Реестр должностей государственной гражданской службы Астраханской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр должностей государственной гражданской службы Астраханской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: Научно-практическое пособие"
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2016)Комиссии, как правило, в силу имеющихся ограниченных полномочий или иных причин, прежде всего связанных с искаженным пониманием принципа корпоративности, не устанавливают факт личной заинтересованности служащих. Так, при наличии сведений о владении государственным гражданским служащим контрольно-ревизионного управления Астраханской области акциями коммерческой организации и возможного в связи с этим конфликта интересов на государственной службе комиссия по урегулированию конфликта интересов данный вопрос не рассматривала. Нарушение установленного законодательством ограничения продолжалось вплоть до прокурорской проверки. Сложилась практика, когда при направлении в комиссии прокурорами соответствующей информации с государственными и муниципальными служащими, допустившими конфликт интересов, служебный контракт (трудовой договор) расторгается по инициативе самого служащего. Никаких негативных последствий для названных лиц это не влечет, а также не препятствует замещению в дальнейшем должностей государственной и муниципальной службы.
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2016)Комиссии, как правило, в силу имеющихся ограниченных полномочий или иных причин, прежде всего связанных с искаженным пониманием принципа корпоративности, не устанавливают факт личной заинтересованности служащих. Так, при наличии сведений о владении государственным гражданским служащим контрольно-ревизионного управления Астраханской области акциями коммерческой организации и возможного в связи с этим конфликта интересов на государственной службе комиссия по урегулированию конфликта интересов данный вопрос не рассматривала. Нарушение установленного законодательством ограничения продолжалось вплоть до прокурорской проверки. Сложилась практика, когда при направлении в комиссии прокурорами соответствующей информации с государственными и муниципальными служащими, допустившими конфликт интересов, служебный контракт (трудовой договор) расторгается по инициативе самого служащего. Никаких негативных последствий для названных лиц это не влечет, а также не препятствует замещению в дальнейшем должностей государственной и муниципальной службы.
Статья: Оптимизация процесса документирования в Министерстве образования и науки Астраханской области
(Дрыгина Н.Н., Кошманов Е.В.)
("Делопроизводство", 2016, N 1)Отмечено, что при большом объеме работы госслужащих, касаемой проектов постановлений/распоряжений губернатора Астраханской области, проектов постановлений/распоряжений правительства Астраханской области, проектов постановлений/распоряжений Министерства образования и науки Астраханской области, проектов приказов Министерства образования и науки Астраханской области, проектов ответов на запросы органов государственной власти/органов местного самоуправления, проектов ответов на обращения граждан/запросы учреждений и организаций, четверть респондентов принимает дополнительно участие в разработке материалов проектно-исследовательского и инструктивно-методического характера.
(Дрыгина Н.Н., Кошманов Е.В.)
("Делопроизводство", 2016, N 1)Отмечено, что при большом объеме работы госслужащих, касаемой проектов постановлений/распоряжений губернатора Астраханской области, проектов постановлений/распоряжений правительства Астраханской области, проектов постановлений/распоряжений Министерства образования и науки Астраханской области, проектов приказов Министерства образования и науки Астраханской области, проектов ответов на запросы органов государственной власти/органов местного самоуправления, проектов ответов на обращения граждан/запросы учреждений и организаций, четверть респондентов принимает дополнительно участие в разработке материалов проектно-исследовательского и инструктивно-методического характера.
Нормативные акты
Приказ Роструда от 31.03.2017 N 155
"Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Астраханской области"5. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются руководителем Инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Службы с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
"Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Астраханской области"5. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются руководителем Инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Службы с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
Приказ Роструда от 28.12.2009 N 433
"Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Астраханской области"Сокращенное наименование Инспекции: Гострудинспекция в Астраханской области.
"Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Астраханской области"Сокращенное наименование Инспекции: Гострудинспекция в Астраханской области.
Статья: Особенности правового регулирования вопросов административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации
(Шугрина Е.С., Кабанова И.Е., Иванова К.А.)
("Местное право", 2018, N 3)1) административно-территориальная единица состоит из населенных пунктов и их объединений, при этом населенный пункт также может быть отдельной административно-территориальной единицей (Астраханская область);
(Шугрина Е.С., Кабанова И.Е., Иванова К.А.)
