Регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)- постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 25 августа 2015 г. N 073нпа "Об утверждении Порядка организации и предоставления муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области";
(постатейный)
(под ред. Л.П. Жуковской)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)- постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 25 августа 2015 г. N 073нпа "Об утверждении Порядка организации и предоставления муниципальных нормативных правовых актов городского округа Жигулевск для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области";
"Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова)
("Ай Пи Эр Медиа", 2010)Закон предусматривает ведение регистров двух уровней: федерального и регионального. Законом субъекта РФ должен быть установлен порядок ведения регистра муниципальных нормативных актов, а также орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный на организацию и ведение регистра. В настоящее время такие законы приняты в Республике Бурятия, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Саха (Якутия), Удмуртской Республике, Алтайском крае, Приморском крае, Вологодской, Кемеровской, Курганской, Ростовской, Самарской, Ульяновской областях, Еврейской автономной области, г. Москве и г. Санкт-Петербурге.
(под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова)
("Ай Пи Эр Медиа", 2010)Закон предусматривает ведение регистров двух уровней: федерального и регионального. Законом субъекта РФ должен быть установлен порядок ведения регистра муниципальных нормативных актов, а также орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный на организацию и ведение регистра. В настоящее время такие законы приняты в Республике Бурятия, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Саха (Якутия), Удмуртской Республике, Алтайском крае, Приморском крае, Вологодской, Кемеровской, Курганской, Ростовской, Самарской, Ульяновской областях, Еврейской автономной области, г. Москве и г. Санкт-Петербурге.
"Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие"
(Борисов Н.И.)
("КНОРУС", 2019)В Смоленской области, например, Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими утверждено Указом губернатора Смоленской области от 5 марта 2008 г. N 7 <2>. В большинстве же субъектов Российской Федерации Положения о порядке сдачи муниципальными служащими квалификационного экзамена утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами соответствующих субъектов РФ о муниципальной службе в этих субъектах Федерации (Ленинградская, Самарская, Тульская, Кировская, Ульяновская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и др.). Вместе с тем в указанных и иных положениях о проведении квалификационного экзамена муниципального служащего предусматривается различная степень регламентации самой процедуры проведения экзамена.
(Борисов Н.И.)
("КНОРУС", 2019)В Смоленской области, например, Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими утверждено Указом губернатора Смоленской области от 5 марта 2008 г. N 7 <2>. В большинстве же субъектов Российской Федерации Положения о порядке сдачи муниципальными служащими квалификационного экзамена утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами соответствующих субъектов РФ о муниципальной службе в этих субъектах Федерации (Ленинградская, Самарская, Тульская, Кировская, Ульяновская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и др.). Вместе с тем в указанных и иных положениях о проведении квалификационного экзамена муниципального служащего предусматривается различная степень регламентации самой процедуры проведения экзамена.
"Практический комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)- государственное автономное учреждение Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив";
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)- государственное автономное учреждение Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив";
Статья: Противодействие коррупции в органах местного самоуправления
(Серазетдинов Л.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 6)Следует учесть, что законодатель, одновременно с наделением полномочий органов местного самоуправления, дал им возможность принимать свои муниципальные нормативные правовые акты и формировать свою нормативную базу, регламентирующую отношения между субъектами права. При этом нормативные правовые акты на местном уровне нередко по своему содержанию просто дублируют государственные (федеральные) нормы права. Например, постановление кабинета министров РФ и постановление кабинета министров Самарской области или Нижегородской области, Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Кировской области. Одновременно с этим постановления могут быть различными - об образовании, о формировании бюджета, о здравоохранении, об антикоррупционной политике и т.д.
