Профилактика наркомании несовершеннолетних
Подборка наиболее важных документов по запросу Профилактика наркомании несовершеннолетних (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2026)Гражданин обжалует привлечение к ответственности за уклонение от диагностики, профилактики, лечения и (или) реабилитации в связи с потреблением наркотических средств и т.п.
(КонсультантПлюс, 2026)Гражданин обжалует привлечение к ответственности за уклонение от диагностики, профилактики, лечения и (или) реабилитации в связи с потреблением наркотических средств и т.п.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Криминологическая характеристика наркопреступлений
(Елесина И.Г.)
("Законность", 2022, N 2)<7> См.: Орехова Н.А. Потребление несовершеннолетними наркотических средств: факторы риска и принципы профилактики // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. N 3. С. 183 - 188.
(Елесина И.Г.)
("Законность", 2022, N 2)<7> См.: Орехова Н.А. Потребление несовершеннолетними наркотических средств: факторы риска и принципы профилактики // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. N 3. С. 183 - 188.
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Одна из главных задач дополнительного образования заключается в создании таких условий, при которых дети с раннего возраста активно развивались бы в согласии с их желаниями, интересами и наличествующим потенциалом, непрерывно стремились бы узнать что-то новое, изучать окружающий мир, пробовать свои силы в изобретательской, спортивной и творческой деятельности. Но в рамках лишь школьных предметов эта задача не решается. Также с каждым годом важнейшее значение приобретают учреждения дополнительного образования школьников, которые обеспечивают занятость детей и подростков, организуют их социально значимый досуг, профилактику наркомании, правонарушений и других девиантных проявлений в среде несовершеннолетних. Это является подтверждением востребованности подобной формы образования в обществе <750>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Одна из главных задач дополнительного образования заключается в создании таких условий, при которых дети с раннего возраста активно развивались бы в согласии с их желаниями, интересами и наличествующим потенциалом, непрерывно стремились бы узнать что-то новое, изучать окружающий мир, пробовать свои силы в изобретательской, спортивной и творческой деятельности. Но в рамках лишь школьных предметов эта задача не решается. Также с каждым годом важнейшее значение приобретают учреждения дополнительного образования школьников, которые обеспечивают занятость детей и подростков, организуют их социально значимый досуг, профилактику наркомании, правонарушений и других девиантных проявлений в среде несовершеннолетних. Это является подтверждением востребованности подобной формы образования в обществе <750>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"2. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(ред. от 25.12.2023)
"Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"2. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказ Росстата от 12.12.2025 N 709
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами" и указаний по ее заполнению"В таблицу 2230 "Сведения о результатах проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ" включаются данные о результатах проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемых на основании приказа Минздрава России от 6 октября 2014 г. N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ". Источником формирования данных по форме таблицы 2230 о результатах профилактического медицинского осмотра несовершеннолетних пациентов являются данные учетной формы N 112/у "История развития ребенка", в отношении совершеннолетних обучающихся - учетной формы N 025/у.
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами" и указаний по ее заполнению"В таблицу 2230 "Сведения о результатах проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ" включаются данные о результатах проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемых на основании приказа Минздрава России от 6 октября 2014 г. N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ". Источником формирования данных по форме таблицы 2230 о результатах профилактического медицинского осмотра несовершеннолетних пациентов являются данные учетной формы N 112/у "История развития ребенка", в отношении совершеннолетних обучающихся - учетной формы N 025/у.
Статья: Вакцинация несовершеннолетних: проблемы и пути решения
(Вышкварцев В.В., Муслимова А.В.)
("Медицинское право", 2023, N 3)В ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и ч. 2 ст. 54 Федерального закона 21 ноября 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" говорится о том, что профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако сегодня у родителей (законных представителей) возникает обеспокоенность в том, что данная норма не позволит им принимать разумное решение в случаях введения профилактических прививок вакциной "Спутник М" в отношении несовершеннолетних, достигших возраста 15 и 16 лет соответственно. Возраст таких детей, в том числе психологический, очевидно, не позволяет им понимать сущность и особенности профилактических прививок вакциной "Спутник М", а также последствия для их здоровья.
(Вышкварцев В.В., Муслимова А.В.)
