Реестр пострадавших граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр пострадавших граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2024 N 88А-24875/2024 (УИД 24RS0056-01-2023-000525-15)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании бездействия уполномоченного органа незаконным.
Обстоятельства: Истцы указали, что бездействие выразилось в непередаче данных из реестра пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, должностному лицу.
Решение: Отказано.Удовлетворяя в части заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что ввиду факта завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, дом не отвечает критерию проблемного объекта, что, однако, не свидетельствует о прекращении участия административных истцов как лиц, ранее включенных и состоящих в реестре пострадавших граждан, в спорных правоотношениях. Указав на отсутствие доказательств признания реестра пострадавших граждан недействующим или утратившим силу, суды пришли к выводу, что в отношении административных истцов, как лиц, включенных в свое время в такой реестр пострадавших граждан, в силу положений статей 23.1 и 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ подлежали проведению соответствующие мероприятия по восстановлению их прав. Учитывая, что разработка и формирование соответствующего плана-графика осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, суд удовлетворил требования о признании незаконным бездействие Министерства и Правительства Красноярского края с возложением на них соответствующей обязанности в целях восстановления нарушенных прав административных истцов.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании бездействия уполномоченного органа незаконным.
Обстоятельства: Истцы указали, что бездействие выразилось в непередаче данных из реестра пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, должностному лицу.
Решение: Отказано.Удовлетворяя в части заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что ввиду факта завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, дом не отвечает критерию проблемного объекта, что, однако, не свидетельствует о прекращении участия административных истцов как лиц, ранее включенных и состоящих в реестре пострадавших граждан, в спорных правоотношениях. Указав на отсутствие доказательств признания реестра пострадавших граждан недействующим или утратившим силу, суды пришли к выводу, что в отношении административных истцов, как лиц, включенных в свое время в такой реестр пострадавших граждан, в силу положений статей 23.1 и 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ подлежали проведению соответствующие мероприятия по восстановлению их прав. Учитывая, что разработка и формирование соответствующего плана-графика осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, суд удовлетворил требования о признании незаконным бездействие Министерства и Правительства Красноярского края с возложением на них соответствующей обязанности в целях восстановления нарушенных прав административных истцов.
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2024 N 88а-30650/2024 (УИД 77RS0033-02-2023-019144-68)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: Об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Обстоятельства: Истец указал, что неисполнение требований исполнительных документов не является следствием бездействия истца, от исполнения обязанностей должника он не уклоняется.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Таким образом, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, внесенные Федеральным законом от 27 июня 2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" изменения в части порядка ведения реестра и определения нового механизма защиты прав граждан, чьи средства привлечены для строительства многоквартирного дома, не свидетельствуют об утрате возможности исполнения судебных решений, которыми на уполномоченный орган возложена обязанность внести сведения о гражданине в Реестр пострадавших граждан, что является обязательным элементом ранее установленного порядка учета потерпевших лиц, для последующего определения вида и размера предоставляемой им компенсации. Вместе с тем, судом апелляционной инстанции указанные обстоятельства учтены не были.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: Об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Обстоятельства: Истец указал, что неисполнение требований исполнительных документов не является следствием бездействия истца, от исполнения обязанностей должника он не уклоняется.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Таким образом, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, внесенные Федеральным законом от 27 июня 2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" изменения в части порядка ведения реестра и определения нового механизма защиты прав граждан, чьи средства привлечены для строительства многоквартирного дома, не свидетельствуют об утрате возможности исполнения судебных решений, которыми на уполномоченный орган возложена обязанность внести сведения о гражданине в Реестр пострадавших граждан, что является обязательным элементом ранее установленного порядка учета потерпевших лиц, для последующего определения вида и размера предоставляемой им компенсации. Вместе с тем, судом апелляционной инстанции указанные обстоятельства учтены не были.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каких случаях можно продлить договор аренды публичного земельного участка и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)Если участок передан до 1 января 2024 г. для завершения строительства домов и исполнения обязательств застройщика перед дольщиками, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве, то договор аренды можно заключить без проведения торгов (пп. 3.1 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 3 ст. 8 Закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если участок передан до 1 января 2024 г. для завершения строительства домов и исполнения обязательств застройщика перед дольщиками, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве, то договор аренды можно заключить без проведения торгов (пп. 3.1 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 3 ст. 8 Закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ).
Статья: Концепция универсальной защиты конституционного права граждан на жилище: системный взгляд на проблему через призму банкротства. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 22 августа 2022 года N 305-ЭС22-7163
(Сайфуллин Р.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)<10> Здесь следует обратить внимание на ранее действовавшие Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 N 403) и Правила ведения реестра пострадавших граждан (утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 N 560/пр). Их соотношение с реестром требований кредиторов (точнее, с ранее действовавшим реестром требований о передаче жилых помещений) в деле о банкротстве застройщика остается неведомым.
(Сайфуллин Р.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)<10> Здесь следует обратить внимание на ранее действовавшие Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 N 403) и Правила ведения реестра пострадавших граждан (утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 N 560/пр). Их соотношение с реестром требований кредиторов (точнее, с ранее действовавшим реестром требований о передаче жилых помещений) в деле о банкротстве застройщика остается неведомым.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"8. В случае приобретения застройщиком прав на земельный участок на основании соглашения о завершении строительства объекта незавершенного строительства и об исполнении застройщиком обязательств перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, включенными в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", либо приобретения застройщиком прав на земельный участок в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство допускается в течение одного года с даты приобретения таких прав.
(ред. от 26.12.2024)
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"8. В случае приобретения застройщиком прав на земельный участок на основании соглашения о завершении строительства объекта незавершенного строительства и об исполнении застройщиком обязательств перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, включенными в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", либо приобретения застройщиком прав на земельный участок в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство допускается в течение одного года с даты приобретения таких прав.
Приказ Минстроя России от 24.02.2016 N 108/пр
(ред. от 21.09.2018)
"О мониторинге состояния жилищной сферы"II. Информации о многоквартирных домах с привлеченными денежными средствами граждан, отнесенных к числу пострадавших и чьи права нарушены (в соответствии с приказом Минстроя России от 12 августа 2016 г. N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан") <2>
(ред. от 21.09.2018)
"О мониторинге состояния жилищной сферы"II. Информации о многоквартирных домах с привлеченными денежными средствами граждан, отнесенных к числу пострадавших и чьи права нарушены (в соответствии с приказом Минстроя России от 12 августа 2016 г. N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан") <2>