Штраф за ограничение конкуренции по 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за ограничение конкуренции по 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2015 N 308-ЭС15-14618 по делу N А32-41152/2013
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании торгов недействительными и запрете исполнять обязанности по договору, принимать исполнение от победителя торгов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку вступившим в законную силу решением суда по другому делу подтверждено соблюдение требований ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупках.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-43638/2013, которыми установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, подтверждено соблюдение ОАО "Центр "Омега" требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и утвержденного заказчиком Положения о закупках, сделан вывод об исполнении договора с ООО "Комплекс-Бар" на 70%. Судами установлено, что ООО "Союз "Недвижимость" не было допущено к участию в тендере в связи с отсутствием в заявке конкретного предложения о цене договора и товаре, отсутствием документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в тендере, справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании торгов недействительными и запрете исполнять обязанности по договору, принимать исполнение от победителя торгов.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку вступившим в законную силу решением суда по другому делу подтверждено соблюдение требований ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупках.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-43638/2013, которыми установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, подтверждено соблюдение ОАО "Центр "Омега" требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и утвержденного заказчиком Положения о закупках, сделан вывод об исполнении договора с ООО "Комплекс-Бар" на 70%. Судами установлено, что ООО "Союз "Недвижимость" не было допущено к участию в тендере в связи с отсутствием в заявке конкретного предложения о цене договора и товаре, отсутствием документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в тендере, справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы правоприменения Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(Гусева Т.А., Павлов И.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2013, N 5)Существуют риски при невыполнении положений Закона N 223-ФЗ признания сделки недействительной по решению суда или антимонопольного органа или наложения штрафа за невыполнение предписания антимонопольного органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий.
(Гусева Т.А., Павлов И.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2013, N 5)Существуют риски при невыполнении положений Закона N 223-ФЗ признания сделки недействительной по решению суда или антимонопольного органа или наложения штрафа за невыполнение предписания антимонопольного органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий.
Статья: Актуальные вопросы применения Закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(Гусева Т.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2013, N 11)При невыполнении положений Закона N 223-ФЗ рисками заказчика могут являться признание сделки недействительной по решению суда или антимонопольного органа или наложение штрафа за невыполнение предписания антимонопольного органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий.
(Гусева Т.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2013, N 11)При невыполнении положений Закона N 223-ФЗ рисками заказчика могут являться признание сделки недействительной по решению суда или антимонопольного органа или наложение штрафа за невыполнение предписания антимонопольного органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий.
Нормативные акты
Приказ ФАС России от 19.08.2019 N 1109а/19
(ред. от 18.04.2025)
"Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"Штрафы за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности
(ред. от 18.04.2025)
"Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами ФАС России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"Штрафы за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности
Статья: Новые правоотношения между бизнесом и государством в связи с вступлением в действие третьего антимонопольного пакета
(Вавилин Е.В., Мухина М.В.)
("Конкурентное право", 2012, N 2)Важными представляются изменения, касающиеся порядка назначения и размера административной и уголовной ответственности. В частности, предлагается сделать фиксированными размеры штрафов за административные нарушения, отменить уголовную ответственность за согласованные действия и вертикальные соглашения. Так, за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющим интересы других лиц, но не ограничивающим конкуренцию, согласно ст. 14.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ предлагается установить штраф в размере до 1 млн. рублей.
(Вавилин Е.В., Мухина М.В.)
("Конкурентное право", 2012, N 2)Важными представляются изменения, касающиеся порядка назначения и размера административной и уголовной ответственности. В частности, предлагается сделать фиксированными размеры штрафов за административные нарушения, отменить уголовную ответственность за согласованные действия и вертикальные соглашения. Так, за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющим интересы других лиц, но не ограничивающим конкуренцию, согласно ст. 14.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ предлагается установить штраф в размере до 1 млн. рублей.
Статья: Типичные ошибки при проведении конкурентных закупок по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Объекты внимания контролеров при проведении конкурентных
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Объекты внимания контролеров при проведении конкурентных
Статья: Нарушения и меры ответственности в сфере закупок АУ
(Зайцева Г.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Штрафы за неправомерные действия (бездействие) заказчика. К подобным действиям заказчика при осуществлении закупки относятся прежде всего необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам, а также невыполнение требований Федерального закона N 223-ФЗ и подзаконных актов, которые установлены к закупочным процедурам. Обобщим основные нарушения и штрафы за них в виде таблицы.
(Зайцева Г.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 11)Штрафы за неправомерные действия (бездействие) заказчика. К подобным действиям заказчика при осуществлении закупки относятся прежде всего необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам, а также невыполнение требований Федерального закона N 223-ФЗ и подзаконных актов, которые установлены к закупочным процедурам. Обобщим основные нарушения и штрафы за них в виде таблицы.
Статья: Границы самостоятельности заказчика на примерах споров
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 7)При проведении заказчиком (автономным учреждением) электронного конкурса на создание презентационно-имиджевого ролика с элементами мультимедиа один из участников посчитал, что проект договора, который в силу ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ является неотъемлемой частью извещения и закупочной документации, содержит ограничивающие конкуренцию условия. В проекте договора заказчик указал на необходимость письменного согласования с ним привлечения третьих лиц (физических или юридических) исполнителем договора - исполнитель обязан по запросу заказчика представить копии договоров с этими лицами и документы, подтверждающие оплату по таким договорам.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 7)При проведении заказчиком (автономным учреждением) электронного конкурса на создание презентационно-имиджевого ролика с элементами мультимедиа один из участников посчитал, что проект договора, который в силу ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ является неотъемлемой частью извещения и закупочной документации, содержит ограничивающие конкуренцию условия. В проекте договора заказчик указал на необходимость письменного согласования с ним привлечения третьих лиц (физических или юридических) исполнителем договора - исполнитель обязан по запросу заказчика представить копии договоров с этими лицами и документы, подтверждающие оплату по таким договорам.
Статья: Вносим изменения в документы по закупкам
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)Поддержание документов в актуальном состоянии является прямым отражением принципа информационной открытости закупки, провозглашенного в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ. Более того, отсутствие корректировок закупочной документации, отражающих изменившиеся обстоятельства и потребности автономного учреждения, может стать причиной отступления от ранее установленных им правил и процедур. А это уже нарушит другой принцип, заложенный в основу Федерального закона N 223-ФЗ, - принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (пп. 2 п. 1 ст. 3).
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 4)Поддержание документов в актуальном состоянии является прямым отражением принципа информационной открытости закупки, провозглашенного в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ. Более того, отсутствие корректировок закупочной документации, отражающих изменившиеся обстоятельства и потребности автономного учреждения, может стать причиной отступления от ранее установленных им правил и процедур. А это уже нарушит другой принцип, заложенный в основу Федерального закона N 223-ФЗ, - принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (пп. 2 п. 1 ст. 3).