("Медицинское право", 2023, N 3)В ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и ч. 2 ст. 54 Федерального закона 21 ноября 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" говорится о том, что профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако сегодня у родителей (законных представителей) возникает обеспокоенность в том, что данная норма не позволит им принимать разумное решение в случаях введения профилактических прививок вакциной "Спутник М" в отношении несовершеннолетних, достигших возраста 15 и 16 лет соответственно. Возраст таких детей, в том числе психологический, очевидно, не позволяет им понимать сущность и особенности профилактических прививок вакциной "Спутник М", а также последствия для их здоровья.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Основные принципы государственной антинаркотической политики установлены Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Указом Президента от 23.11.2020 N 733. Стратегия предлагает среди других способов противодействия потреблению и распространению наркотиков создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования осознанного негативного отношения в обществе к незаконному потреблению наркотиков, в том числе путем совершенствования педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних, включения таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы, включения профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, активного привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации антинаркотической политики.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Основные принципы государственной антинаркотической политики установлены Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Указом Президента от 23.11.2020 N 733. Стратегия предлагает среди других способов противодействия потреблению и распространению наркотиков создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования осознанного негативного отношения в обществе к незаконному потреблению наркотиков, в том числе путем совершенствования педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних, включения таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы, включения профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, активного привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации антинаркотической политики.
Статья: Порядок назначения принудительного лечения от наркомании
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем наркологическая помощь, включающая профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию, оказывается только при наличии информированного добровольного согласия лица на медицинское вмешательство. И только больным наркоманией несовершеннолетним такая помощь оказывается без их согласия, однако при обязательном добровольном согласии одного из родителей или иного законного представителя (за исключением случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими 18-летнего возраста) (п. п. 1.1 - 2 ст. 54 Закона о наркотических средствах).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем наркологическая помощь, включающая профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию, оказывается только при наличии информированного добровольного согласия лица на медицинское вмешательство. И только больным наркоманией несовершеннолетним такая помощь оказывается без их согласия, однако при обязательном добровольном согласии одного из родителей или иного законного представителя (за исключением случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими 18-летнего возраста) (п. п. 1.1 - 2 ст. 54 Закона о наркотических средствах).
Статья: Обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних на международном уровне
(Савельев А.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)- профилактика алкоголизма, наркомании, ВИЧ/СПИДа и заболеваний, передающихся половым путем <48>;
(Савельев А.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)- профилактика алкоголизма, наркомании, ВИЧ/СПИДа и заболеваний, передающихся половым путем <48>;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с Приказом Минздрава от 10.08.2017 N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних" и Приказом Минздрава от 13.06.2019 N 396н "О внесении изменений в Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 N 514н" профилактические осмотры несовершеннолетних осуществляются в установленных возрастных группах с целью выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также такие осмотры проводятся с целью установления группы здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их законных представителей. Кроме того, профилактические осмотры проводятся с целью раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Однако проведение профилактических осмотров возможно при условии дачи добровольного волеизъявления самого несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с Приказом Минздрава от 10.08.2017 N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних" и Приказом Минздрава от 13.06.2019 N 396н "О внесении изменений в Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 N 514н" профилактические осмотры несовершеннолетних осуществляются в установленных возрастных группах с целью выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также такие осмотры проводятся с целью установления группы здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их законных представителей. Кроме того, профилактические осмотры проводятся с целью раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Однако проведение профилактических осмотров возможно при условии дачи добровольного волеизъявления самого несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
Ситуация: Каков порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для проведения профилактического осмотра необходимо информированное добровольное согласие. Такое согласие до достижения ребенком 15 лет, а если он болен наркоманией - до достижения 16 лет дает родитель или иной законный представитель (усыновитель, опекун, попечитель) несовершеннолетнего. По достижении указанного возраста информированное добровольное согласие оформляет сам несовершеннолетний, даже если он признан недееспособным, но по своему состоянию способен дать такое согласие (п. 1 ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 54 Закона N 323-ФЗ; п. 4 Порядка).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Для проведения профилактического осмотра необходимо информированное добровольное согласие. Такое согласие до достижения ребенком 15 лет, а если он болен наркоманией - до достижения 16 лет дает родитель или иной законный представитель (усыновитель, опекун, попечитель) несовершеннолетнего. По достижении указанного возраста информированное добровольное согласие оформляет сам несовершеннолетний, даже если он признан недееспособным, но по своему состоянию способен дать такое согласие (п. 1 ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 54 Закона N 323-ФЗ; п. 4 Порядка).
