Распределение штрафов по бюджетам
Подборка наиболее важных документов по запросу Распределение штрафов по бюджетам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Обжалование действий (оспаривание постановлений) судебного пристава-исполнителя в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2026)При этом взыскателем изначально, в постановлении... о взыскании с должника... недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов... были указаны реквизиты счета для перечисления денежных средств. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель в постановлениях... о распределении денежных средств и в платежных поручениях... указал неверное наименование кода бюджетной классификации.
(КонсультантПлюс, 2026)При этом взыскателем изначально, в постановлении... о взыскании с должника... недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов... были указаны реквизиты счета для перечисления денежных средств. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель в постановлениях... о распределении денежных средств и в платежных поручениях... указал неверное наименование кода бюджетной классификации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гарантии получения заработной платы при несостоятельности работодателя: реализация и перспективы
(Чуча С.Ю.)
("Закон", 2023, N 10)3. Гораздо более перспективным видится предложение Минтруда России гарантировать получение работниками задолженности по заработной плате, образовавшейся за три месяца до признания организации банкротом с тем, чтобы сумма выплаты не превышала трех среднемесячных заработных плат по региону нахождения должника. Такие выплаты Минтруд России предполагает осуществлять за счет штрафов, поступающих в бюджет за правонарушения в сфере трудового законодательства <5>. Оставив за скобками вопрос собираемости таких штрафов, особенно в условиях действия ежегодно продлеваемого частичного моратория на плановые проверки работодателей <6>, будем исходить из того, что Минтрудом России проведены необходимые расчеты. Претензии к бюджету сами по себе могут вызвать, во-первых, недовольство Минфина России, однако значительно меньшее, чем процедура, предусматривающая пересмотр регламентации, администрирования и распределения НДФЛ. Ну а, во-вторых, со временем может встать вопрос о повышении интенсивности и результативности проверок работодателей - сам себя бюджет штрафами не наполнит.
(Чуча С.Ю.)
("Закон", 2023, N 10)3. Гораздо более перспективным видится предложение Минтруда России гарантировать получение работниками задолженности по заработной плате, образовавшейся за три месяца до признания организации банкротом с тем, чтобы сумма выплаты не превышала трех среднемесячных заработных плат по региону нахождения должника. Такие выплаты Минтруд России предполагает осуществлять за счет штрафов, поступающих в бюджет за правонарушения в сфере трудового законодательства <5>. Оставив за скобками вопрос собираемости таких штрафов, особенно в условиях действия ежегодно продлеваемого частичного моратория на плановые проверки работодателей <6>, будем исходить из того, что Минтрудом России проведены необходимые расчеты. Претензии к бюджету сами по себе могут вызвать, во-первых, недовольство Минфина России, однако значительно меньшее, чем процедура, предусматривающая пересмотр регламентации, администрирования и распределения НДФЛ. Ну а, во-вторых, со временем может встать вопрос о повышении интенсивности и результативности проверок работодателей - сам себя бюджет штрафами не наполнит.
Статья: Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Формализация прав и обязанностей ведет к тому, что представители органов местного самоуправления часть правоохранительных мероприятий часто считают не относящимися к своим полномочиям. В силу этого имеют место факты, когда даже выделенные денежные средства на мероприятия правоохранительной направленности не осваиваются. И связано это не с капризом местных администраций. В целом региональные Советы муниципальных образований единодушно отмечают, что, "декларируя защиту интересов населения, органы государственного контроля и надзора порой подменяют органы местного самоуправления, определяя приоритеты развития муниципальных территорий путем значительного влияния на расходы местных бюджетов. Тем самым нарушается принцип самостоятельности органов местного самоуправления при управлении бюджетом муниципального образования. При этом не исполненные вовремя чрезвычайные расходные обязательства влекут новые штрафы и исполнительные сборы <14>. Перед лицом данной угрозы муниципалитеты, несмотря на ограниченность местных бюджетов и распределение имеющихся средств по муниципальным программам (проектам), вынуждены в приоритетном порядке осуществлять финансирование по требованиям органов надзора. При этом действительно насущные и первоочередные проблемные вопросы, актуальные для жителей, остаются нерешенными. Учитывая отсутствие ответственности контрольно-надзорных структур перед населением за качество жизни, данная ситуация является недопустимой" <15>.
