Развитие системы социальной поддержки граждан Красноярского края
Подборка наиболее важных документов по запросу Развитие системы социальной поддержки граждан Красноярского края (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 03.06.2015 N 53-АПГ15-24
Об отмене решения Красноярского краевого суда от 29.01.2015 и признании недействующими отдельных положений пункта 1 статьи 13 и пункта 4 статьи 20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".При таком положении выводы суда о соответствии федеральному законодательству пункта 1 статьи 13 и пункта 4 статьи 20.1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" нельзя признать правильными.
Об отмене решения Красноярского краевого суда от 29.01.2015 и признании недействующими отдельных положений пункта 1 статьи 13 и пункта 4 статьи 20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".При таком положении выводы суда о соответствии федеральному законодательству пункта 1 статьи 13 и пункта 4 статьи 20.1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг" нельзя признать правильными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование)"
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)е) предоставления мер социальной поддержки ветеранам войны и труда, иным приравненным к ним категориям граждан;
(Михалева Н.А.)
("ЮРКОМПАНИ", 2010)е) предоставления мер социальной поддержки ветеранам войны и труда, иным приравненным к ним категориям граждан;
"Комментарий к Федеральному закону от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
(постатейный)
(Остапенко А.С., Артемьев Е.В., Бевзюк Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)<114> Закон Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2670 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния".
(постатейный)
(Остапенко А.С., Артемьев Е.В., Бевзюк Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)<114> Закон Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2670 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния".
Вопрос: Об НДФЛ с ежемесячной денежной выплаты студентам государственных образовательных организаций высшего образования в Красноярском крае.
(Письмо Минфина России от 15.06.2021 N 03-04-09/46778)Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Красноярского края N 10-4567 ежемесячная денежная выплата представляет собой дополнительную меру социальной поддержки, установленную в соответствии с Законом Красноярского края N 10-4567 студентам 1 - 3-го курсов.
(Письмо Минфина России от 15.06.2021 N 03-04-09/46778)Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Красноярского края N 10-4567 ежемесячная денежная выплата представляет собой дополнительную меру социальной поддержки, установленную в соответствии с Законом Красноярского края N 10-4567 студентам 1 - 3-го курсов.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
(постатейный)
(Грибанов Е.В., Помогалова Ю.В., Богатырева Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)В числе ответственных за реализацию мероприятий указанной программы, а также координацию деятельности подведомственных органов и учреждений системы профилактики при реализации программных мероприятий - Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края.
(постатейный)
(Грибанов Е.В., Помогалова Ю.В., Богатырева Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)В числе ответственных за реализацию мероприятий указанной программы, а также координацию деятельности подведомственных органов и учреждений системы профилактики при реализации программных мероприятий - Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края.
"Отношения собственности и иные вещные отношения с участием некоммерческих организаций в социальной сфере: Монография"
(Соловьев В.Н.)
("Юрист", 2008)Аналогичным образом арбитражные суды пришли к выводу при рассмотрении дела N А33-6080/06-Ф02-7120/06. Судебные акты вынесены по иску индивидуального предпринимателя к администрации города Канска Красноярского края, Управлению социальной защиты населения города Канска Красноярского края, муниципальному учреждению "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда", (задолженность возникла в 2005 г.). На основании распоряжениям Совета администрации Красноярского края от 15 ноября 2005 N 1553-р Агентству социальной защиты администрации Красноярского края передано имущество МУСРЦ "Надежда", вследствие чего судом произведена замена ответчика по ходатайству истца. В дальнейшем решением Арбитражного суда Красноярского края от 7 августа 2006 г. по делу в пользу истца взыскана часть задолженности с краевого государственного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Канский". При этом в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 11 января 2007 г. суд округа указал, что в данном случае произошла смена собственника, что является основанием для процессуального правопреемства в силу ст. 48 АПК РФ <1>.
(Соловьев В.Н.)
("Юрист", 2008)Аналогичным образом арбитражные суды пришли к выводу при рассмотрении дела N А33-6080/06-Ф02-7120/06. Судебные акты вынесены по иску индивидуального предпринимателя к администрации города Канска Красноярского края, Управлению социальной защиты населения города Канска Красноярского края, муниципальному учреждению "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда", (задолженность возникла в 2005 г.). На основании распоряжениям Совета администрации Красноярского края от 15 ноября 2005 N 1553-р Агентству социальной защиты администрации Красноярского края передано имущество МУСРЦ "Надежда", вследствие чего судом произведена замена ответчика по ходатайству истца. В дальнейшем решением Арбитражного суда Красноярского края от 7 августа 2006 г. по делу в пользу истца взыскана часть задолженности с краевого государственного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Канский". При этом в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 11 января 2007 г. суд округа указал, что в данном случае произошла смена собственника, что является основанием для процессуального правопреемства в силу ст. 48 АПК РФ <1>.
"Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Зюзин В.А., Королев А.Н.)