("Местное право", 2018, N 3)1) административно-территориальная единица состоит из населенных пунктов и их объединений, при этом населенный пункт также может быть отдельной административно-территориальной единицей (Астраханская область);
Статья: Процесс реформирования института администраторов федеральных судов на современном этапе: концептуальные подходы
(Бабкин А.И.)
("Администратор суда", 2016, N 2)В России первые администраторы судов были введены в 1999 г. в штаты Ставропольского краевого суда, Архангельского, Астраханского, Ивановского и Ульяновского областных судов как пилотный проект. На протяжении ряда лет ученые и практики в области правового регулирования организации деятельности судов сходятся в одном - администратор суда должен занимать достойное место в иерархической лестнице должностей государственных служащих. Разногласия возникают по вопросам функционального наполнения, подчиненности и характера взаимодействия. Проблема эффективной реализации широких возможностей института администраторов федеральных судов сторонниками различных позиций обсуждалась давно.
(Бабкин А.И.)
("Администратор суда", 2016, N 2)В России первые администраторы судов были введены в 1999 г. в штаты Ставропольского краевого суда, Архангельского, Астраханского, Ивановского и Ульяновского областных судов как пилотный проект. На протяжении ряда лет ученые и практики в области правового регулирования организации деятельности судов сходятся в одном - администратор суда должен занимать достойное место в иерархической лестнице должностей государственных служащих. Разногласия возникают по вопросам функционального наполнения, подчиненности и характера взаимодействия. Проблема эффективной реализации широких возможностей института администраторов федеральных судов сторонниками различных позиций обсуждалась давно.
"Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова)
("Юстицинформ", 2006)Законодательством большинства субъектов Российской Федерации также предусмотрена возможность премирования государственных служащих данного субъекта. Так, Закон Астраханской области от 10 ноября 1996 г. N 32 "О государственной службе Астраханской области" (с послед. изм.) устанавливает, что "по результатам службы государственному служащему выплачиваются три премии в год периодичностью за каждый квартал с учетом отработанного времени. Премия выплачивается в размере месячного денежного содержания государственного служащего". В Законе Воронежской области от 31 января 2002 г. N 5-ОЗ "О денежном содержании государственных служащих Воронежской области" (с послед. изм.) также предусматривается премирование государственных служащих Воронежской области в размере суммы должностного оклада государственного служащего и всех надбавок по итогам работы за квартал или иной период (месяц, год и т.д.). А вот Закон Саратовской области от 30 декабря 2002 г. N 125-ЗСО "О денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих государственные должности государственной службы Саратовской области" (с послед. изм.) закрепил за государственными служащими Саратовской области премии в размере 25 процентов должностного оклада с учетом установленных надбавок, но зато ежемесячно.
(постатейный)
(под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова)
("Юстицинформ", 2006)Законодательством большинства субъектов Российской Федерации также предусмотрена возможность премирования государственных служащих данного субъекта. Так, Закон Астраханской области от 10 ноября 1996 г. N 32 "О государственной службе Астраханской области" (с послед. изм.) устанавливает, что "по результатам службы государственному служащему выплачиваются три премии в год периодичностью за каждый квартал с учетом отработанного времени. Премия выплачивается в размере месячного денежного содержания государственного служащего". В Законе Воронежской области от 31 января 2002 г. N 5-ОЗ "О денежном содержании государственных служащих Воронежской области" (с послед. изм.) также предусматривается премирование государственных служащих Воронежской области в размере суммы должностного оклада государственного служащего и всех надбавок по итогам работы за квартал или иной период (месяц, год и т.д.). А вот Закон Саратовской области от 30 декабря 2002 г. N 125-ЗСО "О денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих государственные должности государственной службы Саратовской области" (с послед. изм.) закрепил за государственными служащими Саратовской области премии в размере 25 процентов должностного оклада с учетом установленных надбавок, но зато ежемесячно.
Вопрос: ...По результатам плановой проверки инспектор труда вынес руководителю предписание. Заявлений от работников о нарушении их прав в комиссию по трудовым спорам или работодателю не поступало. Может ли суд отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным предписания из-за пропуска десятидневного срока на обращение в суд?
