Работа родственников в муниципальном учреждении
Подборка наиболее важных документов по запросу Работа родственников в муниципальном учреждении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФон может влиять на управленческие (административные) решения в отношении организации, с которой работает его родственник >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Распространение антикоррупционных стандартов на работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В последние годы сформировалась судебная практика признания законным увольнения в связи с утратой доверия; суды отклоняют доводы работников, что они не являются специальным субъектом, подпадающим под действие норм ТК РФ и федеральных законов, регулирующих конфликт интересов. Распространенными являются случаи работы родственников (свойственников и при наличии иных отношений) в таких организациях, сопровождающиеся получением необоснованных стимулирующих и иных выплат (например, заведующий муниципального дошкольного учреждения перевела на вакантную должность учителя-дефектолога младшего воспитателя, являющегося родной дочерью <10>; в прямой служебной подчиненности главного бухгалтера службы автомобильных дорог находился ведущий бухгалтер бухгалтерии, являющийся родным братом <11>; главный врач центральной районной больницы при установлении работнику выплат стимулирующего характера за высокое качество работы и ее интенсивность (550% оклада ежемесячно) и за дополнительный объем работы (400, 450 и 650% оклада ежемесячно) создавал исключительные условия оплаты труда в силу личной заинтересованности, обусловленной их близкими неслужебными отношениями) <12>.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В последние годы сформировалась судебная практика признания законным увольнения в связи с утратой доверия; суды отклоняют доводы работников, что они не являются специальным субъектом, подпадающим под действие норм ТК РФ и федеральных законов, регулирующих конфликт интересов. Распространенными являются случаи работы родственников (свойственников и при наличии иных отношений) в таких организациях, сопровождающиеся получением необоснованных стимулирующих и иных выплат (например, заведующий муниципального дошкольного учреждения перевела на вакантную должность учителя-дефектолога младшего воспитателя, являющегося родной дочерью <10>; в прямой служебной подчиненности главного бухгалтера службы автомобильных дорог находился ведущий бухгалтер бухгалтерии, являющийся родным братом <11>; главный врач центральной районной больницы при установлении работнику выплат стимулирующего характера за высокое качество работы и ее интенсивность (550% оклада ежемесячно) и за дополнительный объем работы (400, 450 и 650% оклада ежемесячно) создавал исключительные условия оплаты труда в силу личной заинтересованности, обусловленной их близкими неслужебными отношениями) <12>.
Статья: Проблемы правового и организационного обеспечения антикоррупционной политики в организациях детского отдыха и оздоровления
(Ваймер Е.В.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)Кадровые вопросы также входят в число бизнес-процессов с высоким коррупционным риском. Коррупционными проявлениями при управлении персоналом возможно считать заключение фиктивных трудовых договоров или их заключение с родственниками (свойственниками), с лицами, не имеющими права на работу в детских организациях, незаконное премирование, попустительство в работе, невыплаты или задержка выплаты заработной платы <14>.
(Ваймер Е.В.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)Кадровые вопросы также входят в число бизнес-процессов с высоким коррупционным риском. Коррупционными проявлениями при управлении персоналом возможно считать заключение фиктивных трудовых договоров или их заключение с родственниками (свойственниками), с лицами, не имеющими права на работу в детских организациях, незаконное премирование, попустительство в работе, невыплаты или задержка выплаты заработной платы <14>.
Статья: Дискуссионные аспекты правоприменительной практики законодательства о противодействии коррупции на муниципальной службе
(Кожевников О.А., Алешкова Н.П.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Такое широкое усмотрение законодателя, помноженное на многообразие правоприменительных подходов, существенным образом усложняет ориентацию муниципального служащего в соблюдении антикоррупционных ограничений. Например, если лицо, находящееся на должности муниципальной службы, добросовестно выполняет свои служебные обязанности, ему может и в голову не прийти, что, например, работая вместе со своим соседом по лестничной площадке над одним и тем же поручением руководителя или проектом муниципального правового акта, он может нарушить антикоррупционное законодательство и не усмотреть возможный конфликт интересов, а значит, рисковать быть уволенным со службы в связи с утратой доверия. Ситуация еще больше может быть усугублена в поселениях, где все друг другу либо родственники, либо одноклассники, либо соседи. Исключительно формальный подход и буквальное толкование норм ст. 10 Федерального закона N 273 дает широкие возможности для увольнения с муниципальной службы добросовестных сотрудников, особенно при наличии каких-либо личных (а не служебных) претензий к ним, что, конечно же, не отвечает интересам службы, тем более целям противодействия коррупции. Более того, в результате расширенного толкования названных положений Закона порой складывается ситуация, когда, например, родственники муниципального служащего вообще не имеют возможности работать на территории соответствующего поселения в органах местного самоуправления, в подведомственных им муниципальных организациях.
