Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии правонарушителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии правонарушителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 03.11.2023 N 56-АД23-9-К9
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела; порядок и срок давности привлечения к ответственности не нарушены; наказание назначено в пределах санкции статьи.Исходя из системного толкования положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В отсутствие этого лица такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении лица об их внесении.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела; порядок и срок давности привлечения к ответственности не нарушены; наказание назначено в пределах санкции статьи.Исходя из системного толкования положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В отсутствие этого лица такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении лица об их внесении.
Постановление Верховного Суда РФ от 04.07.2023 N 31-АД23-4-К6
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.Принимая данное решение, судья районного суда сделал вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова В.Г. составлен с существенными нарушениями требований части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившимися в отсутствии в протоколе об административном правонарушении подписи Смирнова В.Г. в графе о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации. В связи с чем сделал вывод о нарушении права на защиту Смирнова В.Г., признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.Принимая данное решение, судья районного суда сделал вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова В.Г. составлен с существенными нарушениями требований части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившимися в отсутствии в протоколе об административном правонарушении подписи Смирнова В.Г. в графе о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации. В связи с чем сделал вывод о нарушении права на защиту Смирнова В.Г., признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о возмещении вреда, причиненного ошибочным административным принуждением. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 18.05.2018 N 305-ЭС17-21628 в контексте Постановления КС РФ от 15.07.2020 N 36-П
(Маркелова А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 2)А.А. Ягельницкий и О.Д. Петроль с некоторыми уточнениями, но принципиально поддерживают выраженную в Определении СКЭС ВС РФ от 19.11.2015 N 305-ЭС15-8490 позицию о том, что о незаконности и вине свидетельствует сам факт составления протокола об административном правонарушении при установленном впоследствии отсутствии состава правонарушения <11>.
(Маркелова А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 2)А.А. Ягельницкий и О.Д. Петроль с некоторыми уточнениями, но принципиально поддерживают выраженную в Определении СКЭС ВС РФ от 19.11.2015 N 305-ЭС15-8490 позицию о том, что о незаконности и вине свидетельствует сам факт составления протокола об административном правонарушении при установленном впоследствии отсутствии состава правонарушения <11>.
Статья: Реализация административной ответственности лиц, не зарегистрированных по месту жительства (пребывания)
(Глуздак Г.Н.)
("Законность", 2024, N 8)По смыслу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола <1>.
(Глуздак Г.Н.)
("Законность", 2024, N 8)По смыслу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола <1>.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Конституционный Суд РФ обязал федерального законодателя изменить порядок рассмотрения судом дела об административном правонарушении в случае отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица (04.10.2024)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Конституционный Суд РФ обязал федерального законодателя изменить порядок рассмотрения судом дела об административном правонарушении в случае отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица (04.10.2024)