Протокол составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.08.2024 N 16-4707/2024 (УИД 18MS0048-01-2024-000022-54)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ за побои.
Решение: Удовлетворено.Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью, судья районного суда признал протокол об административном правонарушении не имеющим силы доказательства, поскольку данный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о надлежащего извещения о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствуют материалы дела. При рассмотрении дела обратное должностным лицом, составившим протокол, не представлено и мировым судьей не установлено.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ за побои.
Решение: Удовлетворено.Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью, судья районного суда признал протокол об административном правонарушении не имеющим силы доказательства, поскольку данный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о надлежащего извещения о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствуют материалы дела. При рассмотрении дела обратное должностным лицом, составившим протокол, не представлено и мировым судьей не установлено.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации (новое поступление): Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица органа власти, учреждения, предприятия
(КонсультантПлюс, 2024)Судья областного суда, отменяя постановление... и прекращая производство по делу, согласился с доводами жалобы Ц. о том, что последний не был извещен о составлении в отношении него... протокола об административном правонарушении... указанный документ был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и в отсутствие сведений о надлежащем извещении Ц. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
(КонсультантПлюс, 2024)Судья областного суда, отменяя постановление... и прекращая производство по делу, согласился с доводами жалобы Ц. о том, что последний не был извещен о составлении в отношении него... протокола об административном правонарушении... указанный документ был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и в отсутствие сведений о надлежащем извещении Ц. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Одной из причин отмены постановления по делу об административном правонарушении является недоказанность обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Принятие такого решения может быть обусловлено существенными нарушениями процессуального характера, в том числе неграмотным и необъективным составлением протокола об административном правонарушении, составлением его неуполномоченным должностным лицом; составлением протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и не извещенного о месте и времени его составления, и др. Таким образом, существенные недостатки протокола об административном правонарушении, выявленные на стадии пересмотра, могут повлечь отмену постановления и прекращение производства по делу. Кроме того, к отмене постановления может привести недоказанность факта правонарушения или хотя бы одного из элементов его состава.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Одной из причин отмены постановления по делу об административном правонарушении является недоказанность обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Принятие такого решения может быть обусловлено существенными нарушениями процессуального характера, в том числе неграмотным и необъективным составлением протокола об административном правонарушении, составлением его неуполномоченным должностным лицом; составлением протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и не извещенного о месте и времени его составления, и др. Таким образом, существенные недостатки протокола об административном правонарушении, выявленные на стадии пересмотра, могут повлечь отмену постановления и прекращение производства по делу. Кроме того, к отмене постановления может привести недоказанность факта правонарушения или хотя бы одного из элементов его состава.
Готовое решение: Какие требования предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2024)В арбитражном суде при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности (жалобы на решение административного органа), суд, выявив факт составления протокола в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, должен выяснить, в том числе, было ли сообщено ему о месте, дате и времени составления протокола (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).
(КонсультантПлюс, 2024)В арбитражном суде при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности (жалобы на решение административного органа), суд, выявив факт составления протокола в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, должен выяснить, в том числе, было ли сообщено ему о месте, дате и времени составления протокола (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)
(ред. от 04.07.2012)
(Извлечение)Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)
(ред. от 04.07.2012)
(Извлечение)Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2021 N 17-П
"По делу о проверке конституционности статьи 1.5, части 1 статьи 2.1, части 1 статьи 15.6, пункта 1 части 1, части 3 статьи 28.1 и примечания к этой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Н.Н. Корецкой"1.2. По мнению Н.Н. Корецкой, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2), 49, 50 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку допускают возможность привлечения к административной ответственности в отсутствие допустимых доказательств и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также при недоказанности вины в таком правонарушении.
"По делу о проверке конституционности статьи 1.5, части 1 статьи 2.1, части 1 статьи 15.6, пункта 1 части 1, части 3 статьи 28.1 и примечания к этой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Н.Н. Корецкой"1.2. По мнению Н.Н. Корецкой, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2), 49, 50 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку допускают возможность привлечения к административной ответственности в отсутствие допустимых доказательств и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также при недоказанности вины в таком правонарушении.