Согласие на доступ к земельному участку
Подборка наиболее важных документов по запросу Согласие на доступ к земельному участку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 N 13АП-1888/2025 по делу N А56-76458/2024
Категория спора: 1) Неосновательное обогащение; 2) Возникновение, реализация, защита прав на землю.
Требования правообладателя земельного участка: О взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком без оплаты.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик незаконно разместил на части участка элементы благоустройства в отсутствие разрешения и соответствующего проекта.
Решение: Удовлетворено в части.К границе земельного участка действительно примыкает земельный участок 78:34:0004009:15, в отношении которого установлен и зарегистрирован публичный сервитут на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 13 апреля 2022 года N 747-рз "Об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004009:15 по адресу: Санкт-Петербург, Земледельческая улица, дом 3, литера А, находящегося в частной собственности". Обремененная сервитутом часть земельного участка 78:34:0004009:15 выходит на спорную часть земельного участка истца. Однако данный сервитут установлен на основании обращений собственников помещений в МКД и с согласия собственника земельного участка 78:34:0004009:15 для доступа к МКД.
Категория спора: 1) Неосновательное обогащение; 2) Возникновение, реализация, защита прав на землю.
Требования правообладателя земельного участка: О взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком без оплаты.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик незаконно разместил на части участка элементы благоустройства в отсутствие разрешения и соответствующего проекта.
Решение: Удовлетворено в части.К границе земельного участка действительно примыкает земельный участок 78:34:0004009:15, в отношении которого установлен и зарегистрирован публичный сервитут на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 13 апреля 2022 года N 747-рз "Об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004009:15 по адресу: Санкт-Петербург, Земледельческая улица, дом 3, литера А, находящегося в частной собственности". Обремененная сервитутом часть земельного участка 78:34:0004009:15 выходит на спорную часть земельного участка истца. Однако данный сервитут установлен на основании обращений собственников помещений в МКД и с согласия собственника земельного участка 78:34:0004009:15 для доступа к МКД.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.11 "Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФПоскольку в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих опубликования извещения о проведении аукциона на право аренды земельного участка с кадастровым номером 48:05:0870201:970 в соответствии с пунктом 19, пунктом 20 статьи 39.11 ЗК РФ, как не представлено доказательств проведения торгов по предоставлению земельного участка в аренду, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что нарушение порядка опубликования извещения о проведении торгов, привело к ограничению доступа потенциальных претендентов к соответствующей информации, и как следствие, к уменьшению круга участников торгов, то есть привело к нарушению публичного интереса, создало препятствие для участия неопределенного круга лиц."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Данная правовая позиция означает, что собственник подземных и надземных частей линейного объекта в определенных случаях вправе пользоваться этими частями, а действия иных лиц, препятствующих в осуществлении указанного права, являются незаконными (в том числе собственника земельного участка, в границах которого названные части объекта размещены). По мнению суда (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2019 г. N 09АП-70628/18), правообладатель линейного объекта вправе осуществить доступ на земельный участок без согласия собственника участка, когда это необходимо для ликвидации последствий аварии; во всех иных случаях требуется установление сервитута. Следует добавить, что, несмотря на ссылку на ст. 304, 305 ГК РФ, суд также в обоснование своего решения об обеспечении беспрепятственного доступа ремонтной бригады на земельный участок для проведения ремонтных работ тепловой сети привел положения п. 16, 18 Правил охраны электрических сетей, допускающие без какого-либо разрешения использовать земельные участки для предотвращения или устранения аварий объектов электросетевого хозяйства.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Данная правовая позиция означает, что собственник подземных и надземных частей линейного объекта в определенных случаях вправе пользоваться этими частями, а действия иных лиц, препятствующих в осуществлении указанного права, являются незаконными (в том числе собственника земельного участка, в границах которого названные части объекта размещены). По мнению суда (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2019 г. N 09АП-70628/18), правообладатель линейного объекта вправе осуществить доступ на земельный участок без согласия собственника участка, когда это необходимо для ликвидации последствий аварии; во всех иных случаях требуется установление сервитута. Следует добавить, что, несмотря на ссылку на ст. 304, 305 ГК РФ, суд также в обоснование своего решения об обеспечении беспрепятственного доступа ремонтной бригады на земельный участок для проведения ремонтных работ тепловой сети привел положения п. 16, 18 Правил охраны электрических сетей, допускающие без какого-либо разрешения использовать земельные участки для предотвращения или устранения аварий объектов электросетевого хозяйства.
Статья: ЕГРН "засекречен" с 1 марта 2023 года. Как теперь проверять недвижимость перед сделкой?
