Регламент на выдачу разрешения на выброс
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент на выдачу разрешения на выброс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2022 N Ф09-3789/22 по делу N А50-23689/2021
Требование: О признании незаконным отказа в выдаче разрешения на временно разрешенные сбросы для очистных сооружений, обязании выдать разрешения.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что очистные сооружения не относятся к категории объектов, в отношении которых административным регламентом предусмотрена выдача разрешений.
Решение: Требование удовлетворено, так как заявитель приложил к заявлению необходимый пакет документов, который позволял органу в сфере природопользования рассмотреть обращение по существу, в отсутствие порядка выдачи разрешений на выбросы с объектов 2 категории необходимо руководствоваться существующим регламентом, предусмотренным для объектов 1 категории, по аналогии закона, отказ формален и не мотивирован.Довод Управления о том, что порядок выдачи разрешений на временные выбросы загрязняющих веществ Административным регламентом не предусмотрен, поскольку Административный регламент распространяется на процедуру предоставления услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ и вредных микроорганизмов только для объектов I категории, судами рассмотрен и отклонен.
Требование: О признании незаконным отказа в выдаче разрешения на временно разрешенные сбросы для очистных сооружений, обязании выдать разрешения.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что очистные сооружения не относятся к категории объектов, в отношении которых административным регламентом предусмотрена выдача разрешений.
Решение: Требование удовлетворено, так как заявитель приложил к заявлению необходимый пакет документов, который позволял органу в сфере природопользования рассмотреть обращение по существу, в отсутствие порядка выдачи разрешений на выбросы с объектов 2 категории необходимо руководствоваться существующим регламентом, предусмотренным для объектов 1 категории, по аналогии закона, отказ формален и не мотивирован.Довод Управления о том, что порядок выдачи разрешений на временные выбросы загрязняющих веществ Административным регламентом не предусмотрен, поскольку Административный регламент распространяется на процедуру предоставления услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ и вредных микроорганизмов только для объектов I категории, судами рассмотрен и отклонен.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2023 N 04АП-206/2023 по делу N А19-14592/2022
Требование: Об аннулировании нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, разрешения на выброс загрязняющих веществ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд апелляционной инстанции, исходя из того, что действующим на момент выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ от 31.01.2018 N ЭН-10 Административным регламентом в качестве основания для аннулирования разрешения на выбросы предусматривалось систематическое превышение предельно допустимых согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха, отмечает, что установленные в ходе проверки в 2021 году превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ, допущенных филиалом АО "Группа "Илим" в г. Братске, не носят системный характер.
Требование: Об аннулировании нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, разрешения на выброс загрязняющих веществ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд апелляционной инстанции, исходя из того, что действующим на момент выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ от 31.01.2018 N ЭН-10 Административным регламентом в качестве основания для аннулирования разрешения на выбросы предусматривалось систематическое превышение предельно допустимых согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха, отмечает, что установленные в ходе проверки в 2021 году превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ, допущенных филиалом АО "Группа "Илим" в г. Братске, не носят системный характер.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
(КонсультантПлюс, 2024)Получать разрешение на выбросы должны юрлица и ИП, которые ведут в РФ деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) I категории, имеют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, но еще не получили комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР). Это следует из ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ, п. п. 1, 2 Административного регламента по выдаче разрешений на выбросы.
(КонсультантПлюс, 2024)Получать разрешение на выбросы должны юрлица и ИП, которые ведут в РФ деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) I категории, имеют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, но еще не получили комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР). Это следует из ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ, п. п. 1, 2 Административного регламента по выдаче разрешений на выбросы.
Статья: Разрешение судами дел об административных правонарушениях, связанных с негативным воздействием на окружающую среду
(Широбоков А.С., Лю Хунянь)
("Правосудие", 2023, N 1)<12> Порядок выдачи таких разрешений установлен Приказом Росприроднадзора от 6 июля 2020 г. N 776 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)" (Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru).
(Широбоков А.С., Лю Хунянь)
("Правосудие", 2023, N 1)<12> Порядок выдачи таких разрешений установлен Приказом Росприроднадзора от 6 июля 2020 г. N 776 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)" (Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)6. Для передвижных источников технические нормативы выбросов устанавливаются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)6. Для передвижных источников технические нормативы выбросов устанавливаются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)5.1. Для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, отнесенных к объектам II категории, в случае выдачи на них комплексного экологического разрешения в отношении технологически нормируемых веществ устанавливаются технологические нормативы в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.
(ред. от 08.08.2024)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)5.1. Для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, отнесенных к объектам II категории, в случае выдачи на них комплексного экологического разрешения в отношении технологически нормируемых веществ устанавливаются технологические нормативы в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.