Распространяется ли 59-фз на юридических лиц
Подборка наиболее важных документов по запросу Распространяется ли 59-фз на юридических лиц (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы жалобы ФИО5 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что ООО... не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции, в связи с чем положения Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" на данные отношения не распространяются, являются не состоятельными и основаны на неверном толковании закона.
(КонсультантПлюс, 2025)...Доводы жалобы ФИО5 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что ООО... не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции, в связи с чем положения Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" на данные отношения не распространяются, являются не состоятельными и основаны на неверном толковании закона.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2022 N 88-32082/2022 (УИД 36RS0003-01-2021-003045-73)
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования заявителя: О признании незаконным неисполнения обязанности по рассмотрению заявления на подачу заявки на технологическое присоединение в разумный срок.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик не дал ответ на обращение истца по существу.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Судебная коллегия признала необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что ТСН "СНТ Березка" не подпадает под действие Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку в рассматриваемом споре правоотношения члена ТСН "СНТ Березка" П. и председателя ТСН "СНТ Березка" не носят гражданско-правовой характер, председатель ТСН является должностным лицом юридического лица, осуществляющего публичные функции от имени членов ТСН, в связи положения указанного Федерального закона на них распространяются.
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования заявителя: О признании незаконным неисполнения обязанности по рассмотрению заявления на подачу заявки на технологическое присоединение в разумный срок.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик не дал ответ на обращение истца по существу.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Судебная коллегия признала необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что ТСН "СНТ Березка" не подпадает под действие Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку в рассматриваемом споре правоотношения члена ТСН "СНТ Березка" П. и председателя ТСН "СНТ Березка" не носят гражданско-правовой характер, председатель ТСН является должностным лицом юридического лица, осуществляющего публичные функции от имени членов ТСН, в связи положения указанного Федерального закона на них распространяются.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые риски при работе с обращениями клиентов
(Севастьянова Ю.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2022, N 1)Конституционный Суд РФ отметил, что ч. 4 ст. 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного Закона на гражданско-правовые отношения между гражданами и юридическими лицами, в том числе публично-правовыми образованиями. Таким образом, нельзя сделать вывод, что данное законоположение содержит неопределенность в указанном заявителем аспекте, и потому оно не может расцениваться как нарушающее его конституционные права.
(Севастьянова Ю.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2022, N 1)Конституционный Суд РФ отметил, что ч. 4 ст. 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного Закона на гражданско-правовые отношения между гражданами и юридическими лицами, в том числе публично-правовыми образованиями. Таким образом, нельзя сделать вывод, что данное законоположение содержит неопределенность в указанном заявителем аспекте, и потому оно не может расцениваться как нарушающее его конституционные права.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Положения Закона N 59-ФЗ распространены также на юридические лица и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностных лиц. При этом определение понятия "организации, осуществляющие публично значимые функции" в действующем законодательстве Российской Федерации до сих пор отсутствует.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Положения Закона N 59-ФЗ распространены также на юридические лица и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностных лиц. При этом определение понятия "организации, осуществляющие публично значимые функции" в действующем законодательстве Российской Федерации до сих пор отсутствует.
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 31.05.2023 N БВ-4-7/6781
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в первом квартале 2023 года по вопросам налогообложения>- общие правила внесудебного (административного) обжалования предусмотрены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц распространяется на все обращения. Закон наделяет граждан правом внесудебного (административного) обжалования актов государственных органов и их должностных лиц в случаях, когда иными законодательными актами не введен особый (специальный) порядок внесудебного (административного) обжалования;
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в первом квартале 2023 года по вопросам налогообложения>- общие правила внесудебного (административного) обжалования предусмотрены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц распространяется на все обращения. Закон наделяет граждан правом внесудебного (административного) обжалования актов государственных органов и их должностных лиц в случаях, когда иными законодательными актами не введен особый (специальный) порядок внесудебного (административного) обжалования;
<Письмо> Минстроя России от 29.08.2025 N 24122-ОГ/00
<Об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирном доме>4. Часть 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), рассматриваемая с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 1361-О, не позволяет распространять положения указанного Федерального закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.
<Об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирном доме>4. Часть 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), рассматриваемая с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 1361-О, не позволяет распространять положения указанного Федерального закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Порядок реализации этого права и рассмотрения обращений граждан в государственные и муниципальные органы установлен в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1 этого Закона он распространяется в том числе и на обращения юридических лиц.
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Порядок реализации этого права и рассмотрения обращений граждан в государственные и муниципальные органы установлен в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1 этого Закона он распространяется в том числе и на обращения юридических лиц.
Вопрос: Работник написал на имя руководителя организации заявление, в котором просит отменить выговор. Обязан ли работодатель предоставить работнику письменный ответ на данное обращение?
(Консультация эксперта, 2025)Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) его положения распространяются только на правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Аналогичный порядок рассмотрения обращений применяется также иными юридическими лицами и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции (ч. 4 ст. 1 Закона N 59-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) его положения распространяются только на правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Аналогичный порядок рассмотрения обращений применяется также иными юридическими лицами и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции (ч. 4 ст. 1 Закона N 59-ФЗ).
