Роспуск представительного органа муниципального обрАзования
Подборка наиболее важных документов по запросу Роспуск представительного органа муниципального обрАзования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом в ч. 7 ст. 208 КАС РФ указано, что административное исковое заявление о признании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования недействующим может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия соответствующего закона.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)При этом в ч. 7 ст. 208 КАС РФ указано, что административное исковое заявление о признании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования недействующим может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия соответствующего закона.
Статья: Конституционный совет субъекта Российской Федерации: законодательство и практика
(Курманов М.М.)
("Юрист", 2024, N 6)Есть полномочия у субъекта РФ при роспуске представительного органа муниципального образования и привлечении к ответственности главы муниципального образования. Однако процесс привлечения к ответственности данных органов расписан федеральным законодателем, и предусмотреть роль совета возможно только путем изменения федерального законодательства <15>.
(Курманов М.М.)
("Юрист", 2024, N 6)Есть полномочия у субъекта РФ при роспуске представительного органа муниципального образования и привлечении к ответственности главы муниципального образования. Однако процесс привлечения к ответственности данных органов расписан федеральным законодателем, и предусмотреть роль совета возможно только путем изменения федерального законодательства <15>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"3. Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, либо на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона в иной срок в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата. Кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном законом. На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"3. Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, либо на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона в иной срок в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата. Кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном законом. На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2. В случае вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"2. В случае вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
Формы
Статья: Проблемы законодательного регулирования компетенции Конституционного Суда Российской Федерации
(Петров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)При этом тот же вопрос в отношении законов субъектов Федерации урегулирован иначе: пункт "б" ч. 2 ст. 125 Конституции и подпункт "б" п. 2 части первой ст. 3 Закона о КС устанавливают полномочия КС РФ по разрешению дел о соответствии Конституции законов и иных нормативных актов субъектов Федерации. Тем самым исключается проверка конституционности положений законов субъектов Федерации, которые не являются нормативными (к таковым можно отнести, например, правоприменительные по своей природе предписания о роспуске представительных органов муниципальных образований, принимаемые на основании ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <27>).
(Петров А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)При этом тот же вопрос в отношении законов субъектов Федерации урегулирован иначе: пункт "б" ч. 2 ст. 125 Конституции и подпункт "б" п. 2 части первой ст. 3 Закона о КС устанавливают полномочия КС РФ по разрешению дел о соответствии Конституции законов и иных нормативных актов субъектов Федерации. Тем самым исключается проверка конституционности положений законов субъектов Федерации, которые не являются нормативными (к таковым можно отнести, например, правоприменительные по своей природе предписания о роспуске представительных органов муниципальных образований, принимаемые на основании ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <27>).
Статья: Проблемы совершенствования процессуальных основ временной государственной администрации и досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления по решению государственных органов
(Семенов М.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Подобной интерпретации способствовал и сам законодатель: в ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" используется формулировка "в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом". В результате законодательная власть субъекта РФ фактически лишается не только права опережающего правотворчества (что органически следует из основополагающих принципов конституционного института совместного ведения в федеративном государстве), но даже регулирования общественных отношений в рамках собственных полномочий в отсутствие разрешения федеральной власти. Данная проблема особенно актуализируется в исследуемом нами случае: федеральный законодатель установил право законодательных (представительных) органов субъектов РФ принимать решение о роспуске представительных органов муниципальных образований, но не разрешил региональным законодателям урегулировать процедуру роспуска представительных органов местного самоуправления. Аналогичным образом федеральным законом установлено право высшего должностного лица субъекта РФ вводить временную государственную администрацию местного самоуправления и отрешать от должности глав муниципальных образований и глав местных администраций, но федеральным законом не предусмотрено право региональных законодателей регламентировать соответствующую процедуру. В результате наблюдается ситуация, близкая к тупиковой: федеральный законодатель сам бездействует и запрещает действовать другим, мотивируя это защитой самостоятельности местного самоуправления от необоснованных посягательств со стороны региональных властей.
