Размещение транспортных средств на озелененных территориях
Подборка наиболее важных документов по запросу Размещение транспортных средств на озелененных территориях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2024 N 16-6675/2024 (УИД 43RS0002-01-2024-004437-91)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 4.1.3 Закона Кировской области от 4 декабря 2007 года N 200-ЗО "Об административных правонарушениях в Кировской области".
Решение: Отказано.Как усматривается из материалов дела, установлено коллегиальным органом и судебными инстанциями, 10 апреля 2024 года в 14 часов 25 минут 04 секунды около дома 98 по ул. Дзержинского в г. Кирове водитель транспортного средства марки UAZ PATRIOT, государственный регистрационный знак N, собственником которого является С., в нарушение абзаца 25 подраздела 3.7 раздела 3 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", допустил размещение данного транспортного средства на озелененной территории.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 4.1.3 Закона Кировской области от 4 декабря 2007 года N 200-ЗО "Об административных правонарушениях в Кировской области".
Решение: Отказано.Как усматривается из материалов дела, установлено коллегиальным органом и судебными инстанциями, 10 апреля 2024 года в 14 часов 25 минут 04 секунды около дома 98 по ул. Дзержинского в г. Кирове водитель транспортного средства марки UAZ PATRIOT, государственный регистрационный знак N, собственником которого является С., в нарушение абзаца 25 подраздела 3.7 раздела 3 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", допустил размещение данного транспортного средства на озелененной территории.
"Обзор судебной практики Верховного суда Чувашской Республики по административным делам N 3/2023"
(утв. Президиумом Верховного суда Чувашской Республики 13.10.2023)При разрешении дел об административных правонарушениях, связанных с размещением транспортного средства на озелененных территориях в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, следует учитывать, что газон и озелененная территория не являются тождественными понятиями, для поддержания ранее созданной или изначально существующей природной среды к озелененным территориям как к элементу благоустройства отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от их естественного или искусственного посева и произрастания.
(утв. Президиумом Верховного суда Чувашской Республики 13.10.2023)При разрешении дел об административных правонарушениях, связанных с размещением транспортного средства на озелененных территориях в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, следует учитывать, что газон и озелененная территория не являются тождественными понятиями, для поддержания ранее созданной или изначально существующей природной среды к озелененным территориям как к элементу благоустройства отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от их естественного или искусственного посева и произрастания.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)По результатам осуществления муниципального контроля в г. Ханты-Мансийске в 2023 г. объявлено 11 предписаний и устранено 6 нарушений по ранее объявленным предписаниям. Наиболее часто встречающимися нарушениями обязательных требований в сфере благоустройства были: 1) нарушения правил относительно внешнего вида фасадов (размещение надписей, объявлений вне предназначенных для этих целей мест); 2) несоблюдение мер по поддержанию эстетического состояния территории, выразившееся в размещении, складировании и хранении строительных материалов, разукомплектованных транспортных средств; 3) нарушения требований к содержанию территорий общего пользования (несанкционированный сброс ТКО), совершенные гражданами, индивидуальными предпринимателями; 4) наезд и размещение транспортных средств на озелененных территориях общего пользования, придомовых территориях многоквартирных домов; 5) нарушения правил по содержанию многоквартирных домов, индивидуальных домов, а также нежилых зданий, строений, в том числе гаражей, гаражных боксов, несвоевременное принятие мер по содержанию (реставрации, ремонту и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов, заборов и ограждений).
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)По результатам осуществления муниципального контроля в г. Ханты-Мансийске в 2023 г. объявлено 11 предписаний и устранено 6 нарушений по ранее объявленным предписаниям. Наиболее часто встречающимися нарушениями обязательных требований в сфере благоустройства были: 1) нарушения правил относительно внешнего вида фасадов (размещение надписей, объявлений вне предназначенных для этих целей мест); 2) несоблюдение мер по поддержанию эстетического состояния территории, выразившееся в размещении, складировании и хранении строительных материалов, разукомплектованных транспортных средств; 3) нарушения требований к содержанию территорий общего пользования (несанкционированный сброс ТКО), совершенные гражданами, индивидуальными предпринимателями; 4) наезд и размещение транспортных средств на озелененных территориях общего пользования, придомовых территориях многоквартирных домов; 5) нарушения правил по содержанию многоквартирных домов, индивидуальных домов, а также нежилых зданий, строений, в том числе гаражей, гаражных боксов, несвоевременное принятие мер по содержанию (реставрации, ремонту и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов, заборов и ограждений).