Статья: Региональное правотворчество в сфере защиты политических прав и свобод: возможности и пределы
(Соболева Е.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Практике Конституционного Суда РФ известны ситуации, когда востребованные субъектами РФ, в том числе в порядке опережающего регулирования, законодательные решения, отступая от федеральных норм, обеспечивали исправление свойственных федеральному законодательству в соответствующей части концептуальных дефектов конституционного характера и становились ориентиром для внесения федеральным законодателем изменений в правовое регулирование. Например, в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ отдельные положения Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку они препятствуют распространению положений данного Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П).
(Соболева Е.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)Практике Конституционного Суда РФ известны ситуации, когда востребованные субъектами РФ, в том числе в порядке опережающего регулирования, законодательные решения, отступая от федеральных норм, обеспечивали исправление свойственных федеральному законодательству в соответствующей части концептуальных дефектов конституционного характера и становились ориентиром для внесения федеральным законодателем изменений в правовое регулирование. Например, в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ отдельные положения Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку они препятствуют распространению положений данного Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П).
Статья: Рассмотрение и разрешение прокурором жалоб и иных обращений в связи с действиями и решениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
(Никитин Е.Л.)
("Законность", 2025, N 3)Общий порядок реализации конституционного права на обращение в органы государственной власти раскрывается в положениях Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Следует учитывать, что нормы этого Закона согласно ч. 4 ст. 1 распространяют свое действие на порядок рассмотрения обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц. При этом ч. 2 ст. 1 указанного Закона предполагает возможность правовой регламентации процедур рассмотрения обращений в отдельных сферах государственного управления посредством норм федеральных конституционных законов и иных федеральных законов. Так, основы работы с жалобами и иными обращениями в органах прокуратуры Российской Федерации установлены ст. 10 Закона о прокуратуре, где определяется, что рассмотрению и разрешению подлежат заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Вопросы рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры ранее уже исследовались в научных <1> и прикладных <2> работах. Однако процедура рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры с учетом особенностей принципов и содержания некоторых видов государственной деятельности имеет серьезную специфику, что вызывает необходимость ее отдельного рассмотрения. Например, такими заслуживающими внимания особенностями обладает оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД). В частности, особый порядок рассмотрения и разрешения жалоб и иных обращений, поступающих в органы прокуратуры на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, обусловлен действием законодательно установленных специальных отраслевых принципов, к которым относятся принципы конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Специфика рассмотрения таких обращений задается также установленным режимом секретности, действующим при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ), ведением особого (секретного) делопроизводства при документировании ОРД и другими аналогичными обстоятельствами (ст. 1, 3, 12, 12.1, п. 5 ч. 1 ст. 14, ст. 15, 21 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности").
(Никитин Е.Л.)
("Законность", 2025, N 3)Общий порядок реализации конституционного права на обращение в органы государственной власти раскрывается в положениях Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Следует учитывать, что нормы этого Закона согласно ч. 4 ст. 1 распространяют свое действие на порядок рассмотрения обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц. При этом ч. 2 ст. 1 указанного Закона предполагает возможность правовой регламентации процедур рассмотрения обращений в отдельных сферах государственного управления посредством норм федеральных конституционных законов и иных федеральных законов. Так, основы работы с жалобами и иными обращениями в органах прокуратуры Российской Федерации установлены ст. 10 Закона о прокуратуре, где определяется, что рассмотрению и разрешению подлежат заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Вопросы рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры ранее уже исследовались в научных <1> и прикладных <2> работах. Однако процедура рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры с учетом особенностей принципов и содержания некоторых видов государственной деятельности имеет серьезную специфику, что вызывает необходимость ее отдельного рассмотрения. Например, такими заслуживающими внимания особенностями обладает оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД). В частности, особый порядок рассмотрения и разрешения жалоб и иных обращений, поступающих в органы прокуратуры на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, обусловлен действием законодательно установленных специальных отраслевых принципов, к которым относятся принципы конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Специфика рассмотрения таких обращений задается также установленным режимом секретности, действующим при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ), ведением особого (секретного) делопроизводства при документировании ОРД и другими аналогичными обстоятельствами (ст. 1, 3, 12, 12.1, п. 5 ч. 1 ст. 14, ст. 15, 21 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности").
Вопрос: Каков порядок рассмотрения обращений юридических лиц в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений юридических лиц (ч. 4 ст. 1 Закона о рассмотрении обращений).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений юридических лиц (ч. 4 ст. 1 Закона о рассмотрении обращений).
Статья: Рассмотрение обращений в финансовых организациях
(Храмцовская Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)Общий порядок рассмотрения обращений граждан и юрлиц установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>. Он распространяется:
(Храмцовская Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)Общий порядок рассмотрения обращений граждан и юрлиц установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>. Он распространяется:
"Компенсация нематериального (репутационного) вреда как способ защиты деловой репутации юридических лиц: монография"
(Гаврилов Е.В.)