("Юстицинформ", 2008)9. Закон Красноярского края от 5 июня 2001 г. N 14-1336 (с изм. от 24 декабря 2004 г.) "О государственной помощи гражданам в приобретении жилья и о краевой целевой программе "Развитие жилищного строительства в Красноярском крае на основе механизмов ипотечного кредитования на 2001 - 2005 годы".
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Зюзин В.А., Королев А.Н.)
("Юстицинформ", 2008)9. Закон Красноярского края от 5 июня 2001 г. N 14-1336 (с изм. от 24 декабря 2004 г.) "О государственной помощи гражданам в приобретении жилья и о краевой целевой программе "Развитие жилищного строительства в Красноярском крае на основе механизмов ипотечного кредитования на 2001 - 2005 годы".
Статья: Основы регулирования туристской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации
(Яковчук А.А.)
("Туризм: право и экономика", 2020, N 2)Красноярский край. Нормативно-правовая база туристской деятельности Красноярского края состоит из государственной краевой программы "Развитие культуры и туризма" (утв. Постановлением правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п) и Концепции развития туристской индустрии в Красноярском крае (утв. Постановлением правительства Красноярского края от 27.12.2016 N 1174-р). С позиции изучения туристской отрасли базовой целью государственной краевой программы является развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса, способного удовлетворять потребностям российских и иностранных туристов в качестве туристских услуг. В рамках данной программы реализуется подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма" <24>, целью которой является развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в отношении туристских услуг. Концепция развития туристской индустрии в Красноярском крае (утв. Постановлением правительства Красноярского края от 27.12.2016 N 1174-р) рассматривает туризм прежде всего как источник доходов бюджета Красноярского края и средство повышения занятости и качества жизни населения. Развитие туристской индустрии в Красноярском крае планируется с применением кластерного подхода, что позволит значительно увеличить объем предоставляемых платных туристских услуг и увеличить их долю по отношению к валовому региональному продукту.
(Яковчук А.А.)
("Туризм: право и экономика", 2020, N 2)Красноярский край. Нормативно-правовая база туристской деятельности Красноярского края состоит из государственной краевой программы "Развитие культуры и туризма" (утв. Постановлением правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п) и Концепции развития туристской индустрии в Красноярском крае (утв. Постановлением правительства Красноярского края от 27.12.2016 N 1174-р). С позиции изучения туристской отрасли базовой целью государственной краевой программы является развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса, способного удовлетворять потребностям российских и иностранных туристов в качестве туристских услуг. В рамках данной программы реализуется подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма" <24>, целью которой является развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в отношении туристских услуг. Концепция развития туристской индустрии в Красноярском крае (утв. Постановлением правительства Красноярского края от 27.12.2016 N 1174-р) рассматривает туризм прежде всего как источник доходов бюджета Красноярского края и средство повышения занятости и качества жизни населения. Развитие туристской индустрии в Красноярском крае планируется с применением кластерного подхода, что позволит значительно увеличить объем предоставляемых платных туристских услуг и увеличить их долю по отношению к валовому региональному продукту.
Статья: Особенности публично-правового регулирования социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в условиях российского федерализма
(Лушин И.Б.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 3)В качестве примеров могут служить следующие виды социально ориентированной деятельности, встречающиеся в нормативных правовых актах субъектов РФ: организация отдыха и оздоровления детей <10>, гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи <11>, развитие добровольной пожарной охраны <12>, социальная поддержка детей-сирот <13> и многое другое.
(Лушин И.Б.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 3)В качестве примеров могут служить следующие виды социально ориентированной деятельности, встречающиеся в нормативных правовых актах субъектов РФ: организация отдыха и оздоровления детей <10>, гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи <11>, развитие добровольной пожарной охраны <12>, социальная поддержка детей-сирот <13> и многое другое.
Статья: Льготы инвалидам по ЖКХ и жилью: споры
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2018, N 11)Показательным является решение Канского городской суд Красноярского края от 12 февраля 2014 года по делу N 2-619/2014. Суд отказал в удовлетворении исковых требований Жигаевой М.И. к Муниципальному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения администрации г. Канска", Полякову В.Э. о восстановлении нарушенного права на получение льготы по услугам ЖКХ, выплате невыплаченной льготы по услугам ЖКХ с учетом инфляции, взыскании морального вреда.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2018, N 11)Показательным является решение Канского городской суд Красноярского края от 12 февраля 2014 года по делу N 2-619/2014. Суд отказал в удовлетворении исковых требований Жигаевой М.И. к Муниципальному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения администрации г. Канска", Полякову В.Э. о восстановлении нарушенного права на получение льготы по услугам ЖКХ, выплате невыплаченной льготы по услугам ЖКХ с учетом инфляции, взыскании морального вреда.
