абзаце втором названного подпункта (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2019 N 32-АПА19-2).
Вопрос: Какие требования установлены для розничной продажи пива?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В частности, установлен запрет на продажу алкогольной продукции в образовательных организациях, учреждениях культуры, на спортивных сооружениях, рынках и т.д.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В частности, установлен запрет на продажу алкогольной продукции в образовательных организациях, учреждениях культуры, на спортивных сооружениях, рынках и т.д.
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)В случае осуществления обучения несовершеннолетних необразовательными учреждениями запрет розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых проводится обучение, находящимся во владении и (или) пользовании любых организаций, а не только образовательных организаций, о которых идет речь в абзаце втором подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ.
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)В случае осуществления обучения несовершеннолетних необразовательными учреждениями запрет розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых проводится обучение, находящимся во владении и (или) пользовании любых организаций, а не только образовательных организаций, о которых идет речь в абзаце втором подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ.
Готовое решение: Как получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции
(КонсультантПлюс, 2025)Во всех случаях проверьте, что ваш объект, предназначенный для розничной продажи алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания), не находится в местах, где запрещено продавать алкоголь. Например, такой объект не должен находиться на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (кроме организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, а в установленных случаях также юрлиц и ИП, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность, и другим объектам, перечисленным в пп. 10 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ. В случае нарушения ограничений (в том числе, установленных ст. 16 Закона N 171-ФЗ) вам откажут в выдаче лицензии (пп. 1 п. 22 ст. 19 Закона N 171-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Во всех случаях проверьте, что ваш объект, предназначенный для розничной продажи алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания), не находится в местах, где запрещено продавать алкоголь. Например, такой объект не должен находиться на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (кроме организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, а в установленных случаях также юрлиц и ИП, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность, и другим объектам, перечисленным в пп. 10 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ. В случае нарушения ограничений (в том числе, установленных ст. 16 Закона N 171-ФЗ) вам откажут в выдаче лицензии (пп. 1 п. 22 ст. 19 Закона N 171-ФЗ).