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 3)Важно. С 1 марта получить информацию из ЕГРН можно только через нотариуса или с согласия самого собственника недвижимости. По умолчанию доступ к данным об объектах будет только у владельцев, их ближайших родственников, арендаторов смежных земельных участков.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 3)Важно. С 1 марта получить информацию из ЕГРН можно только через нотариуса или с согласия самого собственника недвижимости. По умолчанию доступ к данным об объектах будет только у владельцев, их ближайших родственников, арендаторов смежных земельных участков.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Суд исходил из того, что обществом не доказано, что имелись основания для отказа в постановке на кадастровый учет спорных земельных участков. Общество не представило доказательств, подтверждающих, что раздел исходного земельного участка осуществлен вопреки сложившемуся порядку землепользования и сделал невозможным или существенным образом затруднил эксплуатацию принадлежащих обществу объектов недвижимости, поскольку доступ к ним может быть организован через другие земельные участки. Также суд указал, что сведения о вновь образованных земельных участках носят временный характер, письменное согласие лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена ЗК РФ, предоставляется при государственной регистрации прав на образованные участки, а не при постановке их на кадастровый учет.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Суд исходил из того, что обществом не доказано, что имелись основания для отказа в постановке на кадастровый учет спорных земельных участков. Общество не представило доказательств, подтверждающих, что раздел исходного земельного участка осуществлен вопреки сложившемуся порядку землепользования и сделал невозможным или существенным образом затруднил эксплуатацию принадлежащих обществу объектов недвижимости, поскольку доступ к ним может быть организован через другие земельные участки. Также суд указал, что сведения о вновь образованных земельных участках носят временный характер, письменное согласие лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена ЗК РФ, предоставляется при государственной регистрации прав на образованные участки, а не при постановке их на кадастровый учет.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Статья: Осмотр помещений от налоговой - когда правомерен, а когда нет?
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 22)Налоговые органы имеют право проводить осмотр любых помещений и территорий, включая производственные, складские и торговые объекты, которые используются налогоплательщиком для получения дохода или связаны с объектами налогообложения. При этом местонахождение помещений и территорий значения не имеет. Под осмотр попадают не только помещения и территории, но и объекты налогообложения (здания, земельные участки, автомобили и т.д.), документы, предметы <7>.
(Абрамова В.С.)
("Главная книга", 2024, N 22)Налоговые органы имеют право проводить осмотр любых помещений и территорий, включая производственные, складские и торговые объекты, которые используются налогоплательщиком для получения дохода или связаны с объектами налогообложения. При этом местонахождение помещений и территорий значения не имеет. Под осмотр попадают не только помещения и территории, но и объекты налогообложения (здания, земельные участки, автомобили и т.д.), документы, предметы <7>.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Основным признаком объектов общего пользования является свободный доступ неограниченного круга лиц к ним.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Основным признаком объектов общего пользования является свободный доступ неограниченного круга лиц к ним.
Статья: Подготовка и проведение невербальных следственных действий на земельных участках: рекомендации по недопущению ошибок
(Поликарпова О.С., Чабукиани О.А.)
("Российский следователь", 2025, N 2)Во избежание нарушения конституционных или иных законных прав перед производством следственных действий на земельных участках необходимо произвести допрос лица, имеющего право пользования или использования участка, в ходе которого установить: кто является собственником объектов (если собственников или имеющих право находиться на земельном участке несколько, то есть ли разделение объектов); в каких целях используются постройки, в том числе используются ли они для проживания, каково назначение земли, есть ли водоемы, старые деревья либо сооружения, которые могут создавать опасность для здоровья. Если строения пригодны для постоянного или временного проживания, то согласен ли участник на производство их осмотра. Если по уголовному делу будет назначена судебная экспертиза, в ходе производства которой эксперту потребуется прибыть на территорию земельного участка для наружного осмотра, то следует дополнительно уточнить, согласно ли лицо обеспечить доступ такому участнику на участок. В случае отсутствия согласия проживающего в строительном объекте лица следует обратиться в суд с ходатайством о проведении осмотра жилища и прилегающей территории в связи с отсутствием согласия собственника или иного лица, имеющего право пользования или использования недвижимого объекта. Также следует выяснить способы защиты участка, используемые собственником (колючая проволока, сторожевые собаки, наличие сторожа, видеонаблюдение, сигнализация, имитация присутствия хозяев), либо использование каких-либо незаконных методов: капканов, взрывчатых веществ, электрических заграждений и т.д. Халатное отношение к установлению данных обстоятельств может создать угрозу жизни или здоровью участников следственного действия.
(Поликарпова О.С., Чабукиани О.А.)
