Рубка леса в водоохранной зоне
Подборка наиболее важных документов по запросу Рубка леса в водоохранной зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2024 N 17АП-3279/2024-АК по делу N А60-61321/2023
Требование: О признании недействительным предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Из разъяснений Федерального агентства лесного хозяйства "Разъяснения по вопросу прокладки противопожарных разрывов в целях обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов" от 25.01.2019, следует, что в случае расположения в непосредственном прилегании к границам населенного пункта земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, сплошная вырубка в качестве меры предупреждения лесных пожаров, запрещается в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан). В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений.
Требование: О признании недействительным предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Из разъяснений Федерального агентства лесного хозяйства "Разъяснения по вопросу прокладки противопожарных разрывов в целях обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов" от 25.01.2019, следует, что в случае расположения в непосредственном прилегании к границам населенного пункта земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, сплошная вырубка в качестве меры предупреждения лесных пожаров, запрещается в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан). В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений.
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.06.2024 N 88а-19401/2024 по делу N 2а-3985/2023 (УИД 52RS0007-01-2023-000676-04)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании предостережений незаконными.
Обстоятельства: Истец указал, что оспариваемые предостережения и ответ являются незаконными и нарушающими его права и законные интересы, поскольку он в соответствии с законодательством направил в соответствующие государственные органы уведомления об использовании лесов на принадлежащих ему земельных участках с указанием видов их использования.
Решение: Отказано.Ссылка ФИО1 в кассационной жалобе о том, что принадлежащие ему земельные участки расположены в водоохранной зоне Горьковского водохранилища, в которой запрещена любая деятельность по распашке земель и вырубке лесов, не свидетельствует о незаконности оспариваемых предостережений, поскольку мероприятия по приведению земельного участка сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для использование его по целевому назначению, в силу действующего законодательства не ограничиваются деятельностью по распашке земель и вырубке лесов.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании предостережений незаконными.
Обстоятельства: Истец указал, что оспариваемые предостережения и ответ являются незаконными и нарушающими его права и законные интересы, поскольку он в соответствии с законодательством направил в соответствующие государственные органы уведомления об использовании лесов на принадлежащих ему земельных участках с указанием видов их использования.
Решение: Отказано.Ссылка ФИО1 в кассационной жалобе о том, что принадлежащие ему земельные участки расположены в водоохранной зоне Горьковского водохранилища, в которой запрещена любая деятельность по распашке земель и вырубке лесов, не свидетельствует о незаконности оспариваемых предостережений, поскольку мероприятия по приведению земельного участка сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для использование его по целевому назначению, в силу действующего законодательства не ограничиваются деятельностью по распашке земель и вырубке лесов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Суды констатировали, что арендатор при отводе и таксации лесосеки, установив несоответствие материалов лесоустройства фактической ситуации, обязан принять меры для разрешения возникшей ситуации и не допустить нарушения Правил N 474. При проведении натурного отвода ответчик должен был удостовериться, что расстояние до края воды соответствует требованиям ВК РФ, закрыть для рубки участок леса, находящийся в водоохранной зоне, и внести соответствующие изменения в материалы лесоустройства, однако этого не сделал. Согласно проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы, спорный лесной участок отнесен к эксплуатационным лесам, а выделу 49 присвоен статус особо защитного участка.
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Суды констатировали, что арендатор при отводе и таксации лесосеки, установив несоответствие материалов лесоустройства фактической ситуации, обязан принять меры для разрешения возникшей ситуации и не допустить нарушения Правил N 474. При проведении натурного отвода ответчик должен был удостовериться, что расстояние до края воды соответствует требованиям ВК РФ, закрыть для рубки участок леса, находящийся в водоохранной зоне, и внести соответствующие изменения в материалы лесоустройства, однако этого не сделал. Согласно проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы, спорный лесной участок отнесен к эксплуатационным лесам, а выделу 49 присвоен статус особо защитного участка.
Статья: Проблемы правового регулирования использования и охраны лесов на землях сельскохозяйственного назначения
(Волков Г.А., Голиченков А.К., Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2023, N 4)- при осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, за исключением сплошных рубок лесных насаждений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также в нерестоохранных полосах лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, кроме случаев, без которых не обойтись для сохранения целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ такого земельного участка (п. 10, 11);
(Волков Г.А., Голиченков А.К., Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2023, N 4)- при осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, за исключением сплошных рубок лесных насаждений в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также в нерестоохранных полосах лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, кроме случаев, без которых не обойтись для сохранения целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ такого земельного участка (п. 10, 11);
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509
(ред. от 08.06.2022)
"Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения"
(вместе с "Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)11. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также в нерестоохранных полосах лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, запрещаются сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации.
(ред. от 08.06.2022)
"Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения"
(вместе с "Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)11. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также в нерестоохранных полосах лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, запрещаются сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации.
Распоряжение Минприроды России от 08.02.2022 N 4-р
"Об утверждении Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации"Большая часть лесов, расположенных в ареале леопарда, отнесена к различным категориям защитных лесов: леса, расположенные на ООПТ; леса, расположенные в водоохранных зонах и др. В таких лесах, в основном, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений и допускается лишь проведение выборочных рубок. Выборочные рубки лесных насаждений, выполненные в соответствии с установленными правилами, способны повысить продуктивность лесов и, тем самым, улучшить качество местообитаний для копытных животных. Вместе с тем, в ходе выборочных рубок допускается вырубать наиболее продуктивные и устойчивые деревья с высококачественной деловой древесиной, в том числе в чернопихтарниках и кедрово-широколиственных лесах.
"Об утверждении Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации"Большая часть лесов, расположенных в ареале леопарда, отнесена к различным категориям защитных лесов: леса, расположенные на ООПТ; леса, расположенные в водоохранных зонах и др. В таких лесах, в основном, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений и допускается лишь проведение выборочных рубок. Выборочные рубки лесных насаждений, выполненные в соответствии с установленными правилами, способны повысить продуктивность лесов и, тем самым, улучшить качество местообитаний для копытных животных. Вместе с тем, в ходе выборочных рубок допускается вырубать наиболее продуктивные и устойчивые деревья с высококачественной деловой древесиной, в том числе в чернопихтарниках и кедрово-широколиственных лесах.