Регламент видеоконференц-связи в судах
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент видеоконференц-связи в судах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Видео-конференц-связь в судах: вынужденная трансформация в условиях пандемии
(Трезубов Е.С.)
("Администратор суда", 2020, N 2)Процессуальные кодексы и регламенты неодинаково определяют функциональные обязанности суда, организующего проведение ВКС. Так, если организует ВКС арбитражный суд, ему поручается проверить явку, установить личность присутствующих лиц, проверить их полномочия, выяснить вопрос о возможности их участия в судебном заседании, составить протокол судебного заседания, осуществить фиксацию видеозаписи заседания на материальный носитель и передачу всех материалов в суд, рассматривающий дело (ч. 3 и 4 ст. 153.1 АПК РФ, раздел VIII Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах <18>, п. 27 - 28 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.2011 <19>). Если в организации ВКС участвует суд общей юрисдикции или учреждение ФСИН России, на них возлагается лишь функция установления личности, проверки явки участников и получения подписок о разъяснении прав и обязанностей, о предупреждении об уголовной ответственности (ч. 2.1 ст. 153.1 АПК РФ, ст. 155.1 ГПК РФ, ст. 142 КАС РФ, Регламент организации применения видео-конференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции <20>). При организации ВКС суды обеспечивают возможность участникам судебного заседания представлять доказательства в устной и в письменной форме, используя для исследования последних доступные технические возможности (электронная почта, факсимильная связь и т.д.). В литературе справедливо отмечается, что такое доказывание не лишено недостатков, поскольку судья, рассматривающий дело, не имеет возможности сличить подлинник с представленным электронным образом документа или его копией <21>, а возложение на судью, содействующего в организации ВКС, обязанности по оценке достоверности копии документа должно быть обусловлено соответствующим поручением со стороны суда, рассматривающего дело, т.е. формально допустимо только при взаимодействии между арбитражными судами (ст. 73 АПК РФ). При необходимости оценки подлинников письменных доказательств они должны быть заблаговременно переданы в суд, рассматривающий дело. Протокол отдельного процессуального действия о выполнении поручения суда, рассматривающего дело, и видеозапись судебного заседания, в отличие от арбитражных судов, суды общей юрисдикции и учреждения, в которых лицо содержится под стражей или отбывает наказание в виде лишения свободы, не ведут.
(Трезубов Е.С.)
("Администратор суда", 2020, N 2)Процессуальные кодексы и регламенты неодинаково определяют функциональные обязанности суда, организующего проведение ВКС. Так, если организует ВКС арбитражный суд, ему поручается проверить явку, установить личность присутствующих лиц, проверить их полномочия, выяснить вопрос о возможности их участия в судебном заседании, составить протокол судебного заседания, осуществить фиксацию видеозаписи заседания на материальный носитель и передачу всех материалов в суд, рассматривающий дело (ч. 3 и 4 ст. 153.1 АПК РФ, раздел VIII Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах <18>, п. 27 - 28 Постановления Пленума ВАС РФ N 12 от 17.02.2011 <19>). Если в организации ВКС участвует суд общей юрисдикции или учреждение ФСИН России, на них возлагается лишь функция установления личности, проверки явки участников и получения подписок о разъяснении прав и обязанностей, о предупреждении об уголовной ответственности (ч. 2.1 ст. 153.1 АПК РФ, ст. 155.1 ГПК РФ, ст. 142 КАС РФ, Регламент организации применения видео-конференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции <20>). При организации ВКС суды обеспечивают возможность участникам судебного заседания представлять доказательства в устной и в письменной форме, используя для исследования последних доступные технические возможности (электронная почта, факсимильная связь и т.д.). В литературе справедливо отмечается, что такое доказывание не лишено недостатков, поскольку судья, рассматривающий дело, не имеет возможности сличить подлинник с представленным электронным образом документа или его копией <21>, а возложение на судью, содействующего в организации ВКС, обязанности по оценке достоверности копии документа должно быть обусловлено соответствующим поручением со стороны суда, рассматривающего дело, т.е. формально допустимо только при взаимодействии между арбитражными судами (ст. 73 АПК РФ). При необходимости оценки подлинников письменных доказательств они должны быть заблаговременно переданы в суд, рассматривающий дело. Протокол отдельного процессуального действия о выполнении поручения суда, рассматривающего дело, и видеозапись судебного заседания, в отличие от арбитражных судов, суды общей юрисдикции и учреждения, в которых лицо содержится под стражей или отбывает наказание в виде лишения свободы, не ведут.
Статья: Дистанционное разбирательство: все ли так позитивно в цифровом судебном процессе?
(Ахметшин Р.И., Щербинин А.А.)
("Закон", 2020, N 11)Проблемы, которые уже возникли, должны решаться внесением изменений в законодательство и прописыванием подробных технических регламентов. Уже принятые документы, регулирующие техническую сторону проведения слушаний с использованием видео-конференц-связи, - Регламент Судебного департамента при Верховном Суде, касающийся вопроса применения видео-конференц-связи в судах общей юрисдикции <14>, Инструкция Пленума Высшего Арбитражного Суда по делопроизводству в арбитражных судах <15> - носят достаточно рамочный характер и не учитывают многие существенные детали, важность которых сейчас выявляется на практике, такие как направленность, удаленность, разрешение камер (что интересно, в отличие от детального регулирования использования видеокамер при проведении ЕГЭ <16>), минимальная допустимая скорость интернет-соединения, возможность и порядок выключения звука и т.д. Важно прописать, в каком формате хранятся копии видеозаписи (в том числе с записью со стороны судьи, чтобы сторона могла удостовериться, что ее позиция была воспринята судьей без искажений), как эти записи предоставляются сторонам и какие должны быть последствия технических сбоев во время рассмотрения дела. Так, видимо, продолжительные сбои видеотрансляции в суде, в результате которых аргументы сторон были попросту не услышаны, либо отключение судьей звука без предупреждения сторон об этом можно считать существенным нарушением, влекущим отмену и пересмотр судебного решения.
(Ахметшин Р.И., Щербинин А.А.)
("Закон", 2020, N 11)Проблемы, которые уже возникли, должны решаться внесением изменений в законодательство и прописыванием подробных технических регламентов. Уже принятые документы, регулирующие техническую сторону проведения слушаний с использованием видео-конференц-связи, - Регламент Судебного департамента при Верховном Суде, касающийся вопроса применения видео-конференц-связи в судах общей юрисдикции <14>, Инструкция Пленума Высшего Арбитражного Суда по делопроизводству в арбитражных судах <15> - носят достаточно рамочный характер и не учитывают многие существенные детали, важность которых сейчас выявляется на практике, такие как направленность, удаленность, разрешение камер (что интересно, в отличие от детального регулирования использования видеокамер при проведении ЕГЭ <16>), минимальная допустимая скорость интернет-соединения, возможность и порядок выключения звука и т.д. Важно прописать, в каком формате хранятся копии видеозаписи (в том числе с записью со стороны судьи, чтобы сторона могла удостовериться, что ее позиция была воспринята судьей без искажений), как эти записи предоставляются сторонам и какие должны быть последствия технических сбоев во время рассмотрения дела. Так, видимо, продолжительные сбои видеотрансляции в суде, в результате которых аргументы сторон были попросту не услышаны, либо отключение судьей звука без предупреждения сторон об этом можно считать существенным нарушением, влекущим отмену и пересмотр судебного решения.