Разрешение на строительство в зоне подтопления
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на строительство в зоне подтопления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2024 N 15АП-20618/2023 по делу N А32-29209/2022
Требование: Об оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство объектов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Как следует из материалов дела, в обоснование своей позиции Общество указывает, что сведения по инженерной защите территории представлены в разделе 2 ПЗУ и в подразделе 5.3 "Система водоотведения" и в разделе 2 "Схема планировочной организации земельного участка". Проектная документация выполнена в полном соответствии с "СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85" утвержденных приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр, и СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003, утвержденных приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 274 (в актуальной редакции). Факт соответствия проектной документации названным нормам подтверждается результатами экспертизы проектной документации по объекту. Само по себе нахождение участка строительства в зоне подтопления не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, при наличии указания на предусмотренные меры защиты.
Требование: Об оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство объектов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Как следует из материалов дела, в обоснование своей позиции Общество указывает, что сведения по инженерной защите территории представлены в разделе 2 ПЗУ и в подразделе 5.3 "Система водоотведения" и в разделе 2 "Схема планировочной организации земельного участка". Проектная документация выполнена в полном соответствии с "СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85" утвержденных приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр, и СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003, утвержденных приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 274 (в актуальной редакции). Факт соответствия проектной документации названным нормам подтверждается результатами экспертизы проектной документации по объекту. Само по себе нахождение участка строительства в зоне подтопления не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, при наличии указания на предусмотренные меры защиты.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2022 N 15АП-19209/2022 по делу N А32-30917/2022
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В материалах дела Кооператив представил отказ Администрации о продлении разрешения на строительство, выписку ЕГРН на спорный земельный участок, из которой следует, что Литер2 находится в зоне затопления и подтопления, в связи с чем на участок наложены ограничения.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В материалах дела Кооператив представил отказ Администрации о продлении разрешения на строительство, выписку ЕГРН на спорный земельный участок, из которой следует, что Литер2 находится в зоне затопления и подтопления, в связи с чем на участок наложены ограничения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. На практике даже до реформирования законодательства о ЗОУИТ это означало, что при отсутствии сведений в ЕГРН и указанных документах данная зона не может считаться установленной, а значит, государственные и муниципальные органы не вправе ссылаться на имеющиеся в ее границах ограничения, например, отказывая в выдаче разрешения на строительство. Такой подход нашел отражение и в судебной практике <1>. Налицо явное различие с СЗЗ, отсутствие сведений в ЕГРН о которой, как было изложено ранее, не является для судов препятствием к признанию ее существования.
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. На практике даже до реформирования законодательства о ЗОУИТ это означало, что при отсутствии сведений в ЕГРН и указанных документах данная зона не может считаться установленной, а значит, государственные и муниципальные органы не вправе ссылаться на имеющиеся в ее границах ограничения, например, отказывая в выдаче разрешения на строительство. Такой подход нашел отражение и в судебной практике <1>. Налицо явное различие с СЗЗ, отсутствие сведений в ЕГРН о которой, как было изложено ранее, не является для судов препятствием к признанию ее существования.
Вопрос: Какие требования установлены для строительства в зоне подтопления?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") не требуется. В соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ застройщик в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее сведения, указанные в ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, и прикладывает документы, указанные в ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ. При этом информация об обеспечении инженерной защиты таких объектов от подтопления в случае расположения земельного участка в указанной зоне с особыми условиями использования территории не входит в перечень сведений и документов, указанных в ст. 51.1 ГрК РФ. На основании указанных положений ГрК РФ суды признают неправомерным решение уполномоченных органов о недопустимости размещения объекта ИЖС в связи с нахождением земельного участка в зоне подтопления и указывают, что предотвращение негативного воздействия вод на объекты строительства возможно в том числе при обеспечении инженерной защиты таких объектов в процессе возведения жилого дома.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") не требуется. В соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ застройщик в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее сведения, указанные в ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ, и прикладывает документы, указанные в ч. 3 ст. 51.1 ГрК РФ. При этом информация об обеспечении инженерной защиты таких объектов от подтопления в случае расположения земельного участка в указанной зоне с особыми условиями использования территории не входит в перечень сведений и документов, указанных в ст. 51.1 ГрК РФ. На основании указанных положений ГрК РФ суды признают неправомерным решение уполномоченных органов о недопустимости размещения объекта ИЖС в связи с нахождением земельного участка в зоне подтопления и указывают, что предотвращение негативного воздействия вод на объекты строительства возможно в том числе при обеспечении инженерной защиты таких объектов в процессе возведения жилого дома.
Нормативные акты
Приказ Росприроднадзора от 19.02.2024 N 65
"Об утверждении Положения о Черноморо-Азовском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"4.41.5. заявления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об определении границ зон затопления, подтопления;
"Об утверждении Положения о Черноморо-Азовском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"4.41.5. заявления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об определении границ зон затопления, подтопления;
Приказ Росприроднадзора от 11.12.2023 N 580
"Об утверждении Положения о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"4.41.5. заявления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об определении границ зон затопления, подтопления;
"Об утверждении Положения о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"4.41.5. заявления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об определении границ зон затопления, подтопления;