Проверка субсидий на выполнение государственного задания
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка субсидий на выполнение государственного задания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Расходы бюджетного учреждения (премии, командировки)
(КонсультантПлюс, 2025)Премия руководителю (его заместителю) в размере большем, чем установлено главным распорядителем бюджетных средств, законна, если выплачена по приказу последнего и за счет средств экономии ФОТ (а не субсидий на обеспечение выполнения госзадания)
(КонсультантПлюс, 2025)Премия руководителю (его заместителю) в размере большем, чем установлено главным распорядителем бюджетных средств, законна, если выплачена по приказу последнего и за счет средств экономии ФОТ (а не субсидий на обеспечение выполнения госзадания)
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2023 N 17АП-2799/2023-АК по делу N А60-59335/2022
Требование: О признании представления органа казначейства о выявленных нарушениях в процессе использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности незаконным.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица в данной части отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права. Доказательств неправомерной выплаты из средств субсидии, выделенной на финансовое обеспечение государственного задания материалы проверки не содержат. Сам по себе учет при выплате денежного довольствия выплачиваемых премий, не свидетельствует о не законности выплаты премии после ухода сотрудников в отпуск по беременности и родам.
Требование: О признании представления органа казначейства о выявленных нарушениях в процессе использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности незаконным.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица в данной части отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права. Доказательств неправомерной выплаты из средств субсидии, выделенной на финансовое обеспечение государственного задания материалы проверки не содержат. Сам по себе учет при выплате денежного довольствия выплачиваемых премий, не свидетельствует о не законности выплаты премии после ухода сотрудников в отпуск по беременности и родам.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Недопустимость нецелевого использования бюджетных средств как основополагающий принцип деятельности казенного и бюджетного образовательного учреждения
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Однако при этом руководством учреждений нередко допускается использование бюджетных средств вразрез с заявленной при их предоставлении целью. Так, например, при проведении проверки Минфином Республики Саха (Якутия) образовательного учреждения "Якутский промышленный техникум им. Т.Г. Десяткина" контрольным органом было установлено нецелевое использование средств субсидии на государственное задание, выразившееся в направлении данных средств на оплату труда, премирование работников столовой, не связанных с оказанием государственных услуг и выполняющих функции, не относящиеся к основным видам деятельности учреждения. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 1 февраля 2021 г. N Ф02-7011/2020 по делу N А58-1764/2020 пришел к выводу, что образовательное учреждение не вправе производить оплату труда работников столовой за счет полученной субсидии из бюджета субъекта РФ на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в образовательных учреждениях не является обязанностью субъекта РФ, а должно осуществляться за счет иных средств (собственных и выделенных).
(Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 1)Однако при этом руководством учреждений нередко допускается использование бюджетных средств вразрез с заявленной при их предоставлении целью. Так, например, при проведении проверки Минфином Республики Саха (Якутия) образовательного учреждения "Якутский промышленный техникум им. Т.Г. Десяткина" контрольным органом было установлено нецелевое использование средств субсидии на государственное задание, выразившееся в направлении данных средств на оплату труда, премирование работников столовой, не связанных с оказанием государственных услуг и выполняющих функции, не относящиеся к основным видам деятельности учреждения. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 1 февраля 2021 г. N Ф02-7011/2020 по делу N А58-1764/2020 пришел к выводу, что образовательное учреждение не вправе производить оплату труда работников столовой за счет полученной субсидии из бюджета субъекта РФ на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в образовательных учреждениях не является обязанностью субъекта РФ, а должно осуществляться за счет иных средств (собственных и выделенных).
Статья: Методичка по проведению проверок в отношении субсидий, выделенных на госзадание
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)"Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)"Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2
Нормативные акты
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на проведение научных исследований по научным темам, размещенным в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, целесообразность финансировании которых за счет средств федерального бюджета определена Российской академией наук.
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на проведение научных исследований по научным темам, размещенным в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, целесообразность финансировании которых за счет средств федерального бюджета определена Российской академией наук.
Статья: Финансирование музеев. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Павлова О., Козлова Н., Коваленко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ходе проверки мы установили, что учреждения в ряде случаев использовали средства субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не в соответствии с целями их предоставления. Так, в некоторых учреждениях субсидия была потрачена на содержание и/или ремонт имущества, не используемого при оказании государственных услуг; в других - на оплату труда и выплату премий работникам, функции которых не связаны с выполнением государственного задания.
(Павлова О., Козлова Н., Коваленко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ходе проверки мы установили, что учреждения в ряде случаев использовали средства субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не в соответствии с целями их предоставления. Так, в некоторых учреждениях субсидия была потрачена на содержание и/или ремонт имущества, не используемого при оказании государственных услуг; в других - на оплату труда и выплату премий работникам, функции которых не связаны с выполнением государственного задания.
