Проверка обеспечения исполнения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка обеспечения исполнения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2024 N 16АП-2416/2024 по делу N А63-23587/2023
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Проверяя доводы о наличии уважительных причин по не предоставлению обеспечение исполнения контракта в связи с отказами банков, суд исследовал и оценил в совокупности представленные в материалы дела доказательства, и пришел к выводу, что сами по себе отказы банков в выдаче банковской гарантии не свидетельствуют об отсутствии у общества возможности заблаговременно и надлежащим образом оценить перспективы участия в конкурентной процедуре и предпринять подготовительные действия по обеспечению исполнения планируемого к заключению контракта.
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Проверяя доводы о наличии уважительных причин по не предоставлению обеспечение исполнения контракта в связи с отказами банков, суд исследовал и оценил в совокупности представленные в материалы дела доказательства, и пришел к выводу, что сами по себе отказы банков в выдаче банковской гарантии не свидетельствуют об отсутствии у общества возможности заблаговременно и надлежащим образом оценить перспективы участия в конкурентной процедуре и предпринять подготовительные действия по обеспечению исполнения планируемого к заключению контракта.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Замена заказчика в ходе исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...предоставление банковской гарантии неразрывно связано с обеспечением исполнения государственного контракта, замена государственного заказчика по действующему государственному контракту влечет за собой одновременную уступку... прав бенефициара по независимой банковской гарантии.
(КонсультантПлюс, 2026)...предоставление банковской гарантии неразрывно связано с обеспечением исполнения государственного контракта, замена государственного заказчика по действующему государственному контракту влечет за собой одновременную уступку... прав бенефициара по независимой банковской гарантии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как назначить контрактного управляющего и организовать его работу
(КонсультантПлюс, 2026)полномочия при заключении контрактов по результатам конкурентных закупок и контрактов с единственным поставщиком. Приведем примеры: проверка предоставленного обеспечения исполнения контракта, рассмотрение протокола разногласий, направление информации для включения в реестр контрактов;
(КонсультантПлюс, 2026)полномочия при заключении контрактов по результатам конкурентных закупок и контрактов с единственным поставщиком. Приведем примеры: проверка предоставленного обеспечения исполнения контракта, рассмотрение протокола разногласий, направление информации для включения в реестр контрактов;
Готовое решение: Как проверить независимую гарантию в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Проверка независимых гарантий для обеспечения исполнения контракта, а также обеспечения исполнения гарантийных обязательств относится к функциям и полномочиям контрактной службы (контрактного управляющего). Поэтому ответственность за проверку таких гарантий несет либо руководитель контрактной службы, либо ее сотрудник, на которого возложены соответствующие функции и полномочия, либо контрактный управляющий, ответственный за соответствующую закупку (ч. 2, п. 4 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. п. 2.4, 3.3.3, 3.4.1 Типового положения N 158н).
(КонсультантПлюс, 2026)Проверка независимых гарантий для обеспечения исполнения контракта, а также обеспечения исполнения гарантийных обязательств относится к функциям и полномочиям контрактной службы (контрактного управляющего). Поэтому ответственность за проверку таких гарантий несет либо руководитель контрактной службы, либо ее сотрудник, на которого возложены соответствующие функции и полномочия, либо контрактный управляющий, ответственный за соответствующую закупку (ч. 2, п. 4 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. п. 2.4, 3.3.3, 3.4.1 Типового положения N 158н).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 702
(ред. от 30.12.2025)
"Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета"
(вместе с "Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", "Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета", "Правилами осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.02.2026)п) обязательство организации устанавливать при осуществлении закупок в целях выполнения проектных и (или) изыскательских работ, строительства объектов обеспечение исполнения контракта в соответствии с положениями пункта 6 настоящих Правил;
(ред. от 30.12.2025)
"Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета"
(вместе с "Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", "Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета", "Правилами осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 10.02.2026)п) обязательство организации устанавливать при осуществлении закупок в целях выполнения проектных и (или) изыскательских работ, строительства объектов обеспечение исполнения контракта в соответствии с положениями пункта 6 настоящих Правил;
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1.3. Предусмотренные частью 1 настоящей статьи изменения осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона. При этом:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1.3. Предусмотренные частью 1 настоящей статьи изменения осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона. При этом:
Последние изменения: Контрактная служба и контрактный управляющий по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)организация проверки поступления денежных средств от участника, с которым заключается контракт, на счет заказчика, внесенных в целях обеспечения исполнения контракта (п. 3.3.4 Типового Положения).
