Проверка ФАС 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка ФАС 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия контрольного органа в сфере закупок
(КонсультантПлюс, 2025)1. Полномочия органа контроля при проведении проверок
(КонсультантПлюс, 2025)1. Полномочия органа контроля при проведении проверок
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки в рамках национальных проектов
(КонсультантПлюс, 2025)...В ходе проверки Управление [ФАС России - ред.] пришло к выводу о нарушении Учреждением...Закона N 44-ФЗ...
(КонсультантПлюс, 2025)...В ходе проверки Управление [ФАС России - ред.] пришло к выводу о нарушении Учреждением...Закона N 44-ФЗ...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы занимаетесь закупками для федеральных нужд, то плановые и внеплановые проверки в отношении вас может проводить только ФАС России (территориальные управления) (п. 1 ч. 3 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы занимаетесь закупками для федеральных нужд, то плановые и внеплановые проверки в отношении вас может проводить только ФАС России (территориальные управления) (п. 1 ч. 3 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы обжалуете то, как комиссия оценила вашу заявку по качественному или квалификационному критерию, будьте готовы, что ФАС России вашу жалобу не рассмотрит. Однако в ходе внеплановой проверки ФАС России может выявить другие допущенные заказчиком нарушения и выдать предписание об их устранении. В этом случае у вас может появиться возможность исправить и подать новую заявку (п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 6 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, Решение Московского УФАС России от 30.03.2018 по делу N 2-57-3765/77-18).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы обжалуете то, как комиссия оценила вашу заявку по качественному или квалификационному критерию, будьте готовы, что ФАС России вашу жалобу не рассмотрит. Однако в ходе внеплановой проверки ФАС России может выявить другие допущенные заказчиком нарушения и выдать предписание об их устранении. В этом случае у вас может появиться возможность исправить и подать новую заявку (п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 6 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, Решение Московского УФАС России от 30.03.2018 по делу N 2-57-3765/77-18).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется:
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется:
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (август 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В результате рассмотрения обращения и осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту в редакции от 05.07.2021 - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки Комиссия ФАС России установила следующее.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В результате рассмотрения обращения и осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту в редакции от 05.07.2021 - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки Комиссия ФАС России установила следующее.
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на процедуру по выбору частной охранной организации заявился ненадлежащий участник
(КонсультантПлюс, 2025)Проверьте документ, который участник представил, чтобы подтвердить соответствие требованиям к лицам, оказывающим охранные услуги (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Он должен содержать сведения, которые позволяют подтвердить наличие лицензии, ее статус (например, реквизиты лицензии - регистрационный номер и дату ее выдачи). Подтверждением соответствия участника закупки установленным требованиям в данном случае является наличие записи в реестре лицензий. Проверить такую запись - ваша обязанность в силу ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (Письма ФАС России от 09.01.2024 N МШ/211/24, Минэкономразвития России от 25.08.2023 N ОГ-Д24-7294).
(КонсультантПлюс, 2025)Проверьте документ, который участник представил, чтобы подтвердить соответствие требованиям к лицам, оказывающим охранные услуги (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Он должен содержать сведения, которые позволяют подтвердить наличие лицензии, ее статус (например, реквизиты лицензии - регистрационный номер и дату ее выдачи). Подтверждением соответствия участника закупки установленным требованиям в данном случае является наличие записи в реестре лицензий. Проверить такую запись - ваша обязанность в силу ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (Письма ФАС России от 09.01.2024 N МШ/211/24, Минэкономразвития России от 25.08.2023 N ОГ-Д24-7294).
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Позднее по итогам внеплановой проверки территориальный орган ФАС России признал заказчика нарушившим ч. 1, 6, 7 ст. 24 Закона N 44-ФЗ <12>, что выразилось в заключении контракта без проведения конкурентных процедур. В арбитражный суд территориальным органом ФАС России заявлены требования о признании недействительным контракта и о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с общества в пользу заказчика 9,36 млн руб.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Позднее по итогам внеплановой проверки территориальный орган ФАС России признал заказчика нарушившим ч. 1, 6, 7 ст. 24 Закона N 44-ФЗ <12>, что выразилось в заключении контракта без проведения конкурентных процедур. В арбитражный суд территориальным органом ФАС России заявлены требования о признании недействительным контракта и о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с общества в пользу заказчика 9,36 млн руб.
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Вопреки доводам заказчика, суды указали, что проверка порядка применения комиссией заказчика критериев оценки находится в компетенции органа ФАС России. В данной части судебные акты содержат ссылки на ч. 1, 4 ст. 99, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Положение о ФАС России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331, а также на Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 728.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Вопреки доводам заказчика, суды указали, что проверка порядка применения комиссией заказчика критериев оценки находится в компетенции органа ФАС России. В данной части судебные акты содержат ссылки на ч. 1, 4 ст. 99, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Положение о ФАС России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331, а также на Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 728.
