Схема размещения нестационарных торговых объектов Тула
Подборка наиболее важных документов по запросу Схема размещения нестационарных торговых объектов Тула (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.06.2022 N 16-3805/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, 18 мая 2021 года при обследовании установлено, что по указанному адресу на земельном участке расположен нестационарный торговый объект - киоск по продаже воды "Губернский колодезь" ООО "Ключ здоровья". Земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Вышеуказанный адрес расположения торгового объекта - киоска по продаже воды "Губернский колодезь" не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Тула.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, 18 мая 2021 года при обследовании установлено, что по указанному адресу на земельном участке расположен нестационарный торговый объект - киоск по продаже воды "Губернский колодезь" ООО "Ключ здоровья". Земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Вышеуказанный адрес расположения торгового объекта - киоска по продаже воды "Губернский колодезь" не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Тула.
Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2022 N 310-ЭС22-3968 по делу N А68-906/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в невключении нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку предпринимателем пропущен без уважительных причин срок на обращение в суд с данным заявлением.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Ильичевой Инны Николаевны о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Тула, выраженного в невключении нестационарного торгового объекта, принадлежащего заявителю, в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тулы,
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в невключении нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку предпринимателем пропущен без уважительных причин срок на обращение в суд с данным заявлением.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Ильичевой Инны Николаевны о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Тула, выраженного в невключении нестационарного торгового объекта, принадлежащего заявителю, в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тулы,
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Закон о торговле: диагноз - ОРВ
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Одновременно в ряде обращений указывалось на злоупотребление региональными и муниципальными органами власти своими полномочиями при утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов и заключении договоров аренды торговых мест (в частности, обращения поступали из Саратовской области, Воронежской области, Московской области, г. Санкт-Петербурга и др.). Например, указывалось, что в данные схемы часто необоснованно вносятся изменения в части включения и исключения торговых мест, а также что соответствующие органы власти отказывали в продлении договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, находящихся в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
(Жигалина О.А.)
("Торговое право", 2012, N 6)Одновременно в ряде обращений указывалось на злоупотребление региональными и муниципальными органами власти своими полномочиями при утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов и заключении договоров аренды торговых мест (в частности, обращения поступали из Саратовской области, Воронежской области, Московской области, г. Санкт-Петербурга и др.). Например, указывалось, что в данные схемы часто необоснованно вносятся изменения в части включения и исключения торговых мест, а также что соответствующие органы власти отказывали в продлении договоров аренды на размещение нестационарных торговых объектов, находящихся в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Нормативные акты
Предупреждение Тульского УФАС России от 29.12.2020 N 03
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"10.09.2020 постановлением администрации города Тулы N 3063 были внесены изменения в постановление администрации города Тулы от 21.06.2016 N 2730 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула" (далее - постановление N 2730) в части обязательного представления заинтересованным лицом в составе заявления паспорта размещения НТО, разработанного в соответствии с распоряжением администрации города Тулы от 18.09.2015 N 1/288-р и содержащего пояснительную записку, ситуационный план и схему планировочной организации участка, согласованного с организациями жизнеобеспечения города, а также исключающие обязанность администрации города Тулы по изготовлению Паспортов.
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"10.09.2020 постановлением администрации города Тулы N 3063 были внесены изменения в постановление администрации города Тулы от 21.06.2016 N 2730 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула" (далее - постановление N 2730) в части обязательного представления заинтересованным лицом в составе заявления паспорта размещения НТО, разработанного в соответствии с распоряжением администрации города Тулы от 18.09.2015 N 1/288-р и содержащего пояснительную записку, ситуационный план и схему планировочной организации участка, согласованного с организациями жизнеобеспечения города, а также исключающие обязанность администрации города Тулы по изготовлению Паспортов.
Предупреждение Тульского УФАС России от 29.12.2020 N 04
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Учитывая, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ, пунктами 4, 5 Порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного приказом Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 17 февраля 2012 г. N 6, ч. 12. ст. 25 Устава муниципального образования город Тула размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся на территории муниципального образования город Тула (за исключением розничных рынков), осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, а ее формирование и утверждение обеспечивает управление экономического развития администрации города Тулы, и при этом утвержденная Схема размещения НТО в силу п. 8 приказа Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 7 февраля 2012 г. N 6, в том числе содержит расположение и площадь нестационарного торгового объекта, период размещения (функционирования), тип нестационарного торгового объекта, то места размещения НТО, включенные в Схему размещения, утвержденную постановлением администрации г. Тулы от 26.03.2012 N 758 (ред. от 01.09.2020) "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула", должны соответствовать требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула, в том числе, в части необходимости наличия согласования функционального назначения и прочих условий размещения НТО уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды, организациями, эксплуатирующими сети при размещении нестационарных объектов в границах охранных зон зарегистрированных памятников культурного наследия (природы) и в зонах особо охраняемых природных территорий, в охранных зонах подземных и надземных инженерных сетей.
"О прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"Учитывая, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ, пунктами 4, 5 Порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного приказом Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 17 февраля 2012 г. N 6, ч. 12. ст. 25 Устава муниципального образования город Тула размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся на территории муниципального образования город Тула (за исключением розничных рынков), осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, а ее формирование и утверждение обеспечивает управление экономического развития администрации города Тулы, и при этом утвержденная Схема размещения НТО в силу п. 8 приказа Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 7 февраля 2012 г. N 6, в том числе содержит расположение и площадь нестационарного торгового объекта, период размещения (функционирования), тип нестационарного торгового объекта, то места размещения НТО, включенные в Схему размещения, утвержденную постановлением администрации г. Тулы от 26.03.2012 N 758 (ред. от 01.09.2020) "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула", должны соответствовать требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула, в том числе, в части необходимости наличия согласования функционального назначения и прочих условий размещения НТО уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды, организациями, эксплуатирующими сети при размещении нестационарных объектов в границах охранных зон зарегистрированных памятников культурного наследия (природы) и в зонах особо охраняемых природных территорий, в охранных зонах подземных и надземных инженерных сетей.