Расчет ущерба от лесных пожаров
Подборка наиболее важных документов по запросу Расчет ущерба от лесных пожаров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2023 N 88-16941/2023 по делу N 2-212/2022 (УИД 66RS0046-01-2022-000112-39)
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возмещении вреда, причиненного лесным объектам.
Обстоятельства: В результате несоблюдения ответчиком правил пожарной безопасности в лесах причинен вред лесному фонду.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции поддержал выводы районного суда, отклонив доводы ответчика о недоказанности его вины, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, как противоречащие представленным в деле доказательствам и установленным по делу обстоятельствам. При этом, приняв в качестве дополнительного доказательства представленный Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области расчет ущерба по лесному пожару, составленный главным специалистом ГКУ СО "Кушвинское лесничество" и ведущим специалистом юридического отдела Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, в котором общая сумма ущерба, причиненного лесному фонду, рассчитанная с учетом объема пожара и поврежденной древесины, выявленной экспертом <данные изъяты>, определена в размере 36468592 руб. суд апелляционной инстанции согласился с взысканной судом первой инстанции меньшей суммой ущерба.
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возмещении вреда, причиненного лесным объектам.
Обстоятельства: В результате несоблюдения ответчиком правил пожарной безопасности в лесах причинен вред лесному фонду.
Решение: Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции поддержал выводы районного суда, отклонив доводы ответчика о недоказанности его вины, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, как противоречащие представленным в деле доказательствам и установленным по делу обстоятельствам. При этом, приняв в качестве дополнительного доказательства представленный Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области расчет ущерба по лесному пожару, составленный главным специалистом ГКУ СО "Кушвинское лесничество" и ведущим специалистом юридического отдела Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, в котором общая сумма ущерба, причиненного лесному фонду, рассчитанная с учетом объема пожара и поврежденной древесины, выявленной экспертом <данные изъяты>, определена в размере 36468592 руб. суд апелляционной инстанции согласился с взысканной судом первой инстанции меньшей суммой ущерба.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2024 N 88-2208/2024 (УИД 74RS0028-01-2022-007310-54)
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возмещении вреда, причиненного лесным объектам.
Обстоятельства: Истец указал, что произошел лесной пожар на землях лесного фонда. Причиной возгорания является переход огня с земельного участка сельскохозяйственного назначения, собственником которого являлся ответчик.
Решение: Удовлетворено в части.Тот факт, что эксперт не смог разграничить повреждения, причиненные первым (4 апреля 2020 года) и вторым пожаром (24 апреля 2022 года), не может являться основанием для освобождения Л.М. от ответственности, поскольку факт повреждения лесных насаждений и площадь повреждения при первом пожаре установлены. Определенный в методике принцип расчета размера ущерба не зависит от степени повреждения лесных насаждений (не до прекращения степени роста), определяется с учетом полной гибели лесных насаждений, либо исходя из их повреждения не до прекращения степени роста.
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возмещении вреда, причиненного лесным объектам.
Обстоятельства: Истец указал, что произошел лесной пожар на землях лесного фонда. Причиной возгорания является переход огня с земельного участка сельскохозяйственного назначения, собственником которого являлся ответчик.
Решение: Удовлетворено в части.Тот факт, что эксперт не смог разграничить повреждения, причиненные первым (4 апреля 2020 года) и вторым пожаром (24 апреля 2022 года), не может являться основанием для освобождения Л.М. от ответственности, поскольку факт повреждения лесных насаждений и площадь повреждения при первом пожаре установлены. Определенный в методике принцип расчета размера ущерба не зависит от степени повреждения лесных насаждений (не до прекращения степени роста), определяется с учетом полной гибели лесных насаждений, либо исходя из их повреждения не до прекращения степени роста.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Причиненный лесным пожаром ущерб определен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", утвердившего методику и таксы для исчисления размера ущерба. Расчет фактических затрат на тушение лесного пожара произведен истцом с учетом положений статьи 53.4 ЛК РФ и в соответствии с приказом департамента от 15.04.2021 N 411 "Об утверждении нормативных затрат на выполнение работ по тушению лесных пожаров в 2021 году". Расчет размера ущерба судами проверен и признан верным (Постановление АС СЗО от 11.11.2022 по делу N А13-12836/2021).
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Причиненный лесным пожаром ущерб определен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", утвердившего методику и таксы для исчисления размера ущерба. Расчет фактических затрат на тушение лесного пожара произведен истцом с учетом положений статьи 53.4 ЛК РФ и в соответствии с приказом департамента от 15.04.2021 N 411 "Об утверждении нормативных затрат на выполнение работ по тушению лесных пожаров в 2021 году". Расчет размера ущерба судами проверен и признан верным (Постановление АС СЗО от 11.11.2022 по делу N А13-12836/2021).
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит системы мониторинга и учета лесных ресурсов Российской Федерации, а также охраны лесов от пожаров за 2020 - 2021 годы и истекший период 2022 года"
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 4)Необходимо решить вопрос определения механизма расчета ущерба, наносимого лесными пожарами. Имеющаяся отраслевая отчетность в области лесного хозяйства не дает объективной информации о его размере. Ее данные показывают, что при увеличении площади лесных пожаров за последние пять лет в 2,2 раза ущерб от них сократился в 3 раза.
(Мамедов С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 4)Необходимо решить вопрос определения механизма расчета ущерба, наносимого лесными пожарами. Имеющаяся отраслевая отчетность в области лесного хозяйства не дает объективной информации о его размере. Ее данные показывают, что при увеличении площади лесных пожаров за последние пять лет в 2,2 раза ущерб от них сократился в 3 раза.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть"Согласно же пункту 3 Методики при причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие воздействия сточных вод, химических, радиоактивных и других вредных веществ, отходов производства и потребления, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров. Данное положение содержит неопределенность относительно того, подразумевается ли включение таких расходов в состав компенсации сверх суммы, исчисленной по Методике на основе таксового метода, либо, напротив, предполагается вычет из суммы, исчисленной по ней на основе таксового метода, либо же просто декларируются принципы ее построения (учитывая, что в некоторых случаях таксы определяются именно исходя из таких расходов).
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть"Согласно же пункту 3 Методики при причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие воздействия сточных вод, химических, радиоактивных и других вредных веществ, отходов производства и потребления, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров. Данное положение содержит неопределенность относительно того, подразумевается ли включение таких расходов в состав компенсации сверх суммы, исчисленной по Методике на основе таксового метода, либо, напротив, предполагается вычет из суммы, исчисленной по ней на основе таксового метода, либо же просто декларируются принципы ее построения (учитывая, что в некоторых случаях таксы определяются именно исходя из таких расходов).
Приказ Рослесхоза от 06.05.2022 N 566
"Об утверждении методики расчета показателя "Ущерб лесным насаждениям от лесных пожаров" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года N 616"МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
"Об утверждении методики расчета показателя "Ущерб лесным насаждениям от лесных пожаров" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года N 616"МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