(КонсультантПлюс, 2026)организация проверки поступления денежных средств от участника, с которым заключается контракт, на счет заказчика, внесенных в целях обеспечения исполнения контракта (п. 3.3.4 Типового Положения).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссия ФАС России (решение от 28.02.2022 по делу N 28/06/105-428/2022) в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика выявила нарушение Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении заказчиком срока предоставления участником закупки нового обеспечения исполнения государственного контракта, не предусмотренного Законом о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссия ФАС России (решение от 28.02.2022 по делу N 28/06/105-428/2022) в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика выявила нарушение Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении заказчиком срока предоставления участником закупки нового обеспечения исполнения государственного контракта, не предусмотренного Законом о контрактной системе.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Это обязательное условие, которое позволит проверить результат закупки по количеству, комплектности и объему требований, установленных контрактом. Не забудьте указать, какими документами будет оформлена приемка, в какой срок будут подписаны документы, какие действия совершает поставщик, а какие вы и какие сроки отведены для каждого действия (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Что касается, например, закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО, срок приемки следует устанавливать с учетом срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, который не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по нему (Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
(КонсультантПлюс, 2026)Это обязательное условие, которое позволит проверить результат закупки по количеству, комплектности и объему требований, установленных контрактом. Не забудьте указать, какими документами будет оформлена приемка, в какой срок будут подписаны документы, какие действия совершает поставщик, а какие вы и какие сроки отведены для каждого действия (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Что касается, например, закупок, участниками которых могут быть только СМП и СОНКО, срок приемки следует устанавливать с учетом срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, который не должен превышать 15 дней с даты исполнения обязательств по нему (Письмо Минфина России от 22.11.2024 N 24-06-06/116890).
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ в апреле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)3. Предположим, вместо обеспечения исполнения контракта в полуторакратном размере "демпинговавший" участник закупки при заключении контракта предоставит "стандартное" обеспечение исполнения контракта и информацию о своей добросовестности, а эта информация окажется недостоверной. На ком лежит ответственность за установление этого факта?
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)3. Предположим, вместо обеспечения исполнения контракта в полуторакратном размере "демпинговавший" участник закупки при заключении контракта предоставит "стандартное" обеспечение исполнения контракта и информацию о своей добросовестности, а эта информация окажется недостоверной. На ком лежит ответственность за установление этого факта?
Статья: Правовое регулирование государственных закупок в рамках обеспечения государственных нужд
(Адамян А.А.)
("Современный юрист", 2023, N 4)- размер обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств (при наличии);
(Адамян А.А.)
("Современный юрист", 2023, N 4)- размер обеспечения заявки, исполнения контракта и гарантийных обязательств (при наличии);
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)организует проверку поступление от участника денег, внесенных на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта;
(КонсультантПлюс, 2026)организует проверку поступление от участника денег, внесенных на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта;
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Положения части 2 статьи 37 Закона о контрактной системе об антидемпинговых мерах не применяются при проведении запроса котировок, в связи с чем требование Заказчика в части предоставления Победителем дополнительного обеспечения исполнения контракта неправомерно.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Положения части 2 статьи 37 Закона о контрактной системе об антидемпинговых мерах не применяются при проведении запроса котировок, в связи с чем требование Заказчика в части предоставления Победителем дополнительного обеспечения исполнения контракта неправомерно.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)ФАС России на основании поступившей жалобы ООО "ЧОП "Асгард" (далее - Общество) на действия ПАО "Промсвязьбанк" (далее - Банк) при проведении КУ "ЦУС" (далее - Заказчик), ГУКС Омской области (далее - Уполномоченный орган), комиссией по осуществлению закупок Уполномоченного органа (далее - Комиссия по осуществлению закупок) электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг частной охраны (далее - Аукцион) проведена внеплановая проверка действий Банка.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)ФАС России на основании поступившей жалобы ООО "ЧОП "Асгард" (далее - Общество) на действия ПАО "Промсвязьбанк" (далее - Банк) при проведении КУ "ЦУС" (далее - Заказчик), ГУКС Омской области (далее - Уполномоченный орган), комиссией по осуществлению закупок Уполномоченного органа (далее - Комиссия по осуществлению закупок) электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг частной охраны (далее - Аукцион) проведена внеплановая проверка действий Банка.
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)1. Беспечность при проверке банковской гарантии ведет к административной ответственности. В случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта <34>. Заключение контракта с лицом, не представившим надлежащее обеспечение его исполнения, приравнивается к заключению контракта с нарушением объявленных условий закупки и наказывается штрафом, предусмотренным ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ <35>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)1. Беспечность при проверке банковской гарантии ведет к административной ответственности. В случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта <34>. Заключение контракта с лицом, не представившим надлежащее обеспечение его исполнения, приравнивается к заключению контракта с нарушением объявленных условий закупки и наказывается штрафом, предусмотренным ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ <35>.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Невозможность получения обеспечения исполнения контракта в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств (действия мошенников) не может служить основанием для включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1. Невозможность получения обеспечения исполнения контракта в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств (действия мошенников) не может служить основанием для включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).