Статья: Закупки у единственного поставщика в соответствии с Законом N 46-ФЗ. Проблемы, риски и последствия
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Так, например, были выявлены нарушения Закона N 44-ФЗ в действиях одного из региональных заказчиков, заключившего на основании регионального правового акта государственный контракт с единственным поставщиком на поставку спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок. По обращению физического лица территориальное управление ФАС России провело внеплановую проверку. Заказчик попытался безуспешно оспорить решение антимонопольного органа в судебном порядке, но суд оставил решение УФАС в силе <9>.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)Так, например, были выявлены нарушения Закона N 44-ФЗ в действиях одного из региональных заказчиков, заключившего на основании регионального правового акта государственный контракт с единственным поставщиком на поставку спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок. По обращению физического лица территориальное управление ФАС России провело внеплановую проверку. Заказчик попытался безуспешно оспорить решение антимонопольного органа в судебном порядке, но суд оставил решение УФАС в силе <9>.
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)в заявке выявлена недостоверная информация. Вы не ограничены в проверке достоверности представленных в составе заявки документов и сведений. Для этого следует принимать разумные и законные меры. На соответствие одним требованиям вы обязаны проверить участника, а на соответствие другим - вправе это сделать. При этом тот не должен подтверждать соответствие требованиям, кроме ряда исключений (ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, Письмо ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25);
(КонсультантПлюс, 2025)в заявке выявлена недостоверная информация. Вы не ограничены в проверке достоверности представленных в составе заявки документов и сведений. Для этого следует принимать разумные и законные меры. На соответствие одним требованиям вы обязаны проверить участника, а на соответствие другим - вправе это сделать. При этом тот не должен подтверждать соответствие требованиям, кроме ряда исключений (ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, Письмо ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25);
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом подтверждением соответствия участника закупки требованиям, установленным в п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, будет являться наличие соответствующей записи в реестре лицензий, проверку которой заказчик обязан осуществить в силу ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ <14>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)При этом подтверждением соответствия участника закупки требованиям, установленным в п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, будет являться наличие соответствующей записи в реестре лицензий, проверку которой заказчик обязан осуществить в силу ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ <14>.
Готовое решение: Как проверить независимую гарантию в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если же контракт уже заключен, и заказчик не уведомил контрагента об отказе от независимой гарантии, выданной для обеспечения гарантийных обязательств, обжаловать действия заказчика в указанном порядке уже не получится из-за истечения сроков (ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Однако поставщик (подрядчик, исполнитель) может обратиться в ФАС России с заявлением о наличии в действиях заказчика признаков нарушения законодательства о закупках. Это является основанием для проведения внеплановой проверки (пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, подрядчик имеет право обжаловать действия заказчика в судебном порядке.
(КонсультантПлюс, 2025)Если же контракт уже заключен, и заказчик не уведомил контрагента об отказе от независимой гарантии, выданной для обеспечения гарантийных обязательств, обжаловать действия заказчика в указанном порядке уже не получится из-за истечения сроков (ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Однако поставщик (подрядчик, исполнитель) может обратиться в ФАС России с заявлением о наличии в действиях заказчика признаков нарушения законодательства о закупках. Это является основанием для проведения внеплановой проверки (пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, подрядчик имеет право обжаловать действия заказчика в судебном порядке.
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Установите указанное требование в зависимости от предмета закупки и укажите информацию или документы, предусмотренные вашим положением о закупке, которые должен представить участник для подтверждения соответствия. Если для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги требуется лицензия по Закону о лицензировании, то подтвердить ее наличие можно сведениями или документами, которые позволят проверить наличие записи в реестре лицензий (п. 2 ст. 3 Закона N 99-ФЗ). ФАС России сделала такой вывод в отношении закупок по Закону N 44-ФЗ. Полагаем, что он применим и к закупкам по Закону N 223-ФЗ. Учтите, что копия лицензии на бумажном носителе не подтверждает наличие лицензии (Письмо Минэкономразвития России от 25.08.2023 N ОГ-Д24-7294).
(КонсультантПлюс, 2025)Установите указанное требование в зависимости от предмета закупки и укажите информацию или документы, предусмотренные вашим положением о закупке, которые должен представить участник для подтверждения соответствия. Если для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги требуется лицензия по Закону о лицензировании, то подтвердить ее наличие можно сведениями или документами, которые позволят проверить наличие записи в реестре лицензий (п. 2 ст. 3 Закона N 99-ФЗ). ФАС России сделала такой вывод в отношении закупок по Закону N 44-ФЗ. Полагаем, что он применим и к закупкам по Закону N 223-ФЗ. Учтите, что копия лицензии на бумажном носителе не подтверждает наличие лицензии (Письмо Минэкономразвития России от 25.08.2023 N ОГ-Д24-7294).
Статья: О повышении эффективности государственного (муниципального) контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)- органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, далее - органы ВГ(М)ФК).
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)- органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, далее - органы ВГ(М)ФК).