Содержание протокола 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Содержание протокола 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 3.2 "Порядок осуществления конкурентной закупки" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц""Оценивая доводы жалобы, Управление на основании анализа Документации о закупке пришло к выводу о проведении ООО "Газпром инвест" именно конкурентной закупки, в связи с чем обоснованно руководствовалось частью 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, содержащей перечень сведений, которые заказчик обязан включать в итоговый протокол. При этом, вопреки утверждению судов, Управление по собственной инициативе иных нарушений в действиях заказчика не устанавливало и не осуществляло оценку условий Положения о закупках, в том числе в части обоснованности отнесения маркетинговых исследований к неконкурентным закупкам."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коллективное участие в закупках только среди субъектов МСП: быть или не быть?
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)В противном случае нельзя было бы говорить о применимости к конкурентным закупкам, участниками которых являются только субъекты МСП, и других норм Закона N 223-ФЗ. Например, ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ не определяет требования к описанию предмета закупки (ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ), содержанию протоколов (ч. 13, 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ), порядку внесения изменений в документацию о закупке (ч. 11 ст. 4 Закона N 223-ФЗ), однако нет сомнений в том, что данные требования в полной мере должны применяться и при проведении закупок в соответствии со ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ. По этой причине при отсутствии иного правового регулирования понятие "участник закупки" подлежит единообразному применению во всех закупках, включая закупки, участниками которых могут быть только субъекты МСП.
(Байрашев В., Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)В противном случае нельзя было бы говорить о применимости к конкурентным закупкам, участниками которых являются только субъекты МСП, и других норм Закона N 223-ФЗ. Например, ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ не определяет требования к описанию предмета закупки (ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ), содержанию протоколов (ч. 13, 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ), порядку внесения изменений в документацию о закупке (ч. 11 ст. 4 Закона N 223-ФЗ), однако нет сомнений в том, что данные требования в полной мере должны применяться и при проведении закупок в соответствии со ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ. По этой причине при отсутствии иного правового регулирования понятие "участник закупки" подлежит единообразному применению во всех закупках, включая закупки, участниками которых могут быть только субъекты МСП.
Статья: Административная ответственность заказчиков за нарушения при закупках по Закону N 223-ФЗ
(Чагин К., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)2. Нарушение предусмотренных Законом N 223-ФЗ требований к содержанию протокола, составленного при проведении закупок. Это нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 3 тыс. руб.; на юридических лиц - от 5 до 10 тыс. руб.
(Чагин К., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 3)2. Нарушение предусмотренных Законом N 223-ФЗ требований к содержанию протокола, составленного при проведении закупок. Это нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 3 тыс. руб.; на юридических лиц - от 5 до 10 тыс. руб.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)28. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)28. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
Решение Красноярского УФАС России от 18.11.2024 N 024/07/3-3741/2024
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя, согласно которой протоколы содержат указание на две величины начальной (максимальной) цены договора - с выделением НДС и без такового; организатор торгов неправомерно признал победителем закупки участника с ценой договора без НДС.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Комиссией установлено, что протокол N 3710/ЗКТЭ-ЦСС/24/1 от 01.11.2024 содержат информацию о ценовых предложениях участников закупки, как того требует пункт 4 части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ. Вместе с тем, протокол N 3710/ЗКТЭ-ЦСС/24/1 от 01.11.2024 также содержит сведения о системе налогообложения, применяемой участниками закупки. В частности, в отношении участников закупки, не являющихся плательщиками НДС, в графе "Предложение участника о цене договора (с учетом всех налогов, включая НДС)" протокола N 3710/ЗКТЭ-ЦСС/24/1 от 01.11.2024, помимо ценовых предложений участников закупки, указано "НДС не облагается", что требованиям части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ не противоречит, об указании организатором торгов двух ценовых предложений участников закупки не свидетельствует.
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя, согласно которой протоколы содержат указание на две величины начальной (максимальной) цены договора - с выделением НДС и без такового; организатор торгов неправомерно признал победителем закупки участника с ценой договора без НДС.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Комиссией установлено, что протокол N 3710/ЗКТЭ-ЦСС/24/1 от 01.11.2024 содержат информацию о ценовых предложениях участников закупки, как того требует пункт 4 части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ. Вместе с тем, протокол N 3710/ЗКТЭ-ЦСС/24/1 от 01.11.2024 также содержит сведения о системе налогообложения, применяемой участниками закупки. В частности, в отношении участников закупки, не являющихся плательщиками НДС, в графе "Предложение участника о цене договора (с учетом всех налогов, включая НДС)" протокола N 3710/ЗКТЭ-ЦСС/24/1 от 01.11.2024, помимо ценовых предложений участников закупки, указано "НДС не облагается", что требованиям части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ не противоречит, об указании организатором торгов двух ценовых предложений участников закупки не свидетельствует.