Протокол об административном правонарушении подписан электронной подписью
Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол об административном правонарушении подписан электронной подписью (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 N 16-1001/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Решение: Производство по делу прекращено.Судьей краевого суда при рассмотрении дела исследованы все представленные в дело доказательства и им дана правовая оценка, что нашло отражение в судебном акте. При этом судья краевого суда обоснованно указал на отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положений, предусматривающих возможность составления протокола об административном правонарушении в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи, и что несоблюдение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ об обязательности подписи протокола об административном правонарушении должностным лицом его составившим, в рассматриваемом случае является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Решение: Производство по делу прекращено.Судьей краевого суда при рассмотрении дела исследованы все представленные в дело доказательства и им дана правовая оценка, что нашло отражение в судебном акте. При этом судья краевого суда обоснованно указал на отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях положений, предусматривающих возможность составления протокола об административном правонарушении в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи, и что несоблюдение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ об обязательности подписи протокола об административном правонарушении должностным лицом его составившим, в рассматриваемом случае является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством по делу.
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.07.2024 N 16-1952/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Вместе с тем, делая данный вывод, мировой судья и судья районного суда, сославшись на объяснения законного представителя ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5", не выяснили причины, вследствие которых данное учреждение не обратилось в установленном порядке за рассрочкой или отсрочкой уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, не рассмотрело вопрос об уплате административного штрафа в половинном размере от назначенного по правилам части 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ, не уплатило административный штраф до составления протокола об административном правонарушении (штраф уплачен в день составления протокола об административном правонарушения, но через несколько часов, платежное поручение подписано электронной подписью в 14 часов 46 минут, протокол составлен в 9.00). Не дано оценки судами и имеющимся в материалах дела сведениям об иных назначенных ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5" административных штрафах (л.д. 47), вопросы об их своевременной уплате на обсуждение не ставились.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Вместе с тем, делая данный вывод, мировой судья и судья районного суда, сославшись на объяснения законного представителя ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5", не выяснили причины, вследствие которых данное учреждение не обратилось в установленном порядке за рассрочкой или отсрочкой уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, не рассмотрело вопрос об уплате административного штрафа в половинном размере от назначенного по правилам части 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ, не уплатило административный штраф до составления протокола об административном правонарушении (штраф уплачен в день составления протокола об административном правонарушения, но через несколько часов, платежное поручение подписано электронной подписью в 14 часов 46 минут, протокол составлен в 9.00). Не дано оценки судами и имеющимся в материалах дела сведениям об иных назначенных ГАОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 5" административных штрафах (л.д. 47), вопросы об их своевременной уплате на обсуждение не ставились.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Электронная графическая подпись: проблемы правовой природы и применения
(Соболев С.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)В публикациях отмечается необходимость правовой регламентации электронной графической подписи <14>, <15>. Встречается мнение о том, что она является аналогом собственноручной подписи <16>, <17> либо простой электронной подписью <18>, <19>. Предлагается расширить сферу применения электронной графической подписи, например, использовать ее при составлении протоколов об административных правонарушениях на транспорте <20>.
(Соболев С.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)В публикациях отмечается необходимость правовой регламентации электронной графической подписи <14>, <15>. Встречается мнение о том, что она является аналогом собственноручной подписи <16>, <17> либо простой электронной подписью <18>, <19>. Предлагается расширить сферу применения электронной графической подписи, например, использовать ее при составлении протоколов об административных правонарушениях на транспорте <20>.
Ситуация: Что грозит за нарушение скоростного режима?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При этом протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия нарушителя. Копии постановления и соответствующих материалов направляются нарушителю: в бумажной форме - по почте заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, - с использованием Единого портала госуслуг (в установленном порядке) - в течение трех дней со дня вынесения постановления. Направление электронного документа или информации из постановления возможно также с использованием иных средств информационных технологий или подвижной радиотелефонной связи (ч. 5 ст. 26.10, ч. 3 ст. 28.6, ст. 29.10 КоАП РФ; п. п. 3, 4, 10, 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При этом протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия нарушителя. Копии постановления и соответствующих материалов направляются нарушителю: в бумажной форме - по почте заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, - с использованием Единого портала госуслуг (в установленном порядке) - в течение трех дней со дня вынесения постановления. Направление электронного документа или информации из постановления возможно также с использованием иных средств информационных технологий или подвижной радиотелефонной связи (ч. 5 ст. 26.10, ч. 3 ст. 28.6, ст. 29.10 КоАП РФ; п. п. 3, 4, 10, 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947).
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ
(ред. от 01.04.2022)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""4. При проведении автоматизированной информационной системой налоговых органов проверки поступивших сообщений и заявлений физических и юридических лиц о данных, указывающих на совершение лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 настоящего Кодекса, если указанное лицо признало наличие события вменяемого административного правонарушения и добровольно исполнило до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия указанного лица и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, через кабинет контрольно-кассовой техники в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
(ред. от 01.04.2022)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""4. При проведении автоматизированной информационной системой налоговых органов проверки поступивших сообщений и заявлений физических и юридических лиц о данных, указывающих на совершение лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 настоящего Кодекса, если указанное лицо признало наличие события вменяемого административного правонарушения и добровольно исполнило до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия указанного лица и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, через кабинет контрольно-кассовой техники в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1015
(ред. от 04.05.2024)
"О федеральном государственном пробирном надзоре"
(вместе с "Положением о федеральном государственном пробирном надзоре")Уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в акте проведения выездной проверки делается соответствующая запись о ювелирных изделиях, являющихся предметом административного правонарушения.
(ред. от 04.05.2024)
"О федеральном государственном пробирном надзоре"
(вместе с "Положением о федеральном государственном пробирном надзоре")Уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты в акте проведения выездной проверки делается соответствующая запись о ювелирных изделиях, являющихся предметом административного правонарушения.