Статья: Неначисление дохода по субсидии - ответственность руководителя учреждения спорта
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)В ходе выездной проверки, проведенной региональным департаментом финансов, установлено, что учреждение допустило искажение данных бюджетной (финансовой) отчетности, а именно: в нарушение норм СГС "Доходы" <1> и Инструкции N 174н <2> в бухгалтерском учете текущего финансового года в качестве доходов будущих периодов не отражено начисление сумм субсидии на выполнение государственного задания, выделенной учреждению на следующий финансовый год.
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)В ходе выездной проверки, проведенной региональным департаментом финансов, установлено, что учреждение допустило искажение данных бюджетной (финансовой) отчетности, а именно: в нарушение норм СГС "Доходы" <1> и Инструкции N 174н <2> в бухгалтерском учете текущего финансового года в качестве доходов будущих периодов не отражено начисление сумм субсидии на выполнение государственного задания, выделенной учреждению на следующий финансовый год.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка деятельности ведущих образовательных учреждений высшего образования в части использования средств, выделенных в 2021 - 2024 годах на финансовое обеспечение их деятельности"
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 11)В ходе проверки установлены нарушения расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 11)В ходе проверки установлены нарушения расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Статья: Расчет нормативных затрат в образовательных учреждениях в 2025 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 8)- признан доход от субсидии на госзадание.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 8)- признан доход от субсидии на госзадание.
Готовое решение: Как проверяют предоставление и использование средств на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ)
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе проверки бюджетного (автономного) учреждения могут проверить:
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе проверки бюджетного (автономного) учреждения могут проверить:
Статья: Нецелевое использование средств субсидий в образовательных учреждениях
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Основным видом финансирования бюджетных и автономных образовательных учреждений является субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания. Эти средства должны расходоваться эффективно и целевым образом. Однако нередко при проверках финансово-хозяйственной деятельности учреждений контрольные органы выявляют недочеты. Какие нарушения приводят к требованиям вернуть субсидию в бюджет и какие аргументы помогают отстоять свою позицию - расскажем в статье.
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Основным видом финансирования бюджетных и автономных образовательных учреждений является субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания. Эти средства должны расходоваться эффективно и целевым образом. Однако нередко при проверках финансово-хозяйственной деятельности учреждений контрольные органы выявляют недочеты. Какие нарушения приводят к требованиям вернуть субсидию в бюджет и какие аргументы помогают отстоять свою позицию - расскажем в статье.
Статья: Остатки средств субсидии на госзадание в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 22)Летом 2023 года в учреждении была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2022 год, в результате которой выявлено, что часть средств субсидии на госзадание расходовалась нецелевым образом. По результатам проверки контрольный орган потребовал от учреждения вернуть часть субсидии в сумме 253 650 руб. в бюджет.
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 22)Летом 2023 года в учреждении была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2022 год, в результате которой выявлено, что часть средств субсидии на госзадание расходовалась нецелевым образом. По результатам проверки контрольный орган потребовал от учреждения вернуть часть субсидии в сумме 253 650 руб. в бюджет.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года (при необходимости в более ранние периоды)"
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 2)8.1.3. Проверка обоснованности параметров
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 2)8.1.3. Проверка обоснованности параметров
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит проведения государственной инвентаризации лесов в 2020 - 2023 годах и истекшем периоде 2024 года"
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 12)В проверяемый период 2020 - 2023 годов и истекший период 2024 года финансирование ГИЛ из федерального бюджета на сумму 3 126,5 млн рублей осуществлено в форме субсидии на выполнение государственного задания. В 2022 году направлено 27 млн рублей целевой субсидии на приобретение автотранспортных средств, необходимых для выполнения указанной государственной работы.
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 12)В проверяемый период 2020 - 2023 годов и истекший период 2024 года финансирование ГИЛ из федерального бюджета на сумму 3 126,5 млн рублей осуществлено в форме субсидии на выполнение государственного задания. В 2022 году направлено 27 млн рублей целевой субсидии на приобретение автотранспортных средств, необходимых для выполнения указанной государственной работы.
Статья: Из зала суда: нарушение условий использования целевой субсидии
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 9)Целевые субсидии, как правило, предоставляются как мера дополнительной поддержки учреждений при необходимости осуществления расходов, не включенных в расчет объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 9)Целевые субсидии, как правило, предоставляются как мера дополнительной поддержки учреждений при необходимости осуществления расходов, не включенных в расчет объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.