Статья: Проблемы определения среднедушевого дохода семьи с учетом доходов от предпринимательской и иной профессиональной деятельности для целей предоставления адресной социальной поддержки
(Рощепко Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Еще более спорно определение среднедушевого дохода семьи заявителя при применении им специального налогового режима - упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, единого налога на вмененный доход (отменен с 2021 г.), патентной системы налогообложения или налога на профессиональный доход (далее - УСН, ЕСХН, ЕНВД, ПСН, НПД соответственно). Так, расходы для УСН (объект налогообложения "доходы") и НПД не учитываются при определении налоговой базы, более того, ИП или самозанятый не обязан вести их учет. При выборе объекта налогообложения в рамках УСН "доходы минус расходы" перечень расходов ограничен. Поэтому на деле расходы ИП могут превышать принятые при исчислении налоговой базы и отраженные в налоговом учете. Аналогично ситуация обстоит и с ЕСХН. Что же касается ПСН, то здесь не только расходы, но и полученные доходы не имеют юридического значения, поскольку объектом налогообложения служит потенциально возможный к получению доход (устанавливается в твердой сумме, зависит от вида и характеристик предпринимательской деятельности лица) <12>. Сходным образом определялся вмененный доход по ЕНВД (п. 1 ст. 346.29, ст. 346.27 НК РФ). Тем не менее есть примеры судебных решений, когда специальный налоговый режим не препятствует учету расходов ИП, претендующего на меры социальной поддержки. Правда, во всех этих случаях истцом применялась УСН, а сумма расходов устанавливалась судом на основе товарных накладных и данных книги учета доходов и расходов <13>.
(Рощепко Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Еще более спорно определение среднедушевого дохода семьи заявителя при применении им специального налогового режима - упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, единого налога на вмененный доход (отменен с 2021 г.), патентной системы налогообложения или налога на профессиональный доход (далее - УСН, ЕСХН, ЕНВД, ПСН, НПД соответственно). Так, расходы для УСН (объект налогообложения "доходы") и НПД не учитываются при определении налоговой базы, более того, ИП или самозанятый не обязан вести их учет. При выборе объекта налогообложения в рамках УСН "доходы минус расходы" перечень расходов ограничен. Поэтому на деле расходы ИП могут превышать принятые при исчислении налоговой базы и отраженные в налоговом учете. Аналогично ситуация обстоит и с ЕСХН. Что же касается ПСН, то здесь не только расходы, но и полученные доходы не имеют юридического значения, поскольку объектом налогообложения служит потенциально возможный к получению доход (устанавливается в твердой сумме, зависит от вида и характеристик предпринимательской деятельности лица) <12>. Сходным образом определялся вмененный доход по ЕНВД (п. 1 ст. 346.29, ст. 346.27 НК РФ). Тем не менее есть примеры судебных решений, когда специальный налоговый режим не препятствует учету расходов ИП, претендующего на меры социальной поддержки. Правда, во всех этих случаях истцом применялась УСН, а сумма расходов устанавливалась судом на основе товарных накладных и данных книги учета доходов и расходов <13>.
"Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации: Монография"
(Марочкин С.Ю.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)Прежде всего выделяется блок законов, посвященных различным аспектам прав человека: например, в Республике Тыва - об охране здоровья населения, об образовании, о социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в Ханты-Мансийском автономном округе - о языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории округа; в Орловской области - о системе социальной защиты населения; в Краснодарском крае - об Уполномоченном по правам ребенка; в Тюменской области - об Уполномоченном по правам человека; в г. Санкт-Петербурге - о межнациональных отношениях; в Красноярском крае - Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края, где как общее правило проводится связь этих актов с общепризнанными принципами и нормами и международными договорами.
(Марочкин С.Ю.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)Прежде всего выделяется блок законов, посвященных различным аспектам прав человека: например, в Республике Тыва - об охране здоровья населения, об образовании, о социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в Ханты-Мансийском автономном округе - о языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории округа; в Орловской области - о системе социальной защиты населения; в Краснодарском крае - об Уполномоченном по правам ребенка; в Тюменской области - об Уполномоченном по правам человека; в г. Санкт-Петербурге - о межнациональных отношениях; в Красноярском крае - Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края, где как общее правило проводится связь этих актов с общепризнанными принципами и нормами и международными договорами.
Статья: Правовые аспекты формирования инновационной среды в арктических регионах Российской Федерации
(Гапанович А.В., Радион М.А.)
("Юрист", 2018, N 9)В Красноярском крае представляет интерес механизм реализации научно-технической политики, политики в сфере развития инновационной системы с позиции наличия норм по проведению экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, финансируемых за счет краевого бюджета, мониторинга инновационной деятельности, оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности, наличия Краевого реестра научно-технических разработок и инновационных проектов.
(Гапанович А.В., Радион М.А.)
("Юрист", 2018, N 9)В Красноярском крае представляет интерес механизм реализации научно-технической политики, политики в сфере развития инновационной системы с позиции наличия норм по проведению экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, финансируемых за счет краевого бюджета, мониторинга инновационной деятельности, оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности, наличия Краевого реестра научно-технических разработок и инновационных проектов.