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Формализация прав и обязанностей ведет к тому, что представители органов местного самоуправления часть правоохранительных мероприятий часто считают не относящимися к своим полномочиям. В силу этого имеют место факты, когда даже выделенные денежные средства на мероприятия правоохранительной направленности не осваиваются. И связано это не с капризом местных администраций. В целом региональные Советы муниципальных образований единодушно отмечают, что, "декларируя защиту интересов населения, органы государственного контроля и надзора порой подменяют органы местного самоуправления, определяя приоритеты развития муниципальных территорий путем значительного влияния на расходы местных бюджетов. Тем самым нарушается принцип самостоятельности органов местного самоуправления при управлении бюджетом муниципального образования. При этом не исполненные вовремя чрезвычайные расходные обязательства влекут новые штрафы и исполнительные сборы <14>. Перед лицом данной угрозы муниципалитеты, несмотря на ограниченность местных бюджетов и распределение имеющихся средств по муниципальным программам (проектам), вынуждены в приоритетном порядке осуществлять финансирование по требованиям органов надзора. При этом действительно насущные и первоочередные проблемные вопросы, актуальные для жителей, остаются нерешенными. Учитывая отсутствие ответственности контрольно-надзорных структур перед населением за качество жизни, данная ситуация является недопустимой" <15>.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)5. В случае, если предоставленный бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета не погашен субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) в установленный срок, взыскание задолженности по нему, включая штрафы и пени за нарушение срока возврата бюджетного кредита, установленного договором, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению территориальным органом Федерального казначейства в соответствующий бюджет, имеющий задолженность по предоставленному бюджетному кредиту, включая штрафы и пени за нарушение срока его возврата.
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)5. В случае, если предоставленный бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета не погашен субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) в установленный срок, взыскание задолженности по нему, включая штрафы и пени за нарушение срока возврата бюджетного кредита, установленного договором, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению территориальным органом Федерального казначейства в соответствующий бюджет, имеющий задолженность по предоставленному бюджетному кредиту, включая штрафы и пени за нарушение срока его возврата.
Федеральный закон от 09.07.1999 N 154-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"Подлежащая зачету сумма излишне уплаченных налогов и сборов (пеней, штрафов) распределяется по бюджетам и (или) внебюджетным фондам пропорционально общим суммам задолженности по налогам и сборам (пеням, штрафам) перед соответствующими бюджетами и (или) внебюджетными фондами.
(ред. от 14.07.2022)
"О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"Подлежащая зачету сумма излишне уплаченных налогов и сборов (пеней, штрафов) распределяется по бюджетам и (или) внебюджетным фондам пропорционально общим суммам задолженности по налогам и сборам (пеням, штрафам) перед соответствующими бюджетами и (или) внебюджетными фондами.
Готовое решение: Как возместить расходы на предупредительные меры за счет средств СФР
(КонсультантПлюс, 2026)на день подачи заявления у вас имелись недоимка по взносам и (или) задолженность по пеням и штрафам;
(КонсультантПлюс, 2026)на день подачи заявления у вас имелись недоимка по взносам и (или) задолженность по пеням и штрафам;
Вопрос: Каков порядок финансирования расходов организации на санаторно-курортное лечение работников за счет СФР?
(Консультация эксперта, 2026)на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
(Консультация эксперта, 2026)на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
Готовое решение: Как возместить расходы на предупредительные меры, финансируемые за счет СФР (до 20 декабря 2025 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2025)Если в обеспечении отказано, проверьте причину. Если вам отказали, потому что на день подачи заявления у вас имелась недоимка по взносам (задолженность по пеням, штрафам), вы можете погасить ее и подать заявление повторно. Сделать это можно в общий срок для подачи заявления. Если вам отказали, потому что сумма средств, предусмотренная бюджетом СФР на финансовое обеспечение предупредительных мер, уже полностью распределена, возмещение получить не удастся.