Статья: Доктринально-методологические и практические аспекты социально-правовой защиты и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе развития российского общества
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)С помощью инструментария этого Федерального закона акцент с выявления и признания детей нуждающимися в государственной опеке сместился в сторону признания детей нуждающимися в социальном обслуживании и таким образом нивелирования причин их истинного помещения и пребывания в учреждениях государственного воспитания в рамках Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - отсутствия попечения вследствие неисполнения родительских обязанностей родителями, страдающими алкоголизмом, наркоманией. Акцент с лишения родительских прав как меры ответственности родителей и меры защиты прав ребенка сместился в сторону годами проводимой профилактической работы с семьей (неоднократной постановки на профилактический учет).
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)С помощью инструментария этого Федерального закона акцент с выявления и признания детей нуждающимися в государственной опеке сместился в сторону признания детей нуждающимися в социальном обслуживании и таким образом нивелирования причин их истинного помещения и пребывания в учреждениях государственного воспитания в рамках Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - отсутствия попечения вследствие неисполнения родительских обязанностей родителями, страдающими алкоголизмом, наркоманией. Акцент с лишения родительских прав как меры ответственности родителей и меры защиты прав ребенка сместился в сторону годами проводимой профилактической работы с семьей (неоднократной постановки на профилактический учет).
Статья: Некоторые особенности соблюдения врачебной тайны и применения положений законодательства, регулирующего основы охраны здоровья граждан
(Павлюк Ю.Б.)
("Современное право", 2021, N 8)Основаниями для предоставления сведений об умершем пациенте, составляющих врачебную тайну, являются лишь те, которые указаны в ст. 13 Закона N 323-ФЗ. Названная норма права предусматривает предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, только в случаях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю; при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; по запросу правоохранительных органов; в целях контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества, возложенной на них в качестве административного наказания обязанности пройти лечение, диагностику, профилактические мероприятия и медицинскую реабилитацию; в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему для информирования законных представителей; при проведении военно-врачебной экспертизы; при расследовании несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; при обмене информацией медицинскими организациями в целях оказания медицинской помощи при осуществлении учета и контроля в системе обязательного социального страхования; при осуществлении контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
(Павлюк Ю.Б.)
("Современное право", 2021, N 8)Основаниями для предоставления сведений об умершем пациенте, составляющих врачебную тайну, являются лишь те, которые указаны в ст. 13 Закона N 323-ФЗ. Названная норма права предусматривает предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, только в случаях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю; при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; по запросу правоохранительных органов; в целях контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества, возложенной на них в качестве административного наказания обязанности пройти лечение, диагностику, профилактические мероприятия и медицинскую реабилитацию; в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему для информирования законных представителей; при проведении военно-врачебной экспертизы; при расследовании несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; при обмене информацией медицинскими организациями в целях оказания медицинской помощи при осуществлении учета и контроля в системе обязательного социального страхования; при осуществлении контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Статья: Общественная безопасность Российской Федерации: состояние и дальнейшие шаги развития
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Необходимо также учитывать, что Концепция разрабатывалась в период, когда отсутствовали многие законодательные акты, содержащие основные принципы и детализацию деятельности по обеспечению общественной безопасности в специфических сферах. В этой связи уместно назвать Федеральные законы "О стратегическом планировании в Российской Федерации", "О безопасности", "Об участии граждан в охране общественного порядка", "О полиции", "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "О противодействии терроризму", "О противодействии экстремистской деятельности", "О наркотических средствах и психотропных веществах", "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и некоторые другие, положения которых необходимо учитывать в законодательных установлениях в сфере общественной безопасности.
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Необходимо также учитывать, что Концепция разрабатывалась в период, когда отсутствовали многие законодательные акты, содержащие основные принципы и детализацию деятельности по обеспечению общественной безопасности в специфических сферах. В этой связи уместно назвать Федеральные законы "О стратегическом планировании в Российской Федерации", "О безопасности", "Об участии граждан в охране общественного порядка", "О полиции", "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "О противодействии терроризму", "О противодействии экстремистской деятельности", "О наркотических средствах и психотропных веществах", "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и некоторые другие, положения которых необходимо учитывать в законодательных установлениях в сфере общественной безопасности.
Ситуация: Как отказаться от вакцинации (прививки)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин, один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законный представитель лица, признанного недееспособным, вправе отказаться от вакцинации (ч. 3 ст. 20 Закона N 323-ФЗ; п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Гражданин, один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законный представитель лица, признанного недееспособным, вправе отказаться от вакцинации (ч. 3 ст. 20 Закона N 323-ФЗ; п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 11 Закона N 157-ФЗ).