(Серазетдинов Л.Р.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 6)Следует учесть, что законодатель, одновременно с наделением полномочий органов местного самоуправления, дал им возможность принимать свои муниципальные нормативные правовые акты и формировать свою нормативную базу, регламентирующую отношения между субъектами права. При этом нормативные правовые акты на местном уровне нередко по своему содержанию просто дублируют государственные (федеральные) нормы права. Например, постановление кабинета министров РФ и постановление кабинета министров Самарской области или Нижегородской области, Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Кировской области. Одновременно с этим постановления могут быть различными - об образовании, о формировании бюджета, о здравоохранении, об антикоррупционной политике и т.д.
Статья: Болевые точки контрактной системы: опыт аудита закупок
(Кочаненко Е.П.)
("Законодательство и экономика", 2017, N 3)<4> См.: ст. 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // СПС "КонсультантПлюс".
(Кочаненко Е.П.)
("Законодательство и экономика", 2017, N 3)<4> См.: ст. 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // СПС "КонсультантПлюс".
"Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации: Научно-практическое пособие"
(Нарутто С.В.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)Конституционному контролю не подлежат муниципальные нормативные правовые акты: уставы муниципальных образований, решения представительных органов, нормативные акты глав муниципальных образований, исполнительных и иных органов местного самоуправления.
(Нарутто С.В.)
("Норма", "Инфра-М", 2011)Конституционному контролю не подлежат муниципальные нормативные правовые акты: уставы муниципальных образований, решения представительных органов, нормативные акты глав муниципальных образований, исполнительных и иных органов местного самоуправления.
"Независимая антикоррупционная экспертиза: Научно-практическое пособие"
(Каменская Е.В., Рождествина А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Так, например, в августе 2010 г. была обобщена деятельность территориальных органов Минюста России по субъектам, находящимся в пределах Приволжского федерального округа, по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении в них изменений за 7 месяцев текущего года. За этот период было проведено 7610 антикоррупционных экспертиз региональных нормативных правовых актов (Нижегородская область - 743, Пензенская область - 943, Самарская область - 877, Республика Татарстан - 582, Саратовская область - 566, Пермский край - 560, Ульяновская область - 547, Удмуртская Республика - 524, Кировская область - 467, Оренбургская область - 461, Чувашская Республика - 452, Республика Марий Эл - 329, Республика Мордовия - 308, Республика Башкортостан - 251). При этом в 292 нормативных правовых актах субъектов РФ выявлены положения, способствующие проявлению коррупции <8>;
(Каменская Е.В., Рождествина А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Так, например, в августе 2010 г. была обобщена деятельность территориальных органов Минюста России по субъектам, находящимся в пределах Приволжского федерального округа, по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении в них изменений за 7 месяцев текущего года. За этот период было проведено 7610 антикоррупционных экспертиз региональных нормативных правовых актов (Нижегородская область - 743, Пензенская область - 943, Самарская область - 877, Республика Татарстан - 582, Саратовская область - 566, Пермский край - 560, Ульяновская область - 547, Удмуртская Республика - 524, Кировская область - 467, Оренбургская область - 461, Чувашская Республика - 452, Республика Марий Эл - 329, Республика Мордовия - 308, Республика Башкортостан - 251). При этом в 292 нормативных правовых актах субъектов РФ выявлены положения, способствующие проявлению коррупции <8>;
"Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник"
(под ред. Р.М. Валеева)
("Статут", 2011)В некоторых субъектах РФ уполномоченный наделен одним из наиболее значимых инструментов деятельности - правом законодательной инициативы (конституции Республики Татарстан, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, уставы города Москвы, Пермского, Приморского и Алтайского краев, Московской, Калининградской, Архангельской, Нижегородской, Брянской, Самарской, Кемеровской, Тверской, Свердловской и Смоленской областей). По конституциям Республик Татарстан, Марий Эл и Республики Тыва уполномоченный может обращаться в конституционный суд республик с запросами о конституционности законов республик, нормативных правовых актов президента и иных органов государственной власти, уставов муниципальных образований.