(Кожевников О.А., Алешкова Н.П.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Такое широкое усмотрение законодателя, помноженное на многообразие правоприменительных подходов, существенным образом усложняет ориентацию муниципального служащего в соблюдении антикоррупционных ограничений. Например, если лицо, находящееся на должности муниципальной службы, добросовестно выполняет свои служебные обязанности, ему может и в голову не прийти, что, например, работая вместе со своим соседом по лестничной площадке над одним и тем же поручением руководителя или проектом муниципального правового акта, он может нарушить антикоррупционное законодательство и не усмотреть возможный конфликт интересов, а значит, рисковать быть уволенным со службы в связи с утратой доверия. Ситуация еще больше может быть усугублена в поселениях, где все друг другу либо родственники, либо одноклассники, либо соседи. Исключительно формальный подход и буквальное толкование норм ст. 10 Федерального закона N 273 дает широкие возможности для увольнения с муниципальной службы добросовестных сотрудников, особенно при наличии каких-либо личных (а не служебных) претензий к ним, что, конечно же, не отвечает интересам службы, тем более целям противодействия коррупции. Более того, в результате расширенного толкования названных положений Закона порой складывается ситуация, когда, например, родственники муниципального служащего вообще не имеют возможности работать на территории соответствующего поселения в органах местного самоуправления, в подведомственных им муниципальных организациях.
Статья: Обзор преступлений, совершаемых в сфере публичных закупок
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Установлено, что в 2012 - 2014 гг. у руководителя администрации района возник умысел на хищение бюджетных средств, предназначенных на финансирование строительства детского сада. К реализации задуманного он привлек родственника, являющегося директором ООО. С этой компанией администрация района заключила муниципальные контракты на возведение детского сада на общую сумму 60 млн руб. В дальнейшем в документацию были внесены завышенные сведения о стоимости выполненных работ, в результате чего из бюджета было похищено 11,9 млн руб.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Установлено, что в 2012 - 2014 гг. у руководителя администрации района возник умысел на хищение бюджетных средств, предназначенных на финансирование строительства детского сада. К реализации задуманного он привлек родственника, являющегося директором ООО. С этой компанией администрация района заключила муниципальные контракты на возведение детского сада на общую сумму 60 млн руб. В дальнейшем в документацию были внесены завышенные сведения о стоимости выполненных работ, в результате чего из бюджета было похищено 11,9 млн руб.
Статья: Уведомление нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой работы
(Рябинин В.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 11)Конфликт интересов влечет ситуация, когда государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. При этом ситуация, при которой гражданский служащий получает или собирается получить материальную выгоду от организации, на деятельность которой он может повлиять своими действиями и решениями, является типичным примером конфликта интересов. В данном случае личная заинтересованность гражданского служащего может негативно влиять на исполнение им должностных обязанностей и порождать сомнения в его беспристрастности и объективности.
(Рябинин В.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 11)Конфликт интересов влечет ситуация, когда государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. При этом ситуация, при которой гражданский служащий получает или собирается получить материальную выгоду от организации, на деятельность которой он может повлиять своими действиями и решениями, является типичным примером конфликта интересов. В данном случае личная заинтересованность гражданского служащего может негативно влиять на исполнение им должностных обязанностей и порождать сомнения в его беспристрастности и объективности.
Статья: Конфликт интересов и способы его урегулирования
(Рябинин В.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 10)- государственный служащий в ходе контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства, государственный служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники государственного служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего;
(Рябинин В.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 10)- государственный служащий в ходе контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства, государственный служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники государственного служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего;