Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2025 N 289-ФЗ
"Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации"а) не допускать использования цифровой платформы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов и материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, а также размещения предназначенной для пользователей информации, содержащей нецензурную брань;
"Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации"а) не допускать использования цифровой платформы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов и материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, а также размещения предназначенной для пользователей информации, содержащей нецензурную брань;
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1
(ред. от 23.07.2025)
"О средствах массовой информации"Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.
(ред. от 23.07.2025)
"О средствах массовой информации"Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.
Статья: Пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ): некоторые особенности объективной стороны
(Днепровская М.А., Абрамитов С.А.)
("Уголовное право", 2025, N 10)К преступлениям террористической направленности Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" <1> относит преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. В числе таких преступлений - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма, предусмотренные ст. 205.2 УК РФ.
(Днепровская М.А., Абрамитов С.А.)
("Уголовное право", 2025, N 10)К преступлениям террористической направленности Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" <1> относит преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. В числе таких преступлений - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма, предусмотренные ст. 205.2 УК РФ.
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона об информации). Не допускается использование информационных ресурсов и программно-аппаратных средств в сети Интернет в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона об информации). Не допускается использование информационных ресурсов и программно-аппаратных средств в сети Интернет в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.
Статья: Эмодзи-преступления: типология и алгоритмы квалификации
(Сидоренко Э.Л.)
("Мировой судья", 2024, N 4)В УК РФ предусмотрено несколько составов публичных призывов: к осуществлению террористической деятельности (ст. 205.2), к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280), к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1), к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (ст. 280.3), к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (ст. 280.4), к развязыванию агрессивной войны (ст. 354).
(Сидоренко Э.Л.)
("Мировой судья", 2024, N 4)В УК РФ предусмотрено несколько составов публичных призывов: к осуществлению террористической деятельности (ст. 205.2), к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280), к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1), к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (ст. 280.3), к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (ст. 280.4), к развязыванию агрессивной войны (ст. 354).
Статья: Понятие и характеристика права на свободу слова
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" закреплены виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей: информация, запрещенная для распространения среди детей, и информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено. Например, полностью запрещено распространение информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью либо жизни и (или) здоровью иных лиц, к самоубийству. Различные формы злоупотребления свободой слова, то есть ее реализации с выходом за конституционные границы и с нарушением установленных ограничений, влекут различные виды юридической ответственности - гражданско-правовой, административной, уголовной. Например, в соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. Статьи 5.61 и 5.61.1 КоАП РФ устанавливают административное наказание за оскорбление и клевету. Статьей 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" закреплены виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей: информация, запрещенная для распространения среди детей, и информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено. Например, полностью запрещено распространение информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью либо жизни и (или) здоровью иных лиц, к самоубийству. Различные формы злоупотребления свободой слова, то есть ее реализации с выходом за конституционные границы и с нарушением установленных ограничений, влекут различные виды юридической ответственности - гражданско-правовой, административной, уголовной. Например, в соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. Статьи 5.61 и 5.61.1 КоАП РФ устанавливают административное наказание за оскорбление и клевету. Статьей 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.
Статья: Квалификация преступлений в практике военных судов: обоснованность, точность, полнота
(Шарапов С.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 10)Установив, что действия, связанные с публичными призывами к осуществлению террористической деятельности и оправданием терроризма, совершались виновным каждый раз с вновь возникшим умыслом, суд правомерно квалифицировал их как самостоятельные преступления.
(Шарапов С.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 10)Установив, что действия, связанные с публичными призывами к осуществлению террористической деятельности и оправданием терроризма, совершались виновным каждый раз с вновь возникшим умыслом, суд правомерно квалифицировал их как самостоятельные преступления.
Статья: Экспорт идеологии терроризма при продвижении геополитических интересов: миграционные потоки, финансовая и информационная поддержка
(Белхароев Х.У.)
("Миграционное право", 2025, N 3)<5> Боков Д.К. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма: трудности доктринального понимания // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2023. N 5 (97). С. 125.
(Белхароев Х.У.)
("Миграционное право", 2025, N 3)<5> Боков Д.К. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма: трудности доктринального понимания // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2023. N 5 (97). С. 125.
Статья: Тактико-криминалистические проблемы в связи с эмоцией страха при расследовании преступлений террористического акта
(Соловьев А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Нормативная база противостояния террористической деятельности представлена, помимо УК РФ, Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009), Указом Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (вместе с Положением о Национальном антитеррористическом комитете), Указом Президента РФ от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", Указом Президента РФ от 13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", иными актами. Современное законодательство относит к террористическим преступлениям террористический акт (ст. 205 УК РФ); содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма (ст. 205.2 УК РФ); прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ); организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ); организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ); несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ); организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (ст. 208 УК РФ); деяния, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 211 УК РФ (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона), сопряженные с совершением террористического акта либо иным осуществлением террористической деятельности; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ); нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угрозу его совершения (ст. 360 УК РФ); акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ) <3>. Наиболее опасным, в том числе в связи с статистической частотой, выступает преступление террористического акта, отражающего сущностные черты терроризма и преступлений террористического характера.