("Российский следователь", 2025, N 2)Во избежание нарушения конституционных или иных законных прав перед производством следственных действий на земельных участках необходимо произвести допрос лица, имеющего право пользования или использования участка, в ходе которого установить: кто является собственником объектов (если собственников или имеющих право находиться на земельном участке несколько, то есть ли разделение объектов); в каких целях используются постройки, в том числе используются ли они для проживания, каково назначение земли, есть ли водоемы, старые деревья либо сооружения, которые могут создавать опасность для здоровья. Если строения пригодны для постоянного или временного проживания, то согласен ли участник на производство их осмотра. Если по уголовному делу будет назначена судебная экспертиза, в ходе производства которой эксперту потребуется прибыть на территорию земельного участка для наружного осмотра, то следует дополнительно уточнить, согласно ли лицо обеспечить доступ такому участнику на участок. В случае отсутствия согласия проживающего в строительном объекте лица следует обратиться в суд с ходатайством о проведении осмотра жилища и прилегающей территории в связи с отсутствием согласия собственника или иного лица, имеющего право пользования или использования недвижимого объекта. Также следует выяснить способы защиты участка, используемые собственником (колючая проволока, сторожевые собаки, наличие сторожа, видеонаблюдение, сигнализация, имитация присутствия хозяев), либо использование каких-либо незаконных методов: капканов, взрывчатых веществ, электрических заграждений и т.д. Халатное отношение к установлению данных обстоятельств может создать угрозу жизни или здоровью участников следственного действия.
Статья: Совпадение испрашиваемых обеспечительных мер с предметом заявленных исковых требований в делах об установлении сервитута на земельный участок
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)Так, в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 сентября 2023 г. N Ф01-4708/2023 по делу N А29-2598/2023 <13> суд кассационной инстанции согласился с выводами суда нижестоящих инстанций о наличии оснований для принятия заявленных истцом обеспечительных мер в виде запрета ответчику препятствовать, в том числе с использованием шлагбаумов, в доступе автомобильного транспорта истцу, его сотрудникам, арендаторам, обслуживающим организациям к объекту недвижимости истца через земельный участок ответчика до окончания производства по делу.
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 6)Так, в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 сентября 2023 г. N Ф01-4708/2023 по делу N А29-2598/2023 <13> суд кассационной инстанции согласился с выводами суда нижестоящих инстанций о наличии оснований для принятия заявленных истцом обеспечительных мер в виде запрета ответчику препятствовать, в том числе с использованием шлагбаумов, в доступе автомобильного транспорта истцу, его сотрудникам, арендаторам, обслуживающим организациям к объекту недвижимости истца через земельный участок ответчика до окончания производства по делу.
Статья: Порядок подключения к сетям газоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- о согласии на безвозмездное размещение в границах территории садоводства на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- о согласии на безвозмездное размещение в границах территории садоводства на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации;
Статья: О видах жилых помещений и их легальных дефинициях
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)При этом следует согласиться с позицией П.В. Макеева о том, что прямой доступ из квартиры возможен не только к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, но и непосредственно на земельный участок, на котором такой дом расположен <10>. Данная неточность законодательства привела к тому, что в течение нескольких лет после введения Жилищного кодекса в действие некоторые территориальные подразделения Росреестра регистрировали права на квартиры в таунхаусах (коттеджах) в качестве долей в праве собственности, полагая такие дома жилыми, а не многоквартирными, несмотря на соответствующее определение многоквартирного дома в п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 <11>.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)При этом следует согласиться с позицией П.В. Макеева о том, что прямой доступ из квартиры возможен не только к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, но и непосредственно на земельный участок, на котором такой дом расположен <10>. Данная неточность законодательства привела к тому, что в течение нескольких лет после введения Жилищного кодекса в действие некоторые территориальные подразделения Росреестра регистрировали права на квартиры в таунхаусах (коттеджах) в качестве долей в праве собственности, полагая такие дома жилыми, а не многоквартирными, несмотря на соответствующее определение многоквартирного дома в п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 <11>.
Ситуация: Как купить земельный участок в СНТ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, на официальном сайте Росреестра любое лицо бесплатно в режиме онлайн может просмотреть общедоступные сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, в том числе сведения о форме собственности, а также о дате и номере государственной регистрации права, ограничения, обременения и виде такого права (ограничения, обременения). Исключение составляют сведения об объектах недвижимости, доступ к которым ограничен законодательством РФ, а также сведения о правообладателях объектов недвижимости, в том числе об их персональных данных.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, на официальном сайте Росреестра любое лицо бесплатно в режиме онлайн может просмотреть общедоступные сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, в том числе сведения о форме собственности, а также о дате и номере государственной регистрации права, ограничения, обременения и виде такого права (ограничения, обременения). Исключение составляют сведения об объектах недвижимости, доступ к которым ограничен законодательством РФ, а также сведения о правообладателях объектов недвижимости, в том числе об их персональных данных.