(КонсультантПлюс, 2025)Если в обеспечении отказано, проверьте причину. Если вам отказали, потому что на день подачи заявления у вас имелась недоимка по взносам (задолженность по пеням, штрафам), вы можете погасить ее и подать заявление повторно. Сделать это можно в общий срок для подачи заявления. Если вам отказали, потому что сумма средств, предусмотренная бюджетом СФР на финансовое обеспечение предупредительных мер, уже полностью распределена, возмещение получить не удастся.
Статья: Исправляем ошибки по налогам, входящим в состав ЕНП: 6 главных вопросов
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2023, N 12)У нас большая переплата по платежам, входящим в состав ЕНП. Деньги висят на ЕНС, по конкретным бюджетам не распределены. Обнаружили сейчас, что в декларациях за I квартал есть ошибки по НДС, налог в итоге сейчас занижен. Можем ли мы не подавать уточненку? Ведь большая переплата по ЕНП защищает нас от штрафов.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2023, N 12)У нас большая переплата по платежам, входящим в состав ЕНП. Деньги висят на ЕНС, по конкретным бюджетам не распределены. Обнаружили сейчас, что в декларациях за I квартал есть ошибки по НДС, налог в итоге сейчас занижен. Можем ли мы не подавать уточненку? Ведь большая переплата по ЕНП защищает нас от штрафов.
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2025, N 7)- решить вопрос с ответственностью за непредставление или несвоевременное представление ЕНП-уведомлений. Сейчас специального штрафа за это в НК не предусмотрено. Как недавно разъяснила ФНС, не должно быть даже штрафа 200 руб. по ст. 126 НК (непредставление в срок документов, необходимых для налогового контроля) <6>. Счетная палата отмечает, что в основном именно из-за пренебрежения сроками подачи уведомлений деньги с ЕНС организаций и ИП распределяются по бюджетам с задержкой;
("Главная книга", 2025, N 7)- решить вопрос с ответственностью за непредставление или несвоевременное представление ЕНП-уведомлений. Сейчас специального штрафа за это в НК не предусмотрено. Как недавно разъяснила ФНС, не должно быть даже штрафа 200 руб. по ст. 126 НК (непредставление в срок документов, необходимых для налогового контроля) <6>. Счетная палата отмечает, что в основном именно из-за пренебрежения сроками подачи уведомлений деньги с ЕНС организаций и ИП распределяются по бюджетам с задержкой;
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2023 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей, в том числе штрафов за совершение административных правонарушений, осуществляется не в судебном порядке путем предъявления иска о возмещении убытков, а по правилам, предусмотренным п. 2 ст. 160.1 БК РФ и порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ (Постановление КС РФ от 15 июля 2020 года N 36-П).
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей, в том числе штрафов за совершение административных правонарушений, осуществляется не в судебном порядке путем предъявления иска о возмещении убытков, а по правилам, предусмотренным п. 2 ст. 160.1 БК РФ и порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ (Постановление КС РФ от 15 июля 2020 года N 36-П).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение за счет федерального бюджета, или таким гражданином - обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, затраченных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение за счет федерального бюджета, или таким гражданином - обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, затраченных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Статья: Проблемы возмещения судебных издержек, понесенных при рассмотрении заявления о наложении судебного штрафа, в арбитражном процессе
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 2)Ряд судов высказывают позицию о том, что определение о наложении судебного штрафа имеет своей целью укрепление правопорядка в области публично-правовых отношений и не подлежит квалификации в качестве судебного акта, вынесенного в пользу лица, обратившегося с заявлением о наложении судебного штрафа, что исключает распределение произведенных в связи с этим судебных издержек <16>. Еще одним аргументом в пользу такого мнения является то, что судебный штраф взыскивается в пользу федерального бюджета, а не в пользу стороны <17>.
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 2)Ряд судов высказывают позицию о том, что определение о наложении судебного штрафа имеет своей целью укрепление правопорядка в области публично-правовых отношений и не подлежит квалификации в качестве судебного акта, вынесенного в пользу лица, обратившегося с заявлением о наложении судебного штрафа, что исключает распределение произведенных в связи с этим судебных издержек <16>. Еще одним аргументом в пользу такого мнения является то, что судебный штраф взыскивается в пользу федерального бюджета, а не в пользу стороны <17>.