(Соловьев А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Нормативная база противостояния террористической деятельности представлена, помимо УК РФ, Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009), Указом Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (вместе с Положением о Национальном антитеррористическом комитете), Указом Президента РФ от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", Указом Президента РФ от 13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", иными актами. Современное законодательство относит к террористическим преступлениям террористический акт (ст. 205 УК РФ); содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма (ст. 205.2 УК РФ); прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ); организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ); организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ); несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ); организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (ст. 208 УК РФ); деяния, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 211 УК РФ (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона), сопряженные с совершением террористического акта либо иным осуществлением террористической деятельности; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ); нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угрозу его совершения (ст. 360 УК РФ); акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ) <3>. Наиболее опасным, в том числе в связи с статистической частотой, выступает преступление террористического акта, отражающего сущностные черты терроризма и преступлений террористического характера.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 10.4, п. 1 ч. 1 ст. 10.5, п. 1 ч. 1 ст. 10.6, п. 1 ч. 1 ст. 10.7 Закона об информации экстремистскими являются материалы, содержащие в том числе публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающие терроризм. Видами таких материалов являются, соответственно, новостные текстуальные сообщения; аудиовизуальные ролики; сетевой контент и рекламные объявления.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 10.4, п. 1 ч. 1 ст. 10.5, п. 1 ч. 1 ст. 10.6, п. 1 ч. 1 ст. 10.7 Закона об информации экстремистскими являются материалы, содержащие в том числе публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающие терроризм. Видами таких материалов являются, соответственно, новостные текстуальные сообщения; аудиовизуальные ролики; сетевой контент и рекламные объявления.
Статья: Практика назначения судебной религиоведческой экспертизы в процессе расследования преступлений, совершенных по мотиву религиозной ненависти или вражды
(Кирушин К.Р.)
("Российский следователь", 2024, N 9)Согласно полученным данным анкетирования в практике респондентов (работников следствия (дознания), суда) возбуждались уголовные дела, при расследовании которых назначалась судебная религиоведческая экспертиза: в качестве выделяемых составов преступлений выступают публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ), что выражается в ответах анкетируемых - 23,7%; публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ), что определено 18,3%; публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) - 16,0%; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) (19,8% от общего количества респондентов); организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) - 5,3%; организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ) - 9,9%; оскорбление религиозных чувств верующих (ст. 148 УК РФ), что составляет 3,1%; создание религиозной организации, посягающей на личность и права человека и гражданина (ст. 239 УК РФ) (3,1% от общего числа опрошенных); нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ) - 0,8%. Чаще всего инкриминирование преступлений происходит по ст. 205.2, 280, 280.1 УК РФ.
(Кирушин К.Р.)
("Российский следователь", 2024, N 9)Согласно полученным данным анкетирования в практике респондентов (работников следствия (дознания), суда) возбуждались уголовные дела, при расследовании которых назначалась судебная религиоведческая экспертиза: в качестве выделяемых составов преступлений выступают публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ), что выражается в ответах анкетируемых - 23,7%; публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ), что определено 18,3%; публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) - 16,0%; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) (19,8% от общего количества респондентов); организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) - 5,3%; организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ) - 9,9%; оскорбление религиозных чувств верующих (ст. 148 УК РФ), что составляет 3,1%; создание религиозной организации, посягающей на личность и права человека и гражданина (ст. 239 УК РФ) (3,1% от общего числа опрошенных); нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ) - 0,8%. Чаще всего инкриминирование преступлений происходит по ст. 205.2, 280, 280.1 УК РФ.
Статья: К вопросу о законодательном определении подстрекателя как соучастника преступления
(Горенко М.Г.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Объективная сторона подстрекательства всегда имеет конкретный характер, что прямо вытекает из ч. 4 ст. 33 УК РФ. На этом основании указанная деятельность обращена к конкретному физическому лицу или группе таких лиц. Не может рассматриваться в качестве подстрекательства склонение к совершению преступления неопределенного круга лиц. В ряде случаев такое склонение может образовывать самостоятельные составы преступления, предусматриваемые отдельными статьями Особенной части УК РФ. В частности, ими установлена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ст. 205.2), массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212), осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280), осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1), к развязыванию агрессивной войны (ст. 354). Так, в п. 6.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" разъясняется, что публичные призывы, по смыслу ст. 280.1 УК РФ, следует отличать от подстрекательства к преступлениям, которые посягают на территориальную целостность государства (к примеру, от подстрекательства определенного лица к действиям по отчуждению части территории Российской Федерации или иным поведенческим актам, запрещенным ст. 280.2 УК РФ). Предусмотренные ст. 280.1 УК РФ публичные призывы не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных преступлений <7>.
(Горенко М.Г.)
("Российский следователь", 2022, N 11)Объективная сторона подстрекательства всегда имеет конкретный характер, что прямо вытекает из ч. 4 ст. 33 УК РФ. На этом основании указанная деятельность обращена к конкретному физическому лицу или группе таких лиц. Не может рассматриваться в качестве подстрекательства склонение к совершению преступления неопределенного круга лиц. В ряде случаев такое склонение может образовывать самостоятельные составы преступления, предусматриваемые отдельными статьями Особенной части УК РФ. В частности, ими установлена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ст. 205.2), массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212), осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280), осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1), к развязыванию агрессивной войны (ст. 354). Так, в п. 6.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" разъясняется, что публичные призывы, по смыслу ст. 280.1 УК РФ, следует отличать от подстрекательства к преступлениям, которые посягают на территориальную целостность государства (к примеру, от подстрекательства определенного лица к действиям по отчуждению части территории Российской Федерации или иным поведенческим актам, запрещенным ст. 280.2 УК РФ). Предусмотренные ст. 280.1 УК РФ публичные призывы не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных преступлений <7>.