СБРОС СТОЧНЫХ ВОД в ливневую канализацию
Подборка наиболее важных документов по запросу СБРОС СТОЧНЫХ ВОД в ливневую канализацию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16.3 "Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду" Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Отказывая в удовлетворении требований истца, суд подчеркнул, что действия ответчика по передаче имущества с учетом его фактической эксплуатации (ливневая канализация) не могут свидетельствовать о противоправном поведении ответчика. Кроме того, ответчиком приняты меры по обеспечению возможности сброса сточных вод с учетом требований законодательства.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Отказывая в удовлетворении требований истца, суд подчеркнул, что действия ответчика по передаче имущества с учетом его фактической эксплуатации (ливневая канализация) не могут свидетельствовать о противоправном поведении ответчика. Кроме того, ответчиком приняты меры по обеспечению возможности сброса сточных вод с учетом требований законодательства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Международно-правовая охрана морской среды от загрязнения пластиком
(Куделькин Н.С.)
("Международное право и международные организации", 2022, N 4)Одной из важных для правового регулирования характеристик пластика является классификация источников его поступления в морскую среду. Традиционно все источники загрязнения морской среды, в том числе и пластиком, подразделяют на два основных типа: источники, расположенные на суше и непосредственно в морской среде. В свою очередь, эти два источника подразделяются на более конкретные. Итак, к основным источникам загрязнения морской среды пластиком, расположенным на суше, относят: свалки, реки и паводковые воды, промышленные сбросы, ливневые стоки, городские сточные воды, засорение пляжей, прибрежных зон, в том числе и в результате рекреационной деятельности, например туризма, и др. К источникам, расположенным в морской среде, - рыболовство и аквакультуру, судоходство (включая морской туризм), добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, незаконный сброс мусора в морскую среду и др. (URL: https://www.greenfacts.org/en/update-marine-litter/l-2/index.htm (дата обращения: 04.07.2022)). К одному из существенных источников поступления микропластика в морскую среду, на который обратили внимание относительно недавно, относятся противообрастающие судовые системы. Так, по информации, предоставленной Комитетом по защите морской среды (МЕРС), около 40% покрытий, используемых на морских судах, содержат в своем составе микропластик. При этом за срок эксплуатации судна примерно 6 - 7% таких покрытий теряется непосредственно в морской среде (URL: https://seas-at-risk.org/wp-content/uploads/2021/11/MEPC-77-8-1-Microplastics-from-anti-fouling-paints-an-overlooked-source-of-marine-plastic-litter-FOEI-Greenpeace-Internat....pdf (дата обращения 14.09.2022)). Однако здесь следует подчеркнуть, что, по данным исследований, одним из основных источников поступления микропластика в морскую среду является речной сток (см.: Морозова А.С., Мазлова Е.А., Блиновская Я.Ю., Куликова О.А., Фомин Е.И., Смирнов В.К. Исследование микропластика в прибрежной зоне российских морей и рек // Наука, образование, производство в решении экологических проблем (Экология-2020). Материалы XVI Международной научно-технической конференции, посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне: В 2 т. 2020. С. 197).
(Куделькин Н.С.)
("Международное право и международные организации", 2022, N 4)Одной из важных для правового регулирования характеристик пластика является классификация источников его поступления в морскую среду. Традиционно все источники загрязнения морской среды, в том числе и пластиком, подразделяют на два основных типа: источники, расположенные на суше и непосредственно в морской среде. В свою очередь, эти два источника подразделяются на более конкретные. Итак, к основным источникам загрязнения морской среды пластиком, расположенным на суше, относят: свалки, реки и паводковые воды, промышленные сбросы, ливневые стоки, городские сточные воды, засорение пляжей, прибрежных зон, в том числе и в результате рекреационной деятельности, например туризма, и др. К источникам, расположенным в морской среде, - рыболовство и аквакультуру, судоходство (включая морской туризм), добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе, незаконный сброс мусора в морскую среду и др. (URL: https://www.greenfacts.org/en/update-marine-litter/l-2/index.htm (дата обращения: 04.07.2022)). К одному из существенных источников поступления микропластика в морскую среду, на который обратили внимание относительно недавно, относятся противообрастающие судовые системы. Так, по информации, предоставленной Комитетом по защите морской среды (МЕРС), около 40% покрытий, используемых на морских судах, содержат в своем составе микропластик. При этом за срок эксплуатации судна примерно 6 - 7% таких покрытий теряется непосредственно в морской среде (URL: https://seas-at-risk.org/wp-content/uploads/2021/11/MEPC-77-8-1-Microplastics-from-anti-fouling-paints-an-overlooked-source-of-marine-plastic-litter-FOEI-Greenpeace-Internat....pdf (дата обращения 14.09.2022)). Однако здесь следует подчеркнуть, что, по данным исследований, одним из основных источников поступления микропластика в морскую среду является речной сток (см.: Морозова А.С., Мазлова Е.А., Блиновская Я.Ю., Куликова О.А., Фомин Е.И., Смирнов В.К. Исследование микропластика в прибрежной зоне российских морей и рек // Наука, образование, производство в решении экологических проблем (Экология-2020). Материалы XVI Международной научно-технической конференции, посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне: В 2 т. 2020. С. 197).