Статья: Кодекс Амальфи (Tabula Amalfitana): публично-правовые положения частноправового происхождения
(Арямов А.А., Кулаков В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 1)В качестве наследия норм римского права в рассматриваемом правовом акте получило закрепление регулирование отношений узуфрукта: "если в качестве опоры для своей крыши я использую вашу стену, то стена будет общей для меня и для вас, как и земля, на которой она стоит, но я как пользователь стены обязан возместить вам половину ее стоимости; но, если в стене были окна (т.е. нарушено освещение и обзор), возмещение такого ущерба определяется по соглашению сторон, а если оно не достигнуто, то вновь возведенное строение подлежит сносу". В приведенном положении содержится весьма редкая для рассматриваемого периода ситуация нормирования (причем весьма жесткого) требований инсоляции жилых помещений. Также представляет интерес установление не просто обеспечения доступа к использованию чужого имущества, но и возникновения совместной собственности на земельный участок под таковым имуществом. Ничего не говорится о согласии собственника имущества на использование его вещи другим лицом в порядке института узуфрукта.
(Арямов А.А., Кулаков В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 1)В качестве наследия норм римского права в рассматриваемом правовом акте получило закрепление регулирование отношений узуфрукта: "если в качестве опоры для своей крыши я использую вашу стену, то стена будет общей для меня и для вас, как и земля, на которой она стоит, но я как пользователь стены обязан возместить вам половину ее стоимости; но, если в стене были окна (т.е. нарушено освещение и обзор), возмещение такого ущерба определяется по соглашению сторон, а если оно не достигнуто, то вновь возведенное строение подлежит сносу". В приведенном положении содержится весьма редкая для рассматриваемого периода ситуация нормирования (причем весьма жесткого) требований инсоляции жилых помещений. Также представляет интерес установление не просто обеспечения доступа к использованию чужого имущества, но и возникновения совместной собственности на земельный участок под таковым имуществом. Ничего не говорится о согласии собственника имущества на использование его вещи другим лицом в порядке института узуфрукта.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В современном отечественном праве негаторный иск представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности (или иного вещного права), которые не связаны с лишением собственника (или иного титульного владельца) владения вещью. Обычно такие препятствия выражаются, например, в возведении строений или сооружений, препятствующих доступу света в окна соседнего дома или создающих различные помехи в нормальном использовании соседнего земельного участка или помещения (в частности, путем затруднения доступа к ним и т.п.), в создании собственнику или иному законному владельцу вещи иных аналогичных помех в ее нормальном использовании. Так, в одном из судебных дел было установлено, что на здании узла связи без согласия его собственника сервисно-энергетической службой по заданию хозяйственного общества был размещен оптико-волоконный кабель с целью обеспечения жителей района возможностью доступа в сеть Интернет. Негаторный иск компании - собственника здания - о демонтаже указанного кабеля был удовлетворен судом со ссылкой на отсутствие согласия собственника на такое использование принадлежащей ему недвижимости, в том числе на отсутствие соответствующего сервитута (п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 153).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)В современном отечественном праве негаторный иск представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности (или иного вещного права), которые не связаны с лишением собственника (или иного титульного владельца) владения вещью. Обычно такие препятствия выражаются, например, в возведении строений или сооружений, препятствующих доступу света в окна соседнего дома или создающих различные помехи в нормальном использовании соседнего земельного участка или помещения (в частности, путем затруднения доступа к ним и т.п.), в создании собственнику или иному законному владельцу вещи иных аналогичных помех в ее нормальном использовании. Так, в одном из судебных дел было установлено, что на здании узла связи без согласия его собственника сервисно-энергетической службой по заданию хозяйственного общества был размещен оптико-волоконный кабель с целью обеспечения жителей района возможностью доступа в сеть Интернет. Негаторный иск компании - собственника здания - о демонтаже указанного кабеля был удовлетворен судом со ссылкой на отсутствие согласия собственника на такое использование принадлежащей ему недвижимости, в том числе на отсутствие соответствующего сервитута (п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 153).
Статья: Наиболее сложные аспекты споров об установлении сервитутов
(Вареникова А.О.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)При этом эксперты пришли к выводу о том, что наиболее приемлемым и наименее обременительным вариантом обеспечения прохода пешеходов и проезда (подъезд и выезд) легкового и грузового транспорта к земельному участку истца является организация доступа через земельный участок привлеченного к участию в деле третьего лица, поскольку указанный участок не используется и деятельность на нем не ведется.
(Вареникова А.О.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)При этом эксперты пришли к выводу о том, что наиболее приемлемым и наименее обременительным вариантом обеспечения прохода пешеходов и проезда (подъезд и выезд) легкового и грузового транспорта к земельному участку истца является организация доступа через земельный участок привлеченного к участию в деле третьего лица, поскольку указанный участок не используется и деятельность на нем не ведется.