(Консультация эксперта, 2014)В соответствии с данной нормой решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд. Обжалование производится по правилам гл. 25 ГПК РФ, регламентирующей производство об оспаривании решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 256 ГПК РФ такое обращение в суд с заявлением может иметь место в течение трех месяцев со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав.
(Консультация эксперта, 2014)В соответствии с данной нормой решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд. Обжалование производится по правилам гл. 25 ГПК РФ, регламентирующей производство об оспаривании решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 256 ГПК РФ такое обращение в суд с заявлением может иметь место в течение трех месяцев со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав.
"Старый трудовой стаж и новая пенсия"
(Фирстова С.Ю.)
("Альфа-Пресс", 2005)46. Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 44 "Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты". Приложение. Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты.
(Фирстова С.Ю.)
("Альфа-Пресс", 2005)46. Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 44 "Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты". Приложение. Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты.
Статья: Особенности увольнения при сокращении штата
(Панина Д.Ю.)
("Руководитель бюджетной организации", 2015, N 11)Рассмотрим в качестве примера уже упоминавшееся Апелляционное определение Астраханского областного суда по делу N 33-1356/2014. Под сокращение попала служащая, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и исполняющая трудовые обязанности на условиях неполного рабочего дня. Поскольку молодая мама относилась к льготной категории государственных гражданских служащих, ей было предложено занять нижестоящую вакантную должность, на что она согласилась. После того как женщина приступила к выполнению новых служебных обязанностей, вышел приказ о ее увольнении и она была зачислена в кадровый резерв. Суд, куда позднее обратилась уволенная сотрудница, посчитал прекращение трудового договора законным. Принимая такое решение, судьи руководствовались следующим.
(Панина Д.Ю.)
("Руководитель бюджетной организации", 2015, N 11)Рассмотрим в качестве примера уже упоминавшееся Апелляционное определение Астраханского областного суда по делу N 33-1356/2014. Под сокращение попала служащая, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и исполняющая трудовые обязанности на условиях неполного рабочего дня. Поскольку молодая мама относилась к льготной категории государственных гражданских служащих, ей было предложено занять нижестоящую вакантную должность, на что она согласилась. После того как женщина приступила к выполнению новых служебных обязанностей, вышел приказ о ее увольнении и она была зачислена в кадровый резерв. Суд, куда позднее обратилась уволенная сотрудница, посчитал прекращение трудового договора законным. Принимая такое решение, судьи руководствовались следующим.
"Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика"
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
(под ред. Г.Н. Комковой)
("Научная книга", 2008)Наконец, нельзя обойти вниманием и еще одну проблему, связанную с назначением на вакантную должность государственной службы гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве. Следуя элементарной логике, гражданские служащие, которые включаются в кадровый резерв для замещения вакантных должностей в порядке должностного роста, должны ранжироваться в зависимости от категории должности, на которую они могут претендовать. В разных субъектах Российской Федерации этот вопрос решается различным образом. Так, Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Астраханской области (утв. Постановлением губернатора Астраханской области от 22 июля 2008 г. N 379) устанавливает различные требования для включения в состав кадрового резерва на замещение должностей различных категорий и групп. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края (утв. Постановлением губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 596) предусматривает, что резерв формируется с учетом конкретных должностей, причем на каждую должность гражданской службы в кадровый резерв органа государственной власти подбирается, как правило, не более двух кандидатов.
(Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
(под ред. Г.Н. Комковой)
("Научная книга", 2008)Наконец, нельзя обойти вниманием и еще одну проблему, связанную с назначением на вакантную должность государственной службы гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве. Следуя элементарной логике, гражданские служащие, которые включаются в кадровый резерв для замещения вакантных должностей в порядке должностного роста, должны ранжироваться в зависимости от категории должности, на которую они могут претендовать. В разных субъектах Российской Федерации этот вопрос решается различным образом. Так, Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Астраханской области (утв. Постановлением губернатора Астраханской области от 22 июля 2008 г. N 379) устанавливает различные требования для включения в состав кадрового резерва на замещение должностей различных категорий и групп. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края (утв. Постановлением губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 596) предусматривает, что резерв формируется с учетом конкретных должностей, причем на каждую должность гражданской службы в кадровый резерв органа государственной власти подбирается, как правило, не более двух кандидатов.
"Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации"
(Братановский С.Н., Стрельников В.В.)
(под ред. С.Н. Братановского)
("Саратов", 2007)В соответствии с пунктом 1 раздела 2 Порядка проведения аттестации государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от 3 августа 2005 года N САЭ-3-15/362@ <1>, в состав аттестационной комиссии включаются представители научных образовательных учреждений, а также других организаций (федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и др.), приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу руководителя Федеральной налоговой службы (руководителя территориального органа ФНС России) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2.1 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта и заместителей руководителей его территориальных органов, утвержденного Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 4 августа 2005 года N 46 <2>. Следует заметить, что правовое закрепление включения в состав аттестационных комиссий независимых экспертов является новшеством в российском законодательстве, регулирующем аттестационные процедуры. Подробнее поднимает аттестацию государственных служащих на более высокий уровень, придает ей больше профессиональности и общественного значения. Участие эксперта при проведении аттестации повышает авторитет аттестационной комиссии и совершенствует оценочную систему.
(Братановский С.Н., Стрельников В.В.)
(под ред. С.Н. Братановского)
("Саратов", 2007)В соответствии с пунктом 1 раздела 2 Порядка проведения аттестации государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от 3 августа 2005 года N САЭ-3-15/362@ <1>, в состав аттестационной комиссии включаются представители научных образовательных учреждений, а также других организаций (федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и др.), приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу руководителя Федеральной налоговой службы (руководителя территориального органа ФНС России) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2.1 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта и заместителей руководителей его территориальных органов, утвержденного Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 4 августа 2005 года N 46 <2>. Следует заметить, что правовое закрепление включения в состав аттестационных комиссий независимых экспертов является новшеством в российском законодательстве, регулирующем аттестационные процедуры. Подробнее поднимает аттестацию государственных служащих на более высокий уровень, придает ей больше профессиональности и общественного значения. Участие эксперта при проведении аттестации повышает авторитет аттестационной комиссии и совершенствует оценочную систему.
Статья: Как правильно провести испытание при приеме на работу
(Исаева Е.)
("Кадровик.ру", 2011, N 7)На основании приказа руководителя УФССП по Астраханской области истец был освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта (дознавателя) Ленинского районного отдела судебных приставов г. Астрахани и уволен как не выдержавший испытание на основании п. 2 ч. 7 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(Исаева Е.)
("Кадровик.ру", 2011, N 7)На основании приказа руководителя УФССП по Астраханской области истец был освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта (дознавателя) Ленинского районного отдела судебных приставов г. Астрахани и уволен как не выдержавший испытание на основании п. 2 ч. 7 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья: Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе в Южном федеральном округе
(Кузина Н.В.)
("Прокурор", 2016, N 3)Прокурорскими проверками установлено, что на региональном и муниципальном уровнях не всегда обеспечивается своевременная актуализация нормативно-правовой базы, необходимость формирования которой обусловлена требованиями федерального законодательства. В связи с этим прокурорами реализовывалось право законодательной (правотворческой) инициативы. Так, Думой Астраханской области в первом чтении принят внесенный прокуратурой области законопроект, которым приводятся в соответствие с федеральным законодательством содержащиеся в региональных нормативных правовых актах по вопросам прохождения государственной службы нормы о конфликте интересов, личной заинтересованности, а также порядке сообщения государственными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.
(Кузина Н.В.)
("Прокурор", 2016, N 3)Прокурорскими проверками установлено, что на региональном и муниципальном уровнях не всегда обеспечивается своевременная актуализация нормативно-правовой базы, необходимость формирования которой обусловлена требованиями федерального законодательства. В связи с этим прокурорами реализовывалось право законодательной (правотворческой) инициативы. Так, Думой Астраханской области в первом чтении принят внесенный прокуратурой области законопроект, которым приводятся в соответствие с федеральным законодательством содержащиеся в региональных нормативных правовых актах по вопросам прохождения государственной службы нормы о конфликте интересов, личной заинтересованности, а также порядке сообщения государственными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.