Регламент взаимодействия 639
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент взаимодействия 639 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(постатейный)
(Захарова Н.А., Коржов В.Ю., Кайль А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)В рамках комментируемых норм обратим также внимание на тот факт, что максимально полный перечень запрещенной в СМИ и СМК <9> информации содержится в Приложении N 15 к Регламенту взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы, утв. Приказом Роскомнадзора от 4 декабря 2009 г. N 639 "Об утверждении Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации". Этот Перечень объединяет запреты, предусмотренные как Законом о СМИ (ст. 4), так и другими федеральными законами.
(постатейный)
(Захарова Н.А., Коржов В.Ю., Кайль А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)В рамках комментируемых норм обратим также внимание на тот факт, что максимально полный перечень запрещенной в СМИ и СМК <9> информации содержится в Приложении N 15 к Регламенту взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы, утв. Приказом Роскомнадзора от 4 декабря 2009 г. N 639 "Об утверждении Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации". Этот Перечень объединяет запреты, предусмотренные как Законом о СМИ (ст. 4), так и другими федеральными законами.
Нормативные акты
Решение Амурского УФАС России от 03.08.2018 по делу N Р-14/118-2018
Нарушение: ч. 1 ст. 14 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Управление по Амурской области филиала ФГУП "ГБ" в Дальневосточном Федеральном округе (исх. N <...> от 30.07.2018, вх. N <...> от 30.07.2018) сообщило, что осуществляет свои полномочия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 N 434 "О радиочастотной службе" (в частности пункта "д" раздела 4 и пункта "ф" раздела 5), приказом Роскомнадзора от 04.12.2009 N 639 "Об утверждении Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации" (в частности пункт 11.2), далее - Приказ от 04.12.2009 N 639. В соответствии с пунктом 11.2 Приказа от 04.12.2009 N 639, одной из задач Радиочастотной службы является осуществление систематического мониторинга в отношении телеканалов, распространяющихся в сетях кабельного телевидения операторов связи на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций. Процедура проведения мониторинга регламентируется инструкцией по осуществлению мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях на территории Российской Федерации. Инструкция является нормативным документом системы управления производственной деятельности Управления. Основной задачей мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях, является выявление признаков нарушений законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций при анализе суточных записей эфира телеканалов. В соответствии с этой задачей, для последующего анализа была осуществлена выгрузка единым фрагментом суточной записи эфира кабельного вещания телеканала Альфа-канал (ООО "Р") в сети кабельного оператора ООО "СА" от 16.04.2018. Запись осуществлялась блоком приема и анализа сигналов (далее - БПАС), зав. N SL01515, изготовленным и признанным годным к эксплуатации 29.09.2016 (выкопировка из формуляра на БПАС). Указанное изделие приобретено в соответствии с договором от 14.06.2016 N <...> и установлено 01.11.2016 по адресу: <...>, согласно акту сдачи-приемки (копия акта сдачи-приемки БПАС от 01.11.2016). Вышеупомянутый блок оснащен сертифицированными телевизионными приемниками (демодуляторами аналоговых ТВ сигналов) ПЛАНАР МДМ-500, сертификат соответствия ОС-1-ОТ-0725 (копия сертификата соответствия на телевизионный приемник ПЛАНАР МДМ-500). Он осуществляет, в том числе, запись содержания каналов по расписанию (фото с экрана автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания Российской Федерации (АСМТРВ) с указанием времени постановки задачи на запись и синхронизации времени). При этом, согласно руководству по эксплуатации БПАС (копия руководства по эксплуатации) осуществляется временная синхронизация на основе системного времени GPS (фото с экрана автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания Российской Федерации (АСМТРВ) с указанием времени постановки задачи на запись и синхронизации времени). Записи телевизионных и радиопрограмм, равно как и техническая информация о наличии или отсутствии вещания, выполненные БПАС, хранятся на сервере хранения данных в течении ограниченного времени - 30 дней (фото с экрана диалогового окна АСМТРВ с указанием ограничения времени хранения записей). Поэтому, кроме записи, фигурирующей в деле, подтверждающих документах о перебоях в электропитании, технических сбоях и/или иных перерывах в вещании Альфа-канала в период с 23:55 час. 15.04.2018 по 00:05 17.04.2018 предоставить не представляется возможным. В доказательство того, что перерывов в вещании и записи не было, свидетельствует общее время записи контента одним файлом за сутки с 23:59 час. 15.04.2018 по 23:59 час 16.04.2018. Подключение к сети кабельного телевидения ООО "СА" Управления выполнено в соответствии с договором от 29.12.2017 N <...> (копия договора). Из копии Приложения N 2 к данному Договору следует, что в период с 01.04.2018 по 30.04.2018 Управлению Оператором связи предоставлялись услуги кабельного вещания.