Статья: Об особенностях законодательства о "дачной амнистии" с 14 февраля 2024 г. по 8 ноября 2024 г.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 3)В соответствии с современным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков <11> подходящим для этих целей является код 13.0 "Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования", но никак не 12.0, включающий в себя вид 12.0.1 "Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств" и вид 12.0.2 "Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов", как это уже произошло с земельным участком ПСК "Приозерный" с кадастровым номером 50:20:0100805:108, который ставился на государственный кадастровый учет в судебном порядке. Присвоение землям общего пользования кода 12.0 чревато установлением публичного сервитута для пользования любым и каждым, вне зависимости от принадлежности к членству некоммерческого объединения. Говоря простыми словами, такой земельный участок невозможно даже огородить забором в силу того, что ограничивать доступ на него невозможно.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 3)В соответствии с современным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков <11> подходящим для этих целей является код 13.0 "Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования", но никак не 12.0, включающий в себя вид 12.0.1 "Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств" и вид 12.0.2 "Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов", как это уже произошло с земельным участком ПСК "Приозерный" с кадастровым номером 50:20:0100805:108, который ставился на государственный кадастровый учет в судебном порядке. Присвоение землям общего пользования кода 12.0 чревато установлением публичного сервитута для пользования любым и каждым, вне зависимости от принадлежности к членству некоммерческого объединения. Говоря простыми словами, такой земельный участок невозможно даже огородить забором в силу того, что ограничивать доступ на него невозможно.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)Согласно пункту 5.1.5 Правил благоустройства на озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)Согласно пункту 5.1.5 Правил благоустройства на озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Из содержания ст. 2.6 названного закона, включенной в гл. 2, объединяющую административные правонарушения в области благоустройства, усматривается, что она состоит из диспозиции ("размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках"), гипотезы ("если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления") и санкции ("влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей"). Диспозиция оспариваемой нормы носит определенный, конкретный характер, определяет в том числе и объективную сторону правонарушения, выражающегося в конкретном действии - размещении транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Из содержания ст. 2.6 названного закона, включенной в гл. 2, объединяющую административные правонарушения в области благоустройства, усматривается, что она состоит из диспозиции ("размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках"), гипотезы ("если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления") и санкции ("влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей"). Диспозиция оспариваемой нормы носит определенный, конкретный характер, определяет в том числе и объективную сторону правонарушения, выражающегося в конкретном действии - размещении транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ в этот перечень были включены также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места. Согласно п. 29 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ в этот перечень были включены также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места. Согласно п. 29 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Зона подъезда шириной не менее 4 м
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Зона подъезда шириной не менее 4 м
Статья: Повышение комфортности городской среды как задача органов местного самоуправления
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)1. Активнее привлекать практикующих архитекторов и дизайнеров в вопросы подготовки проектов по обустройству дворов и озеленению территорий.
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)1. Активнее привлекать практикующих архитекторов и дизайнеров в вопросы подготовки проектов по обустройству дворов и озеленению территорий.
Вопрос: Какие требования установлены к спортивным площадкам?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В частности, п. п. 9.2, 9.3 Рекомендаций предусмотрено, что на территориях жилой застройки спортивные площадки, инклюзивные спортивные площадки рекомендуется проектировать из расчета не менее 100 - 300 м2, а также их рекомендуется размещать на озелененных территориях населенного пункта (в парках, скверах, зонах отдыха).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В частности, п. п. 9.2, 9.3 Рекомендаций предусмотрено, что на территориях жилой застройки спортивные площадки, инклюзивные спортивные площадки рекомендуется проектировать из расчета не менее 100 - 300 м2, а также их рекомендуется размещать на озелененных территориях населенного пункта (в парках, скверах, зонах отдыха).
Вопрос: Какова ответственность за остановку (стоянку) на газоне?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу приведенных определений газон не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является зеленым насаждением, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу приведенных определений газон не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является зеленым насаждением, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Помимо указанного отметим, что в ПЗЗ Санкт-Петербурга предусматриваются также минимальные значения следующих показателей: доля озеленения, количество мест для стоянки (размещения) индивидуального автотранспорта, количество мест на погрузо-разгрузочных площадках, количество мест для хранения (технологического отстоя) грузового автотранспорта, хранения велосипедного транспорта <1>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Помимо указанного отметим, что в ПЗЗ Санкт-Петербурга предусматриваются также минимальные значения следующих показателей: доля озеленения, количество мест для стоянки (размещения) индивидуального автотранспорта, количество мест на погрузо-разгрузочных площадках, количество мест для хранения (технологического отстоя) грузового автотранспорта, хранения велосипедного транспорта <1>.