Различия бюджетного и автономного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Различия бюджетного и автономного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое учреждение
(КонсультантПлюс, 2025)Отличия между казенным, бюджетным и автономным учреждениями по наиболее важным критериям (признакам) приведены в таблице ниже.
(КонсультантПлюс, 2025)Отличия между казенным, бюджетным и автономным учреждениями по наиболее важным критериям (признакам) приведены в таблице ниже.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Что касается учреждения, являющегося формой юридического лица для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, то с момента принятия ГК РФ претерпели значительные изменения нормы, регулирующие его правовой статус. В связи с необходимостью адаптации этой формы для государственных потребностей появились различия в правовом статусе учреждений в зависимости от вида учреждений (государственное, муниципальное, частное), а относительно степени хозяйственной самостоятельности учреждения стали подразделяться на типы (автономное, бюджетное, казенное). Автономные и бюджетные учреждения создаются для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в законодательно установленных случаях. Бюджетные учреждения обеспечивают направление движения бюджетных средств. Наиболее близкими к осуществлению государственных функций являются казенные учреждения, статус которых урегулирован БК РФ <32>. Их предназначение состоит в оказании государственных (муниципальных) услуг, выполнении работ и (или) исполнении государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Что касается учреждения, являющегося формой юридического лица для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, то с момента принятия ГК РФ претерпели значительные изменения нормы, регулирующие его правовой статус. В связи с необходимостью адаптации этой формы для государственных потребностей появились различия в правовом статусе учреждений в зависимости от вида учреждений (государственное, муниципальное, частное), а относительно степени хозяйственной самостоятельности учреждения стали подразделяться на типы (автономное, бюджетное, казенное). Автономные и бюджетные учреждения создаются для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в законодательно установленных случаях. Бюджетные учреждения обеспечивают направление движения бюджетных средств. Наиболее близкими к осуществлению государственных функций являются казенные учреждения, статус которых урегулирован БК РФ <32>. Их предназначение состоит в оказании государственных (муниципальных) услуг, выполнении работ и (или) исполнении государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О некоммерческих организациях"Статья 9.2. Бюджетное учреждение
(ред. от 31.07.2025)
"О некоммерческих организациях"Статья 9.2. Бюджетное учреждение
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"Об автономных учреждениях"Статья 2. Автономное учреждение
(ред. от 24.06.2025)
"Об автономных учреждениях"Статья 2. Автономное учреждение
Статья: Развитие системы юридических лиц в Гражданском кодексе РФ 1994 года
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)Под учреждениями с советских времен стали понимать не классический вид унитарных юридических лиц - собственников своего имущества (модель германского Anstalt), а госбюджетные организации, имеющие самостоятельную смету (ст. 24 ГК РСФСР 1964 года), т.е. организации, основанные на праве оперативного управления и не являющиеся собственниками, а финансируемые своими учредителями, создавшими их для осуществления управленческих, социально-культурных и иных некоммерческих общественно полезных функций (п. 1 ст. 120 ГК РФ 1994 года и п. 1 ст. 123.21 ГК РФ в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ). В 2006 году по сугубо фискальным соображениям государственные и муниципальные учреждения были разделены на три вида: казенные, бюджетные и автономные (п. 1 ст. 123.22 ГК РФ) <22>, в зависимости от объема (объектов) и характера имущественной ответственности учредителей (публичных собственников) по долгам созданных ими учреждений. С этого времени учредители бюджетных и автономных учреждений (остающиеся собственниками их имущества, определяющими их хозяйственную деятельность) перестали нести субсидиарную ответственность по долгам своих учреждений при недостатке у них денежных средств (за исключением ответственности за вред, причиненный учреждениями жизни и здоровью граждан), хотя такая ответственность сохранилась для учредителей частных учреждений (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ). При этом первоначальная редакция п. 2 ст. 120 ГК РФ 1994 года не предусматривала столь важных различий в статусе и имущественной ответственности частных, государственных и муниципальных учреждений и их учредителей-собственников.
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)Под учреждениями с советских времен стали понимать не классический вид унитарных юридических лиц - собственников своего имущества (модель германского Anstalt), а госбюджетные организации, имеющие самостоятельную смету (ст. 24 ГК РСФСР 1964 года), т.е. организации, основанные на праве оперативного управления и не являющиеся собственниками, а финансируемые своими учредителями, создавшими их для осуществления управленческих, социально-культурных и иных некоммерческих общественно полезных функций (п. 1 ст. 120 ГК РФ 1994 года и п. 1 ст. 123.21 ГК РФ в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ). В 2006 году по сугубо фискальным соображениям государственные и муниципальные учреждения были разделены на три вида: казенные, бюджетные и автономные (п. 1 ст. 123.22 ГК РФ) <22>, в зависимости от объема (объектов) и характера имущественной ответственности учредителей (публичных собственников) по долгам созданных ими учреждений. С этого времени учредители бюджетных и автономных учреждений (остающиеся собственниками их имущества, определяющими их хозяйственную деятельность) перестали нести субсидиарную ответственность по долгам своих учреждений при недостатке у них денежных средств (за исключением ответственности за вред, причиненный учреждениями жизни и здоровью граждан), хотя такая ответственность сохранилась для учредителей частных учреждений (п. 2 ст. 123.23 ГК РФ). При этом первоначальная редакция п. 2 ст. 120 ГК РФ 1994 года не предусматривала столь важных различий в статусе и имущественной ответственности частных, государственных и муниципальных учреждений и их учредителей-собственников.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Различия между казенными и бюджетными организациями состоят в особенностях их правового положения, правах и обязанностях, возложенных на данные организации по закону. Казенная организация, в отличие от бюджетной, не имеет права без согласия учредителя распоряжаться имуществом, переданным ей для выполнения функций.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Различия между казенными и бюджетными организациями состоят в особенностях их правового положения, правах и обязанностях, возложенных на данные организации по закону. Казенная организация, в отличие от бюджетной, не имеет права без согласия учредителя распоряжаться имуществом, переданным ей для выполнения функций.
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Так, частные учреждения не вправе распоряжаться своим имуществом. Казенные учреждения вправе распоряжаться им только с согласия собственника. Автономные и бюджетные учреждения не вправе без согласия собственника распоряжаться определенными видами имущества (недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом).
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Так, частные учреждения не вправе распоряжаться своим имуществом. Казенные учреждения вправе распоряжаться им только с согласия собственника. Автономные и бюджетные учреждения не вправе без согласия собственника распоряжаться определенными видами имущества (недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом).
Статья: Особенности формирования и аналитические возможности отчета о финансовых результатах деятельности организаций государственного и коммерческого секторов
(Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Коробейникова Л.С., Бахтурина Ю.И.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 2)Результаты. На основе обзора основных подходов, представленных в исследованиях отечественных авторов по заявленной теме с учетом положений российских и зарубежных стандартов бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, осуществлено сравнение статей отчета о финансовых результатах деятельности и порядка их формирования в учреждениях государственного сектора и коммерческих организациях. Разработаны предложения по повышению аналитичности отчета о финансовых результатах деятельности как для бюджетных и автономных учреждений, так и для коммерческих организаций.
(Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Коробейникова Л.С., Бахтурина Ю.И.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 2)Результаты. На основе обзора основных подходов, представленных в исследованиях отечественных авторов по заявленной теме с учетом положений российских и зарубежных стандартов бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, осуществлено сравнение статей отчета о финансовых результатах деятельности и порядка их формирования в учреждениях государственного сектора и коммерческих организациях. Разработаны предложения по повышению аналитичности отчета о финансовых результатах деятельности как для бюджетных и автономных учреждений, так и для коммерческих организаций.