Расследование заболеваний коронавируса
Подборка наиболее важных документов по запросу Расследование заболеваний коронавируса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.08.2023 N 88-18539/2023
Категория спора: Страховые выплаты по обязательному страхованию.
Требования заявителя: О признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату.
Обстоятельства: Установлено, что в результате бездействия ответчика нарушены права истца на единовременную страховую выплату, установленную Указом от 06.05.2020 N 313, поскольку наступление (возникновение) заболевания истицы состоялось до дня вступления в силу Указа от 15.07.2022 N 464, региональным отделением ФСС РФ не учтен пункт 2 Указа от 15.07.2022 N 464.
Решение: Удовлетворено.Судом установлено, что ГБУЗ РБ ГБ N 1 г. Октябрьский подготовило уведомление об установлении факта заболевания М.Г.РА. коронавирусной инфекцией в ФСС РФ лишь 20 октября 2022 года. Приказом работодателя от 20 октября 2022 года создана врачебная комиссия по расследованию заболевания работника коронавирусной инфекцией, протоколом от 20 октября 2022 года принято решение о наличии страхового случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 Указа N 313. 20 октября 2022 года председателем врачебной комиссии выдана справка N 901, подтверждающая факт осуществления работы работником, предусмотренная п. 5 временного положения. Документы направлены работодателем в ФСС РФ.
Категория спора: Страховые выплаты по обязательному страхованию.
Требования заявителя: О признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату.
Обстоятельства: Установлено, что в результате бездействия ответчика нарушены права истца на единовременную страховую выплату, установленную Указом от 06.05.2020 N 313, поскольку наступление (возникновение) заболевания истицы состоялось до дня вступления в силу Указа от 15.07.2022 N 464, региональным отделением ФСС РФ не учтен пункт 2 Указа от 15.07.2022 N 464.
Решение: Удовлетворено.Судом установлено, что ГБУЗ РБ ГБ N 1 г. Октябрьский подготовило уведомление об установлении факта заболевания М.Г.РА. коронавирусной инфекцией в ФСС РФ лишь 20 октября 2022 года. Приказом работодателя от 20 октября 2022 года создана врачебная комиссия по расследованию заболевания работника коронавирусной инфекцией, протоколом от 20 октября 2022 года принято решение о наличии страхового случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 Указа N 313. 20 октября 2022 года председателем врачебной комиссии выдана справка N 901, подтверждающая факт осуществления работы работником, предусмотренная п. 5 временного положения. Документы направлены работодателем в ФСС РФ.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.10.2023 по делу N 88-18042/2023
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконными протоколов расследования страховых случаев, признании случаев страховыми, выдаче справок, возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату.
Обстоятельства: В связи с поступившим обращением проведены надзорные мероприятия, в ходе которых установлены факты нарушения прав заявителя.
Решение: Удовлетворено в части.Из протокола врачебной комиссии следует, что должностные обязанности водителя отделения скорой медицинской помощи П.М. не исключают транспортировку пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Согласно карте эпидемиологического расследования заболевания П.М. медицинскую помощь пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией, он не оказывал. На рабочем месте находился в средствах индивидуальной защиты, заражение маловероятно. Комиссия пришла к выводу о том, что факт заражения COVID-19 у П.М. подтвержден документально, при этом, факт заражения COVID-19 П.М. при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден. Сделан вывод, что заражение произошло в результате семейного контакта с женой П.А.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконными протоколов расследования страховых случаев, признании случаев страховыми, выдаче справок, возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату.
Обстоятельства: В связи с поступившим обращением проведены надзорные мероприятия, в ходе которых установлены факты нарушения прав заявителя.
Решение: Удовлетворено в части.Из протокола врачебной комиссии следует, что должностные обязанности водителя отделения скорой медицинской помощи П.М. не исключают транспортировку пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Согласно карте эпидемиологического расследования заболевания П.М. медицинскую помощь пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией, он не оказывал. На рабочем месте находился в средствах индивидуальной защиты, заражение маловероятно. Комиссия пришла к выводу о том, что факт заражения COVID-19 у П.М. подтвержден документально, при этом, факт заражения COVID-19 П.М. при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден. Сделан вывод, что заражение произошло в результате семейного контакта с женой П.А.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых аспектах привлечения к уголовной ответственности за распространение fake news в социальных сетях в условиях пандемии
(Ильяшенко А.Н., Хисамова З.И.)
("Российский следователь", 2020, N 9)Интересен также следующий пример. "Следственными органами СК РФ по городу Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 207.1 УК РФ. По данным следствия, 2 апреля 2020 г. в 15 часов 30 минут на стене одного из сообществ в социальной сети "ВКонтакте" неустановленным лицом от имени пользователя Владимира Воронцова в открытом доступе в сети Интернет публично размещено под видом достоверного сообщение анонимного автора, содержащее заведомо ложную информацию об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а именно о том, что курсантов и офицеров одного из военных учебных заведений, в котором якобы 70 процентов заболевших коронавирусной инфекцией, заставляют делать утреннюю зарядку. Вместе с тем в указанном институте среди сотрудников и обучающихся института случаев заражения COVID-19 не выявлено, в медицинское учреждение информации о заболевании не поступало. Расследование уголовного дела продолжается" <12>.
(Ильяшенко А.Н., Хисамова З.И.)
("Российский следователь", 2020, N 9)Интересен также следующий пример. "Следственными органами СК РФ по городу Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 207.1 УК РФ. По данным следствия, 2 апреля 2020 г. в 15 часов 30 минут на стене одного из сообществ в социальной сети "ВКонтакте" неустановленным лицом от имени пользователя Владимира Воронцова в открытом доступе в сети Интернет публично размещено под видом достоверного сообщение анонимного автора, содержащее заведомо ложную информацию об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а именно о том, что курсантов и офицеров одного из военных учебных заведений, в котором якобы 70 процентов заболевших коронавирусной инфекцией, заставляют делать утреннюю зарядку. Вместе с тем в указанном институте среди сотрудников и обучающихся института случаев заражения COVID-19 не выявлено, в медицинское учреждение информации о заболевании не поступало. Расследование уголовного дела продолжается" <12>.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)5. Как усматривается из положений ч. 3 ст. 214 ТК РФ, помимо несчастных случаев на производстве расследованию и учету подлежат также профессиональные заболевания - хронические или острые заболевания (отравления) работников, являющиеся результатом воздействия на них вредных производственных факторов и повлекшие временную или стойкую утрату ими профессиональной трудоспособности. Так, например, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими должностных обязанностей подлежат расследованию как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлением экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования (см. Письмо Роструда от 10.04.2020 N 550-ПР "Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям"). При этом следует обратить внимание на то, что территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 реорганизованы посредством их присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, которые считаются территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)5. Как усматривается из положений ч. 3 ст. 214 ТК РФ, помимо несчастных случаев на производстве расследованию и учету подлежат также профессиональные заболевания - хронические или острые заболевания (отравления) работников, являющиеся результатом воздействия на них вредных производственных факторов и повлекшие временную или стойкую утрату ими профессиональной трудоспособности. Так, например, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими должностных обязанностей подлежат расследованию как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлением экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования (см. Письмо Роструда от 10.04.2020 N 550-ПР "Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям"). При этом следует обратить внимание на то, что территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 реорганизованы посредством их присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации, которые считаются территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").
Нормативные акты
"МР 3.1.0221-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация работы в очагах COVID-19. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020)4.1. При установлении неединичных случаев заболевания (инфицирования) COVID-19 в организованных коллективах детей и взрослых проводится эпидемиологическое расследование с установлением причинно-следственной связи и возможного источника заражения и применением мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020)4.1. При установлении неединичных случаев заболевания (инфицирования) COVID-19 в организованных коллективах детей и взрослых проводится эпидемиологическое расследование с установлением причинно-следственной связи и возможного источника заражения и применением мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<Информация> Минздрава России
"Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников"Минздрав России совместно с Фондом социального страхования и Роспотребнадзором направили в регионы разъяснения относительно дополнительных страховых гарантий медицинским работникам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 N 313 единовременные страховые выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Решение о наступлении страхового случая и предоставлении выплат должно приниматься после проведения расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией в результате инфицирования при исполнении трудовых обязанностей и не может быть ограничено его специальностью или должностью. Кроме того, выплаты осуществляются вне зависимости от того, установлена ли вина работника или работодателя в возникновении страхового случая. В частности, соответствующие выплаты при наступлении страховых случаев могут быть осуществлены медицинским сотрудникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентов с подозрением на эту инфекцию. Для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно любым из доступных методов диагностики в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание. Это может быть как метод выявления РНК вируса, так и определение антител к вирусу - в случае, если расследование ведется уже после перенесенного заболевания.
"Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников"Минздрав России совместно с Фондом социального страхования и Роспотребнадзором направили в регионы разъяснения относительно дополнительных страховых гарантий медицинским работникам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 N 313 единовременные страховые выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Решение о наступлении страхового случая и предоставлении выплат должно приниматься после проведения расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией в результате инфицирования при исполнении трудовых обязанностей и не может быть ограничено его специальностью или должностью. Кроме того, выплаты осуществляются вне зависимости от того, установлена ли вина работника или работодателя в возникновении страхового случая. В частности, соответствующие выплаты при наступлении страховых случаев могут быть осуществлены медицинским сотрудникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентов с подозрением на эту инфекцию. Для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно любым из доступных методов диагностики в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание. Это может быть как метод выявления РНК вируса, так и определение антител к вирусу - в случае, если расследование ведется уже после перенесенного заболевания.