Рекультивация земель промышленности
Подборка наиболее важных документов по запросу Рекультивация земель промышленности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 78 "Использование земель сельскохозяйственного назначения" ЗК РФ"Поскольку карьер по добыче песка не подпадает под перечень объектов, указанных, в пункте 2 статьи 78 ЗК РФ, то недропользование без перевода земель в иную категорию является невозможным. Общество, исполняя обязанность по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, предприняло все необходимые меры по обеспечению перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности; в отношении участка утвержден проект рекультивации земель."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 8.6 "Порча земель" КоАП РФ"Так, было зафиксировано, что на Земельном участке осуществляются работы со снятием и перемещением плодородного слоя почвы при наличии лицензии на пользование участком недр местного значения ИРну 00010 ТР с целевым назначением и видами работ "Геологическое изучение, разведка и добыча песчано-гравийных пород на участке недр местного значения "Курятский", но при отсутствии договора аренды данного земельного участка, проекта его рекультивации, перевода из земель категории сельскохозяйственного назначения в земли категории промышленности, что квалифицируется как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ "Самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Налоговый учет расходов на рекультивацию земель
(Сергеева И.К.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2023, N 3)Между тем расходы на рекультивацию земель, которая проведена на промышленно освоенных и введенных в эксплуатацию месторождениях, не отвечают требованиям, предъявляемым к расходам, используемым в ст. 261 НК РФ.
(Сергеева И.К.)
("Налог на прибыль: учет доходов и расходов", 2023, N 3)Между тем расходы на рекультивацию земель, которая проведена на промышленно освоенных и введенных в эксплуатацию месторождениях, не отвечают требованиям, предъявляемым к расходам, используемым в ст. 261 НК РФ.
Статья: Вопросы использования и охраны земель в стратегическом планировании недропользования на федеральном уровне
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 4)В Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 г. <14> земельно-правовые положения учтены главным образом с позиции обеспечения рекультивации земель, непричинения вреда окружающей среде (и, следовательно, землям и почвам в ее составе) в процессе осуществления недропользования. Так, итоги природоохранной деятельности в сфере энергетики, подведенные в Энергетической стратегии за период 2008 - 2019 гг., выразились в числе прочего в том, что при реструктуризации угольной промышленности были проведены работы по рекультивации земель и улучшению экологической ситуации. К показателям решения задачи уменьшения отрицательного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду в Энергетической стратегии отнесена доля площади рекультивированных земель в общей площади отработанных нарушенных земель, подлежащих рекультивации в отраслях топливно-энергетического комплекса. При этом запланирован конкретный показатель, который к 2035 г. должен составить 80% (в прил. 1 к Энергетической стратегии тот же показатель отражен как 90%).
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 4)В Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 г. <14> земельно-правовые положения учтены главным образом с позиции обеспечения рекультивации земель, непричинения вреда окружающей среде (и, следовательно, землям и почвам в ее составе) в процессе осуществления недропользования. Так, итоги природоохранной деятельности в сфере энергетики, подведенные в Энергетической стратегии за период 2008 - 2019 гг., выразились в числе прочего в том, что при реструктуризации угольной промышленности были проведены работы по рекультивации земель и улучшению экологической ситуации. К показателям решения задачи уменьшения отрицательного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду в Энергетической стратегии отнесена доля площади рекультивированных земель в общей площади отработанных нарушенных земель, подлежащих рекультивации в отраслях топливно-энергетического комплекса. При этом запланирован конкретный показатель, который к 2035 г. должен составить 80% (в прил. 1 к Энергетической стратегии тот же показатель отражен как 90%).
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации
(Чернов С.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Норильск с 2018 г. входит в федеральный проект "Чистый воздух" <10>. В результате действия этой программы загрязнение атмосферного воздуха должно снизиться на 20%. По итогам 2021 г. 10% всех нарушений природоохранного законодательства было связано с предприятиями Норильска. После прекращения деятельности на территории бывших производств остаются отходы, которые надо убирать. В городе действует программа очистки территорий бывших промышленных комплексов и рекультивации земель. За реализацией программы надзирает прокуратура, нарушители несут административную ответственность. "Норникель" работает по Серной программе, цель которой - сокращение выбросов диоксида серы в Норильске на 45%. Комплексная программа предприятий "Норникеля" на "чистые" производства только в 2023 г. сократила выбросы в атмосферу на 900 тыс. т, а к 2025 г. будет сокращение более чем на 500 тыс. т <11>.
(Чернов С.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Норильск с 2018 г. входит в федеральный проект "Чистый воздух" <10>. В результате действия этой программы загрязнение атмосферного воздуха должно снизиться на 20%. По итогам 2021 г. 10% всех нарушений природоохранного законодательства было связано с предприятиями Норильска. После прекращения деятельности на территории бывших производств остаются отходы, которые надо убирать. В городе действует программа очистки территорий бывших промышленных комплексов и рекультивации земель. За реализацией программы надзирает прокуратура, нарушители несут административную ответственность. "Норникель" работает по Серной программе, цель которой - сокращение выбросов диоксида серы в Норильске на 45%. Комплексная программа предприятий "Норникеля" на "чистые" производства только в 2023 г. сократила выбросы в атмосферу на 900 тыс. т, а к 2025 г. будет сокращение более чем на 500 тыс. т <11>.
Статья: Оформление прав на публичные земельные участки для целей разработки месторождений полезных ископаемых: практические аспекты
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Но это не единственная проблема, спровоцированная Законом о переводе земель. Как вытекает из его положений, без проекта рекультивации перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности невозможен, и суды, исходя из этого, признают отказ в переводе обоснованным. Так, Арбитражный суд Поволжского округа <32> отказался признать неправомерным отказ администрации в предоставлении в аренду земельного участка недропользователю, поскольку земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи полезных ископаемых лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу ст. 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением. В обоснование своего отказа суд сослался на п. 8 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель, согласно которому перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. К аналогичному выводу приходят и другие суды <33>. Вместе с тем согласно п. 3 Правил проведения рекультивации <34> разработка проекта рекультивации обеспечивается лицами, у которых имеется правоустанавливающий документ на земельный участок. Это вполне естественно.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Но это не единственная проблема, спровоцированная Законом о переводе земель. Как вытекает из его положений, без проекта рекультивации перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности невозможен, и суды, исходя из этого, признают отказ в переводе обоснованным. Так, Арбитражный суд Поволжского округа <32> отказался признать неправомерным отказ администрации в предоставлении в аренду земельного участка недропользователю, поскольку земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи полезных ископаемых лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу ст. 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением. В обоснование своего отказа суд сослался на п. 8 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель, согласно которому перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. К аналогичному выводу приходят и другие суды <33>. Вместе с тем согласно п. 3 Правил проведения рекультивации <34> разработка проекта рекультивации обеспечивается лицами, у которых имеется правоустанавливающий документ на земельный участок. Это вполне естественно.