(под ред. Р.М. Валеева)
("Статут", 2011)В некоторых субъектах РФ уполномоченный наделен одним из наиболее значимых инструментов деятельности - правом законодательной инициативы (конституции Республики Татарстан, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, уставы города Москвы, Пермского, Приморского и Алтайского краев, Московской, Калининградской, Архангельской, Нижегородской, Брянской, Самарской, Кемеровской, Тверской, Свердловской и Смоленской областей). По конституциям Республик Татарстан, Марий Эл и Республики Тыва уполномоченный может обращаться в конституционный суд республик с запросами о конституционности законов республик, нормативных правовых актов президента и иных органов государственной власти, уставов муниципальных образований.
"Проблемы совершенствования муниципальной службы в России"
(Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Практически все нормативно-правовые акты о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливают правило о публикации объявления о проведении конкурса в периодическом издании. Например, согласно ст. 3 Закона Самарской области "О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области" орган местного самоуправления публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании. Согласно Положению о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Зарайского района Московской области, утвержденному постановлением главы МО "Зарайский район" Московской области от 3 августа 2004 г. N 399/8, сообщение о дате, месте и условиях проведения конкурса публикуется в СМИ не позднее чем за месяц до начала проведения конкурса. Как нам представляется, правы те авторы, которые указывают, что в подобном нормативном акте муниципального образования следует определить конкретное печатное издание, в котором должна осуществляться такая публикация <187>. Так, например, согласно Положению о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в г. Лосино-Петровском объявление о проведении конкурса должно быть размещено в газете "Городские вести". Кроме того, было бы целесообразно предусмотреть размещение данного сообщения на официальном сайте муниципального образования.
(Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Практически все нормативно-правовые акты о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливают правило о публикации объявления о проведении конкурса в периодическом издании. Например, согласно ст. 3 Закона Самарской области "О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области" орган местного самоуправления публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании. Согласно Положению о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Зарайского района Московской области, утвержденному постановлением главы МО "Зарайский район" Московской области от 3 августа 2004 г. N 399/8, сообщение о дате, месте и условиях проведения конкурса публикуется в СМИ не позднее чем за месяц до начала проведения конкурса. Как нам представляется, правы те авторы, которые указывают, что в подобном нормативном акте муниципального образования следует определить конкретное печатное издание, в котором должна осуществляться такая публикация <187>. Так, например, согласно Положению о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в г. Лосино-Петровском объявление о проведении конкурса должно быть размещено в газете "Городские вести". Кроме того, было бы целесообразно предусмотреть размещение данного сообщения на официальном сайте муниципального образования.
"Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
(постатейный)
(Велиева Д.С., Лысенко В.В., Капитанец Ю.В., Кулушева М.А., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Подготовка собрания (конференции) проводится открыто и гласно. Все жители должны быть заблаговременно оповещены о месте, времени проведения и рассматриваемых на собрании (конференции) вопросах. Условия оповещения необходимо определить в уставе муниципального образования либо в нормативном правовом акте представительного органа местного самоуправления, регулирующем деятельность ТОС.
(постатейный)
(Велиева Д.С., Лысенко В.В., Капитанец Ю.В., Кулушева М.А., Пресняков М.В., Чаннов С.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Подготовка собрания (конференции) проводится открыто и гласно. Все жители должны быть заблаговременно оповещены о месте, времени проведения и рассматриваемых на собрании (конференции) вопросах. Условия оповещения необходимо определить в уставе муниципального образования либо в нормативном правовом акте представительного органа местного самоуправления, регулирующем деятельность ТОС.
"Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Интерес также представляют соглашения о взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций (объединений) в нормотворческой деятельности, разработанные в Самарской области. Предметом таких соглашений является создание системы взаимодействия сторон в процессе:
(постатейный)
(Батрова Т.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Интерес также представляют соглашения о взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций (объединений) в нормотворческой деятельности, разработанные в Самарской области. Предметом таких соглашений является создание системы взаимодействия сторон в процессе: