Соглашение о погашении задолженности за коммунальные услуги
Подборка наиболее важных документов по запросу Соглашение о погашении задолженности за коммунальные услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 160 "Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" ЖК РФ"Судебная коллегия соглашается также с выводами суда первой инстанции о признании недействующим подпункта 7.9 пункта 7 приложения N 2 к Порядку, возлагающего на заявителя обязанность по представлению в орган, оказывающий государственную услугу, документа, подтверждающего отсутствие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, либо заключения и (или) выполнения соглашения (соглашений) по ее погашению.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2024 N 88-16461/2024 (УИД 55RS0007-01-2023-004850-17)
Категория спора: Субсидии.
Требования: 1) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые по субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; 2) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые в качестве материальной помощи; 3) О компенсации морального вреда; 4) О признании лица иноагентом, не выполняющим свои прямые должностные обязанности.
Обстоятельства: Истцу отказали в предоставлении жилищной субсидии, поскольку при расчете доходов взяли доход в сумме единовременной накопительной пенсии; за период нахождения на учете в службе занятости у него ухудшилось состояние здоровья.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Вопреки доводам кассационной жалобы БУ "МФЦ", суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашений с ресурсоснабжающими организациями о порядке погашения такой задолженности, отсутствие документа, подтверждающего фактическую оплату жилищно-коммунальных услуг, по причине отсутствия у истца в спорный период фактического дохода, при предоставлении истцом платежных документов, направленных ей ресурсоснабжающими организациями, содержащих сведения о начисленных платежах за горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроэнергию, обращение с ТКО, содержание жилья, коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, позволяющие определить размер платы истца за жилое помещение и коммунальные услуги и осуществить расчет размера субсидии, не могли являться основанием для отказа в предоставлении истцу субсидии.
Категория спора: Субсидии.
Требования: 1) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые по субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; 2) О признании действий незаконными и обязании выплатить денежные средства, выдаваемые в качестве материальной помощи; 3) О компенсации морального вреда; 4) О признании лица иноагентом, не выполняющим свои прямые должностные обязанности.
Обстоятельства: Истцу отказали в предоставлении жилищной субсидии, поскольку при расчете доходов взяли доход в сумме единовременной накопительной пенсии; за период нахождения на учете в службе занятости у него ухудшилось состояние здоровья.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Вопреки доводам кассационной жалобы БУ "МФЦ", суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашений с ресурсоснабжающими организациями о порядке погашения такой задолженности, отсутствие документа, подтверждающего фактическую оплату жилищно-коммунальных услуг, по причине отсутствия у истца в спорный период фактического дохода, при предоставлении истцом платежных документов, направленных ей ресурсоснабжающими организациями, содержащих сведения о начисленных платежах за горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроэнергию, обращение с ТКО, содержание жилья, коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, позволяющие определить размер платы истца за жилое помещение и коммунальные услуги и осуществить расчет размера субсидии, не могли являться основанием для отказа в предоставлении истцу субсидии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выселение из общежития: основания и порядок
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
(Сперанская Л.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
Ситуация: Как продать квартиру с долгами за коммунальные услуги?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Согласно такому соглашению продавец, оставаясь должником в обязательстве перед кредитором, возлагает на покупателя исполнение своего обязательства по погашению существующей задолженности по оплате коммунальных услуг. Таким образом, заключение такого соглашения не влечет перемены лиц в обязательстве перед кредитором (п. 1 ст. 313, п. п. 2, 4 ст. 421 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Согласно такому соглашению продавец, оставаясь должником в обязательстве перед кредитором, возлагает на покупателя исполнение своего обязательства по погашению существующей задолженности по оплате коммунальных услуг. Таким образом, заключение такого соглашения не влечет перемены лиц в обязательстве перед кредитором (п. 1 ст. 313, п. п. 2, 4 ст. 421 ГК РФ).
Формы
Вопрос: На каком основании могут отключить свет?
("Официальный сайт Минэнерго России", 2024)Основанием введения ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги в том числе является неполная оплата потребителем коммунальной услуги. В соответствии с пунктом 118 Правил N 354 под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
("Официальный сайт Минэнерго России", 2024)Основанием введения ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги в том числе является неполная оплата потребителем коммунальной услуги. В соответствии с пунктом 118 Правил N 354 под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Вопрос: Об ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов.
(Письмо Минфина России от 27.08.2024 N 06-05-48/80816)Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).
(Письмо Минфина России от 27.08.2024 N 06-05-48/80816)Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).
Статья: Договорные механизмы распределения рисков в концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)Стоит отдельно отметить, что принцип переноса риска наиболее свойствен концессионным соглашениям, реализуемым с привлечением заемного капитала финансирующих организаций (банков, институтов развития), выступающих в качестве кредиторов концессионера. Такой вид финансирования является проектным, поскольку "источником погашения задолженности являются денежные потоки, генерируемые проектом" <5>. Признаки проектного финансирования, выделяемые А.В. Белицкой <6>, присущи и коммунальным концессиям: 1) сочетание собственного и долгового финансирования, а также бюджетного софинансирования; 2) тарифы на коммунальные услуги, устанавливаемые концессионеру, являются основным источником возврата привлеченных средств; 3) справедливое распределение рисков между концедентом, концессионером и субъектом РФ (т.е. возложение риска на ту сторону, к компетенции и возможностям которой он относится); 4) состав обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами является ограниченным (залог долей в уставном капитале (акций) концессионера, залог прав концессионера по концессионному соглашению); гарантия возврата средств кредиторов, предоставленных концессионеру, предусматривается в отдельно заключаемом в соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ "О концессионных соглашениях" соглашении (прямое соглашение); 5) концессионер является специально созданным юридическим лицом (т.н. проектной компанией, англ. "special purpose vehicle"), реализующим исключительно концессионное соглашение.
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)Стоит отдельно отметить, что принцип переноса риска наиболее свойствен концессионным соглашениям, реализуемым с привлечением заемного капитала финансирующих организаций (банков, институтов развития), выступающих в качестве кредиторов концессионера. Такой вид финансирования является проектным, поскольку "источником погашения задолженности являются денежные потоки, генерируемые проектом" <5>. Признаки проектного финансирования, выделяемые А.В. Белицкой <6>, присущи и коммунальным концессиям: 1) сочетание собственного и долгового финансирования, а также бюджетного софинансирования; 2) тарифы на коммунальные услуги, устанавливаемые концессионеру, являются основным источником возврата привлеченных средств; 3) справедливое распределение рисков между концедентом, концессионером и субъектом РФ (т.е. возложение риска на ту сторону, к компетенции и возможностям которой он относится); 4) состав обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами является ограниченным (залог долей в уставном капитале (акций) концессионера, залог прав концессионера по концессионному соглашению); гарантия возврата средств кредиторов, предоставленных концессионеру, предусматривается в отдельно заключаемом в соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ "О концессионных соглашениях" соглашении (прямое соглашение); 5) концессионер является специально созданным юридическим лицом (т.н. проектной компанией, англ. "special purpose vehicle"), реализующим исключительно концессионное соглашение.
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Продолжают вызывать вопросы нормы жилищного законодательства о расторжении договора найма жилых помещений для детей-сирот. Так, случаи и последствия существенных нарушений со стороны нанимателя дополнили и обособили правила касательно данной разновидности специализированного жилищного фонда (п. 4 ст. 101 ЖК РФ). Но остались без должного внимания основания расторжения такого договора по объективным причинам (непригодность жилого помещения, изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд и т.п.). Уместно закрепить в таких случаях саму необходимость и правовой режим предоставляемого нанимателю взамен другого жилого помещения. Кроме того, вызывает возражения отказ законодателя обусловить выселение из жилых помещений в связи с несвоевременным внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствием уважительных причин, даже несмотря на льготный годичный срок невнесения платежей, по сравнению с общими правилами, и возможность заключить соглашение по погашению образовавшейся задолженности.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Продолжают вызывать вопросы нормы жилищного законодательства о расторжении договора найма жилых помещений для детей-сирот. Так, случаи и последствия существенных нарушений со стороны нанимателя дополнили и обособили правила касательно данной разновидности специализированного жилищного фонда (п. 4 ст. 101 ЖК РФ). Но остались без должного внимания основания расторжения такого договора по объективным причинам (непригодность жилого помещения, изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд и т.п.). Уместно закрепить в таких случаях саму необходимость и правовой режим предоставляемого нанимателю взамен другого жилого помещения. Кроме того, вызывает возражения отказ законодателя обусловить выселение из жилых помещений в связи с несвоевременным внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствием уважительных причин, даже несмотря на льготный годичный срок невнесения платежей, по сравнению с общими правилами, и возможность заключить соглашение по погашению образовавшейся задолженности.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Вправе ли покупатель требовать госрегистрации права собственности на недвижимость, переданную по договору купли-продажи, если продавец от регистрации уклоняется
(КонсультантПлюс, 2025)Представленные в материалы дела документы (акт приема-передачи от 29.05.2009, договор на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.06.2010 N В-22-1-6, соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.02.2012, требование от 11.01.2012 N 9, акты на оказание коммунальных услуг и квитанции по оплате услуг) свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения спора Предприниматель владеет спорным помещением и несет расходы по его содержанию.
Вправе ли покупатель требовать госрегистрации права собственности на недвижимость, переданную по договору купли-продажи, если продавец от регистрации уклоняется
(КонсультантПлюс, 2025)Представленные в материалы дела документы (акт приема-передачи от 29.05.2009, договор на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.06.2010 N В-22-1-6, соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг от 01.02.2012, требование от 11.01.2012 N 9, акты на оказание коммунальных услуг и квитанции по оплате услуг) свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения спора Предприниматель владеет спорным помещением и несет расходы по его содержанию.
Статья: Отключение электроэнергии
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин их ограничения или приостановления, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством РФ, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин их ограничения или приостановления, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством РФ, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Ситуация: Каковы правила пользования жилыми помещениями?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае невнесения нанимателем по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (в отношении жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в течение более года при отсутствии соглашения по погашению образовавшейся задолженности), в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению договор социального найма (договор найма специализированного жилого помещения) может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя с выселением из жилого помещения (ч. 4 ст. 83, ч. 1 ст. 90, ч. 1 ст. 91, ч. 3, 4 ст. 101, ч. 1, 5 ст. 103 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае невнесения нанимателем по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (в отношении жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в течение более года при отсутствии соглашения по погашению образовавшейся задолженности), в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению договор социального найма (договор найма специализированного жилого помещения) может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя с выселением из жилого помещения (ч. 4 ст. 83, ч. 1 ст. 90, ч. 1 ст. 91, ч. 3, 4 ст. 101, ч. 1, 5 ст. 103 ЖК РФ).
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Примечательно, что данный доктринальный посыл нашел отражение и в судебной практике. В частности, Верховный Суд РФ положительно оценил практику судов, которые рекомендовали ответчикам добровольно погасить образовавшуюся задолженность, после чего по ряду дел производство было прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований, так как сумма задолженности была погашена, а по ряду дел стороны заключили мировые соглашения, согласно условиям которых ответчики обязались выплатить суммы задолженностей в оговоренные сроки. По всем этим делам обязательства по мировым соглашениям исполнены <1>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Примечательно, что данный доктринальный посыл нашел отражение и в судебной практике. В частности, Верховный Суд РФ положительно оценил практику судов, которые рекомендовали ответчикам добровольно погасить образовавшуюся задолженность, после чего по ряду дел производство было прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований, так как сумма задолженности была погашена, а по ряду дел стороны заключили мировые соглашения, согласно условиям которых ответчики обязались выплатить суммы задолженностей в оговоренные сроки. По всем этим делам обязательства по мировым соглашениям исполнены <1>.
Статья: Судебные споры по льготам на оплату коммунальных услуг
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 5)- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 5)- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)5. Условием предоставления субсидии гражданам является отсутствие у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)5. Условием предоставления субсидии гражданам является отсутствие у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.