Разработка КЭР
Подборка наиболее важных документов по запросу Разработка КЭР (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2022 N 16-6128/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ за неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством РФ.
Решение: Производство по делу прекращено.Судья Верховного суда согласился с выводами судьи городского суда, указав, что судьей первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ООО "КРЫМ-ЭКОГИДРОТЕХ" обязано получить комплексное экологическое разрешение до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку получило разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух со сроком действия - до получения комплексного экологического разрешения, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о включении объекта общества в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень в материалах дела отсутствуют. Также указал, что материалами дела не подтверждаются утверждения контролирующего органа о том, что у ООО "КРЫМ-ЭКОГИДРОТЕХ" до получения комплексного экологического разрешения возникла обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ за неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством РФ.
Решение: Производство по делу прекращено.Судья Верховного суда согласился с выводами судьи городского суда, указав, что судьей первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ООО "КРЫМ-ЭКОГИДРОТЕХ" обязано получить комплексное экологическое разрешение до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку получило разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух со сроком действия - до получения комплексного экологического разрешения, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о включении объекта общества в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень в материалах дела отсутствуют. Также указал, что материалами дела не подтверждаются утверждения контролирующего органа о том, что у ООО "КРЫМ-ЭКОГИДРОТЕХ" до получения комплексного экологического разрешения возникла обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2022 N 16-3639/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.47 КоАП РФ за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения.
Решение: Отказано.Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО "СЖК "Радуга" ФИО2 не исполнена обязанность по получению комплексного экологического разрешения или разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, для объекта HBOC N П (1 категории), расположенный по адресу: Площадка N, СТФ-2, <адрес>, СТФ-2, что является нарушением требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.47 КоАП РФ за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения.
Решение: Отказано.Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО "СЖК "Радуга" ФИО2 не исполнена обязанность по получению комплексного экологического разрешения или разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, для объекта HBOC N П (1 категории), расположенный по адресу: Площадка N, СТФ-2, <адрес>, СТФ-2, что является нарушением требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как получить комплексное экологическое разрешение
(КонсультантПлюс, 2024)Если вы не можете соблюсти нормативы воздействия на окружающую среду (например, нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ), к заявке нужно приложить (п. 4 ст. 31.1 Закона об охране окружающей среды, п. 7 Правил рассмотрения заявок и выдачи КЭР, пп. "в", "д" п. 7 Правил разработки программы повышения экологической эффективности):
(КонсультантПлюс, 2024)Если вы не можете соблюсти нормативы воздействия на окружающую среду (например, нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ), к заявке нужно приложить (п. 4 ст. 31.1 Закона об охране окружающей среды, п. 7 Правил рассмотрения заявок и выдачи КЭР, пп. "в", "д" п. 7 Правил разработки программы повышения экологической эффективности):
Статья: Новые правовые инструменты ограничения выбросов в атмосферный воздух
(Старова Е.В.)
("Экологическое право", 2020, N 2)Разработка, согласование и утверждение технической проектной документации, программ повышения экологической эффективности, выдача КЭР может занимать до 11 - 18 месяцев. Установление квотами более строгих ограничений, чем это могло бы быть предусмотрено КЭР, потребует внесения изменений в технические проекты, а также пересмотра программ повышения экологической эффективности и корректировки ранее полученных КЭР.
(Старова Е.В.)
("Экологическое право", 2020, N 2)Разработка, согласование и утверждение технической проектной документации, программ повышения экологической эффективности, выдача КЭР может занимать до 11 - 18 месяцев. Установление квотами более строгих ограничений, чем это могло бы быть предусмотрено КЭР, потребует внесения изменений в технические проекты, а также пересмотра программ повышения экологической эффективности и корректировки ранее полученных КЭР.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Технологические нормативы будут разрабатываться юридическими лицами и ИП на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Технологические нормативы будут разрабатываться юридическими лицами и ИП на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)7.6) материалы обоснования комплексного экологического разрешения, разрабатываемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в случае, если указанные материалы не содержат информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в отношении объектов, указанных в подпункте 7.5 настоящей статьи;";
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)7.6) материалы обоснования комплексного экологического разрешения, разрабатываемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в случае, если указанные материалы не содержат информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в отношении объектов, указанных в подпункте 7.5 настоящей статьи;";