("Юстицинформ", 2022)Кроме того, вывод Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ о том, что "в действующем законодательстве отсутствует прямое указание на возможность взыскания морального вреда в пользу юридического лица", не учитывает, что в некоторых федеральных законах предусмотрена компенсация морального вреда независимо от того, кто (физическое или юридическое лицо) обращается за защитой. Так, согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о компенсации морального вреда. Схожая норма предусмотрена при нарушении прав и интересов в результате распространения ненадлежащей рекламы (ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"). Более того, есть основания для распространения права на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица (ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"), не только на граждан, но и на их объединения, в том числе юридические лица (при самом широком толковании Постановления КС РФ от 18.07.2012 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области").
(Гаврилов Е.В.)
("Юстицинформ", 2022)Кроме того, вывод Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ о том, что "в действующем законодательстве отсутствует прямое указание на возможность взыскания морального вреда в пользу юридического лица", не учитывает, что в некоторых федеральных законах предусмотрена компенсация морального вреда независимо от того, кто (физическое или юридическое лицо) обращается за защитой. Так, согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о компенсации морального вреда. Схожая норма предусмотрена при нарушении прав и интересов в результате распространения ненадлежащей рекламы (ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"). Более того, есть основания для распространения права на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица (ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"), не только на граждан, но и на их объединения, в том числе юридические лица (при самом широком толковании Постановления КС РФ от 18.07.2012 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области").
Статья: Некоторые проблемы реализации конституционного права граждан на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления
(Багмет А.М., Бычкова Е.И.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)Подобная же ситуация произошла в Челябинской области. Так, к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ был привлечен начальник цеха обслуживания населения N 510 акционерного общества "Трансэнерго" за не рассмотренное в установленные сроки обращение гражданки по вопросу установки железных сеток на подвальные окна дома. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу начальника цеха, удовлетворил ее и отметил, что акционерное общество "Трансэнерго" является юридическим лицом, основной целью деятельности которого согласно уставу является извлечение прибыли. Рассматриваемый случай носит гражданско-правовой характер и не свидетельствует об осуществлении обществом публично значимых функций, следовательно, требования Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на него не распространяются даже в случае, если юридическое лицо создано публично-правовым образованием <6>.
(Багмет А.М., Бычкова Е.И.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)Подобная же ситуация произошла в Челябинской области. Так, к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ был привлечен начальник цеха обслуживания населения N 510 акционерного общества "Трансэнерго" за не рассмотренное в установленные сроки обращение гражданки по вопросу установки железных сеток на подвальные окна дома. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу начальника цеха, удовлетворил ее и отметил, что акционерное общество "Трансэнерго" является юридическим лицом, основной целью деятельности которого согласно уставу является извлечение прибыли. Рассматриваемый случай носит гражданско-правовой характер и не свидетельствует об осуществлении обществом публично значимых функций, следовательно, требования Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на него не распространяются даже в случае, если юридическое лицо создано публично-правовым образованием <6>.
Статья: Пределы применения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(Степкин С.П.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)А.В. Савоськин предлагает широкий и узкий подходы к толкованию понятия "публично значимые функции" <26>. Так, в рамках узкого подхода необходимо, исходя из положений ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ, установить, уполномочена ли организация на выполнение публично значимой функции и каким актом, а к числу таких организаций относить прежде всего осуществляющие государственные и муниципальные функции. Согласно широкому, более демократичному, подходу действие Федерального закона N 59-ФЗ распространяется на все организации, осуществляющие на благо общества любую общественно значимую деятельность. Однако невозможно в полной мере согласиться с тем, что широкий подход приводит к признанию общественно значимой деятельностью предоставления услуг медицинского обслуживания, услуг частного высшего учебного заведения. Оказание данных услуг относится, на наш взгляд, к гражданско-правовым отношениям, возникающим между гражданами и юридическими лицами и регулируемым специальными законами; Федеральный закон N 59-ФЗ к ним неприменим.
(Степкин С.П.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)А.В. Савоськин предлагает широкий и узкий подходы к толкованию понятия "публично значимые функции" <26>. Так, в рамках узкого подхода необходимо, исходя из положений ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ, установить, уполномочена ли организация на выполнение публично значимой функции и каким актом, а к числу таких организаций относить прежде всего осуществляющие государственные и муниципальные функции. Согласно широкому, более демократичному, подходу действие Федерального закона N 59-ФЗ распространяется на все организации, осуществляющие на благо общества любую общественно значимую деятельность. Однако невозможно в полной мере согласиться с тем, что широкий подход приводит к признанию общественно значимой деятельностью предоставления услуг медицинского обслуживания, услуг частного высшего учебного заведения. Оказание данных услуг относится, на наш взгляд, к гражданско-правовым отношениям, возникающим между гражданами и юридическими лицами и регулируемым специальными законами; Федеральный закон N 59-ФЗ к ним неприменим.