Нарушение: ч. 1 ст. 14 Закона о рекламе.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).Управление по Амурской области филиала ФГУП "ГБ" в Дальневосточном Федеральном округе (исх. N <...> от 30.07.2018, вх. N <...> от 30.07.2018) сообщило, что осуществляет свои полномочия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 N 434 "О радиочастотной службе" (в частности пункта "д" раздела 4 и пункта "ф" раздела 5), приказом Роскомнадзора от 04.12.2009 N 639 "Об утверждении Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы и их филиалами в субъектах Российской Федерации" (в частности пункт 11.2), далее - Приказ от 04.12.2009 N 639. В соответствии с пунктом 11.2 Приказа от 04.12.2009 N 639, одной из задач Радиочастотной службы является осуществление систематического мониторинга в отношении телеканалов, распространяющихся в сетях кабельного телевидения операторов связи на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций. Процедура проведения мониторинга регламентируется инструкцией по осуществлению мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях на территории Российской Федерации. Инструкция является нормативным документом системы управления производственной деятельности Управления. Основной задачей мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях, является выявление признаков нарушений законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций при анализе суточных записей эфира телеканалов. В соответствии с этой задачей, для последующего анализа была осуществлена выгрузка единым фрагментом суточной записи эфира кабельного вещания телеканала Альфа-канал (ООО "Р") в сети кабельного оператора ООО "СА" от 16.04.2018. Запись осуществлялась блоком приема и анализа сигналов (далее - БПАС), зав. N SL01515, изготовленным и признанным годным к эксплуатации 29.09.2016 (выкопировка из формуляра на БПАС). Указанное изделие приобретено в соответствии с договором от 14.06.2016 N <...> и установлено 01.11.2016 по адресу: <...>, согласно акту сдачи-приемки (копия акта сдачи-приемки БПАС от 01.11.2016). Вышеупомянутый блок оснащен сертифицированными телевизионными приемниками (демодуляторами аналоговых ТВ сигналов) ПЛАНАР МДМ-500, сертификат соответствия ОС-1-ОТ-0725 (копия сертификата соответствия на телевизионный приемник ПЛАНАР МДМ-500). Он осуществляет, в том числе, запись содержания каналов по расписанию (фото с экрана автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания Российской Федерации (АСМТРВ) с указанием времени постановки задачи на запись и синхронизации времени). При этом, согласно руководству по эксплуатации БПАС (копия руководства по эксплуатации) осуществляется временная синхронизация на основе системного времени GPS (фото с экрана автоматизированной системы мониторинга телерадиовещания Российской Федерации (АСМТРВ) с указанием времени постановки задачи на запись и синхронизации времени). Записи телевизионных и радиопрограмм, равно как и техническая информация о наличии или отсутствии вещания, выполненные БПАС, хранятся на сервере хранения данных в течении ограниченного времени - 30 дней (фото с экрана диалогового окна АСМТРВ с указанием ограничения времени хранения записей). Поэтому, кроме записи, фигурирующей в деле, подтверждающих документах о перебоях в электропитании, технических сбоях и/или иных перерывах в вещании Альфа-канала в период с 23:55 час. 15.04.2018 по 00:05 17.04.2018 предоставить не представляется возможным. В доказательство того, что перерывов в вещании и записи не было, свидетельствует общее время записи контента одним файлом за сутки с 23:59 час. 15.04.2018 по 23:59 час 16.04.2018. Подключение к сети кабельного телевидения ООО "СА" Управления выполнено в соответствии с договором от 29.12.2017 N <...> (копия договора). Из копии Приложения N 2 к данному Договору следует, что в период с 01.04.2018 по 30.04.2018 Управлению Оператором связи предоставлялись услуги кабельного вещания.