(Семенов М.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)Подобной интерпретации способствовал и сам законодатель: в ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" используется формулировка "в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом". В результате законодательная власть субъекта РФ фактически лишается не только права опережающего правотворчества (что органически следует из основополагающих принципов конституционного института совместного ведения в федеративном государстве), но даже регулирования общественных отношений в рамках собственных полномочий в отсутствие разрешения федеральной власти. Данная проблема особенно актуализируется в исследуемом нами случае: федеральный законодатель установил право законодательных (представительных) органов субъектов РФ принимать решение о роспуске представительных органов муниципальных образований, но не разрешил региональным законодателям урегулировать процедуру роспуска представительных органов местного самоуправления. Аналогичным образом федеральным законом установлено право высшего должностного лица субъекта РФ вводить временную государственную администрацию местного самоуправления и отрешать от должности глав муниципальных образований и глав местных администраций, но федеральным законом не предусмотрено право региональных законодателей регламентировать соответствующую процедуру. В результате наблюдается ситуация, близкая к тупиковой: федеральный законодатель сам бездействует и запрещает действовать другим, мотивируя это защитой самостоятельности местного самоуправления от необоснованных посягательств со стороны региональных властей.
Статья: Роль судебного контроля в сфере деятельности органов местного самоуправления
(Накиб Д.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)С прогрессом демократизации общественных отношений, стабилизацией избирательных норм и многолетним опытом проведения муниципальных кампаний предполагается установление единого дня голосования без необходимости в отдельном процессе их назначения <6>. Вмешательство судебной системы будет требоваться лишь в экстраординарных случаях (отставка главы муниципального образования, роспуск представительного органа и т.п.).
(Накиб Д.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)С прогрессом демократизации общественных отношений, стабилизацией избирательных норм и многолетним опытом проведения муниципальных кампаний предполагается установление единого дня голосования без необходимости в отдельном процессе их назначения <6>. Вмешательство судебной системы будет требоваться лишь в экстраординарных случаях (отставка главы муниципального образования, роспуск представительного органа и т.п.).
Статья: Участие субъектов Российской Федерации в решении задач местного самоуправления
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Необходимо отметить, что органы власти субъекта РФ принимают участие в роспуске представительного органа муниципального образования. Законом предусмотрен закрытый перечень оснований, при наступлении которых возможно применение мер ответственности к представительному органу <15>. При этом важно отметить, что наличие обстоятельств, которые могут являться основанием для роспуска, устанавливается судом.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Необходимо отметить, что органы власти субъекта РФ принимают участие в роспуске представительного органа муниципального образования. Законом предусмотрен закрытый перечень оснований, при наступлении которых возможно применение мер ответственности к представительному органу <15>. При этом важно отметить, что наличие обстоятельств, которые могут являться основанием для роспуска, устанавливается судом.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)После принятия заявления суд в порядке административного судопроизводства рассматривает его в течение двух месяцев, а Верховный Суд РФ и Суд по интеллектуальным правам - в течение трех месяцев. Общие сроки не относятся к тем актам и требованиям, которые касаются избирательных прав граждан и права на участие в референдуме (они рассматриваются в течение пяти дней со дня поступления заявления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, если же речь идет о дне голосования - то немедленно). Кроме того, административное дело об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования рассматривается в 10-дневный срок со дня поступления административного искового заявления в суд.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)После принятия заявления суд в порядке административного судопроизводства рассматривает его в течение двух месяцев, а Верховный Суд РФ и Суд по интеллектуальным правам - в течение трех месяцев. Общие сроки не относятся к тем актам и требованиям, которые касаются избирательных прав граждан и права на участие в референдуме (они рассматриваются в течение пяти дней со дня поступления заявления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, если же речь идет о дне голосования - то немедленно). Кроме того, административное дело об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования рассматривается в 10-дневный срок со дня поступления административного искового заявления в суд.