Статья: Перераспределение полномочий между муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации: по материалам судебной практики
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)Суд апелляционной инстанции согласился с решением районного суда в части обязания поселения обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде водоотводной канавы, в то время как решение о возложении на муниципалитет обязанности по очистке признал незаконным и необоснованным. Спорная водоотводная канава не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, а является частью водоотводной сети водоочистных сооружений ГУП "Леноблводоканал". Она не является частью системы городской ливневой канализации, поскольку используется исключительно ГУП для сброса сточных вод из канализационных сетей после промывки фильтров и регенерации осветителей с водоочистной станции. Именно предприятие является фактическим пользователем канавы, осуществляющим сброс в нее сточных вод, что приводит к затоплению смежных земельных участков. В силу требований ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" необходимо отнесение бесхозяйных сетей водоотведения на обслуживание предприятия, независимо от того, передана ли водоотводная канава во владение ГУП или является бесхозяйной, обязанность по содержанию сетей и присоединенных к ним бесхозяйных объектов, должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения. Отсюда и обязательства вследствие причинения вреда, в том числе по обязанности очистки водоотводной канавы, подлежат возложению не на администрацию поселения, а на ГУП "Леноблводоканал" <22>.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)Суд апелляционной инстанции согласился с решением районного суда в части обязания поселения обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде водоотводной канавы, в то время как решение о возложении на муниципалитет обязанности по очистке признал незаконным и необоснованным. Спорная водоотводная канава не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, а является частью водоотводной сети водоочистных сооружений ГУП "Леноблводоканал". Она не является частью системы городской ливневой канализации, поскольку используется исключительно ГУП для сброса сточных вод из канализационных сетей после промывки фильтров и регенерации осветителей с водоочистной станции. Именно предприятие является фактическим пользователем канавы, осуществляющим сброс в нее сточных вод, что приводит к затоплению смежных земельных участков. В силу требований ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" необходимо отнесение бесхозяйных сетей водоотведения на обслуживание предприятия, независимо от того, передана ли водоотводная канава во владение ГУП или является бесхозяйной, обязанность по содержанию сетей и присоединенных к ним бесхозяйных объектов, должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения. Отсюда и обязательства вследствие причинения вреда, в том числе по обязанности очистки водоотводной канавы, подлежат возложению не на администрацию поселения, а на ГУП "Леноблводоканал" <22>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130
(ред. от 16.05.2024)
"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)л) при подключении к централизованным системам горячего водоснабжения или холодного водоснабжения - наличие и возможность использования иных способов отведения сточных вод, кроме централизованных систем водоотведения, при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - наличие и возможность использования собственной нецентрализованной системы горячего водоснабжения (с указанием мощности и режима работы), при подключении к централизованной системе водоотведения - наличие иных источников водоснабжения, кроме централизованных систем горячего и холодного водоснабжения с указанием объемов горячей и холодной воды, получаемой из таких иных источников водоснабжения, при подключении к централизованной ливневой системе водоотведения - информация о площади и характеристике покрытия земельного участка, с которого осуществляется (будет осуществляться) сброс поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;
(ред. от 16.05.2024)
"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)л) при подключении к централизованным системам горячего водоснабжения или холодного водоснабжения - наличие и возможность использования иных способов отведения сточных вод, кроме централизованных систем водоотведения, при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - наличие и возможность использования собственной нецентрализованной системы горячего водоснабжения (с указанием мощности и режима работы), при подключении к централизованной системе водоотведения - наличие иных источников водоснабжения, кроме централизованных систем горячего и холодного водоснабжения с указанием объемов горячей и холодной воды, получаемой из таких иных источников водоснабжения, при подключении к централизованной ливневой системе водоотведения - информация о площади и характеристике покрытия земельного участка, с которого осуществляется (будет осуществляться) сброс поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;
Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"180. Нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованные общесплавные и бытовые системы водоотведения поселений или городских округов либо централизованные комбинированные системы водоотведения поселений или городских округов (применительно к сбросу в общесплавные и бытовые системы водоотведения) в отношении технологически нормируемых веществ (взвешенные вещества, БПК5, ХПК, аммоний-ион, фосфор фосфатов), а также нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованные ливневые системы водоотведения поселений или городских округов либо централизованные комбинированные системы водоотведения поселений или городских округов (применительно к сбросу в ливневые системы водоотведения) в отношении технологически нормируемых веществ (ХПК, БПК5, взвешенные вещества, нефтепродукты, фосфор фосфатов) устанавливаются равными значениям нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ при сбросе сточных вод в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов согласно приложению N 7.
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"180. Нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованные общесплавные и бытовые системы водоотведения поселений или городских округов либо централизованные комбинированные системы водоотведения поселений или городских округов (применительно к сбросу в общесплавные и бытовые системы водоотведения) в отношении технологически нормируемых веществ (взвешенные вещества, БПК5, ХПК, аммоний-ион, фосфор фосфатов), а также нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованные ливневые системы водоотведения поселений или городских округов либо централизованные комбинированные системы водоотведения поселений или городских округов (применительно к сбросу в ливневые системы водоотведения) в отношении технологически нормируемых веществ (ХПК, БПК5, взвешенные вещества, нефтепродукты, фосфор фосфатов) устанавливаются равными значениям нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ при сбросе сточных вод в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов согласно приложению N 7.