Сложившийся порядок землепользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Сложившийся порядок землепользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11.9 "Требования к образуемым и измененным земельным участкам" ЗК РФКак правильно установлено судебными инстанциями, общая долевая собственность на домовладение прекращена с выделением сторонам в натуре долей жилого дома, раздел земельного участка исходя из его площади и конфигурации возможен, определенный судом вариант выдела сторонам долей земельного участка наиболее отвечает фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком с учетом принадлежащих сторонам выделенных частей домовладения и установленного Правилами землепользования и застройки на территории городского округа требования к площади образуемого земельного участка."
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.09.2024 по делу N 33-5924/2024 (УИД 27RS0021-01-2023-000778-66)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об установлении границ земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок. При проведении кадастровых работ было установлено, что граница его земельного участка пересекается с границей смежного земельного участка, принадлежащего ответчику. При уточнении границ принадлежащего ответчику земельного участка не учтены фактические границы смежного земельного участка, принадлежащего истцу.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, по смыслу приведенных норм права, спор о границах земельных участков разрешается судом путем признания спорных границ установленными. При этом установление границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об установлении границ земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок. При проведении кадастровых работ было установлено, что граница его земельного участка пересекается с границей смежного земельного участка, принадлежащего ответчику. При уточнении границ принадлежащего ответчику земельного участка не учтены фактические границы смежного земельного участка, принадлежащего истцу.
Решение: Удовлетворено.Таким образом, по смыслу приведенных норм права, спор о границах земельных участков разрешается судом путем признания спорных границ установленными. При этом установление границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суд установил границы земельного участка в соответствии с межевым планом, заключением экспертизы и с учетом координат поворотных точек границ земельного участка, указав, что данный вариант установления границ спорного земельного участка соответствует сложившемуся порядку землепользования, площадь участка находится в пределах допустимой погрешности при государственном кадастровом учете, споров между сособственниками спорного участка и собственниками смежных земельных участков о границах земельного участка не имеется, а ответчиками не приведено убедительных и заслуживающих внимания обстоятельств, препятствующих установлению границ земельного участка. Наличие спора между сторонами о порядке пользования спорным земельным участком, сособственниками которого они являются, таким обстоятельством не является (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2021 по делу N 33-41043/2021, 2-353/2021 (УИД 77RS0009-01-2017-002864-82) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.02.2022 N 88-3387/2022 данное Определение оставлено без изменения)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суд установил границы земельного участка в соответствии с межевым планом, заключением экспертизы и с учетом координат поворотных точек границ земельного участка, указав, что данный вариант установления границ спорного земельного участка соответствует сложившемуся порядку землепользования, площадь участка находится в пределах допустимой погрешности при государственном кадастровом учете, споров между сособственниками спорного участка и собственниками смежных земельных участков о границах земельного участка не имеется, а ответчиками не приведено убедительных и заслуживающих внимания обстоятельств, препятствующих установлению границ земельного участка. Наличие спора между сторонами о порядке пользования спорным земельным участком, сособственниками которого они являются, таким обстоятельством не является (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2021 по делу N 33-41043/2021, 2-353/2021 (УИД 77RS0009-01-2017-002864-82) (Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.02.2022 N 88-3387/2022 данное Определение оставлено без изменения)).
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Обычай может играть важную роль и в иных видах сервитутных отношений. В качестве примера можно назвать использование чужого земельного участка на основании устного соглашения или организацию единого землепользования в рамках одного или нескольких земельных участков (например, в границах промзоны). Под обычаем здесь следует понимать сложившийся порядок использования земельного участка, который согласно ЗК РФ в отдельных случаях (несмотря на отсутствие письменного соглашения) может рассматриваться как основание возникновения права на землю. Об этом упоминается в ст. 35 ЗК РФ, где говорится о том, что "сложившийся порядок" может выступать основанием определения условий использования участка при переходе располагающегося на нем здания или сооружения к нескольким собственникам (наряду с размером долей в праве собственности). Согласно ст. 39.20 ЗК РФ до установления сервитута в соответствии со сложившимся порядком землепользования определяются условия использования неделимого участка владельцами расположенных на нем зданий или сооружений.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Обычай может играть важную роль и в иных видах сервитутных отношений. В качестве примера можно назвать использование чужого земельного участка на основании устного соглашения или организацию единого землепользования в рамках одного или нескольких земельных участков (например, в границах промзоны). Под обычаем здесь следует понимать сложившийся порядок использования земельного участка, который согласно ЗК РФ в отдельных случаях (несмотря на отсутствие письменного соглашения) может рассматриваться как основание возникновения права на землю. Об этом упоминается в ст. 35 ЗК РФ, где говорится о том, что "сложившийся порядок" может выступать основанием определения условий использования участка при переходе располагающегося на нем здания или сооружения к нескольким собственникам (наряду с размером долей в праве собственности). Согласно ст. 39.20 ЗК РФ до установления сервитута в соответствии со сложившимся порядком землепользования определяются условия использования неделимого участка владельцами расположенных на нем зданий или сооружений.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
(ред. от 31.07.2025)4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
"Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Суд исходил из того, что обществом не доказано, что имелись основания для отказа в постановке на кадастровый учет спорных земельных участков. Общество не представило доказательств, подтверждающих, что раздел исходного земельного участка осуществлен вопреки сложившемуся порядку землепользования и сделал невозможным или существенным образом затруднил эксплуатацию принадлежащих обществу объектов недвижимости, поскольку доступ к ним может быть организован через другие земельные участки. Также суд указал, что сведения о вновь образованных земельных участках носят временный характер, письменное согласие лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена ЗК РФ, предоставляется при государственной регистрации прав на образованные участки, а не при постановке их на кадастровый учет.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Суд исходил из того, что обществом не доказано, что имелись основания для отказа в постановке на кадастровый учет спорных земельных участков. Общество не представило доказательств, подтверждающих, что раздел исходного земельного участка осуществлен вопреки сложившемуся порядку землепользования и сделал невозможным или существенным образом затруднил эксплуатацию принадлежащих обществу объектов недвижимости, поскольку доступ к ним может быть организован через другие земельные участки. Также суд указал, что сведения о вновь образованных земельных участках носят временный характер, письменное согласие лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена ЗК РФ, предоставляется при государственной регистрации прав на образованные участки, а не при постановке их на кадастровый учет.
Статья: Споры об определении порядка пользования земельным участком: проблемы правоприменения
(Елисеева И.А.)
("Юрист", 2021, N 1)Ключевые слова: земельный участок, споры об определении порядка пользования земельным участком, гражданское законодательство, земельное законодательство, сложившийся порядок землепользования.
(Елисеева И.А.)
("Юрист", 2021, N 1)Ключевые слова: земельный участок, споры об определении порядка пользования земельным участком, гражданское законодательство, земельное законодательство, сложившийся порядок землепользования.
Статья: К вопросам о единстве прав на земельный участок и строения на нем и защите права частной собственности на землю средствами прокурорского надзора
(Соловьев А.А.)
("Российский судья", 2021, N 6)Как отмечает в своем исследовании И.А. Елисеева, споры об определении порядка пользования земельным участком нередко встречаются в практике судов и, надо заметить, вызывают определенные сложности при их разрешении. Для этого имеются свои причины. В частности, в науке гражданского и земельного права, а также в действующем российском законодательстве отсутствуют четкое определение сложившегося порядка землепользования и его конкретные критерии, а ведь судебная практика при разрешении таких споров должна учитывать указанный порядок. Ранее при возникновении спора между сособственниками строения применялись положения ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., предусматривавшей, что при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком, как правило, в размере пропорционально долям в праве собственности на строение, сооружение. Данная норма содержала оговорку "как правило". Это означало, что в определенных случаях возможны были и другие решения, к числу которых судебная практика относила учет сложившегося порядка пользования земельным участком.
(Соловьев А.А.)
("Российский судья", 2021, N 6)Как отмечает в своем исследовании И.А. Елисеева, споры об определении порядка пользования земельным участком нередко встречаются в практике судов и, надо заметить, вызывают определенные сложности при их разрешении. Для этого имеются свои причины. В частности, в науке гражданского и земельного права, а также в действующем российском законодательстве отсутствуют четкое определение сложившегося порядка землепользования и его конкретные критерии, а ведь судебная практика при разрешении таких споров должна учитывать указанный порядок. Ранее при возникновении спора между сособственниками строения применялись положения ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., предусматривавшей, что при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком, как правило, в размере пропорционально долям в праве собственности на строение, сооружение. Данная норма содержала оговорку "как правило". Это означало, что в определенных случаях возможны были и другие решения, к числу которых судебная практика относила учет сложившегося порядка пользования земельным участком.