Совершение нотариальных действий органами местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Совершение нотариальных действий органами местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вариативность как свойство юридических гарантий прав граждан и организаций в нотариальных правоотношениях
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)Сравнительный анализ двух административных процедур по совершению нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и должностными лицами консульского учреждения позволяет заключить, что и в рамках административных процедур присутствует вариативность, так как объем юридических гарантий неоднороден и заявители в рамках процедуры совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления обладают большими возможностями в реализации своих конституционных прав посредством совершения нотариальных действий. Это достигается за счет регламентированности процедуры совершения нотариального действия и установления дополнительных механизмов контроля за качеством совершаемых действий со стороны Министерства юстиции РФ и судов общей юрисдикции и распространением ряда принципов нотариальной деятельности на деятельность должностных лиц органов местного самоуправления. Это происходит притом, что должностные лица консульских учреждений совершают такие квалифицированные действия, как удостоверение сделок, что предполагает наличие высоких стандартов качества совершения нотариальных действий и доверия со стороны общества к данному единственно возможному способу совершения нотариальных действий за границей Российской Федерации.
(Нуриев А.Г.)
("Нотариус", 2022, N 7)Сравнительный анализ двух административных процедур по совершению нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и должностными лицами консульского учреждения позволяет заключить, что и в рамках административных процедур присутствует вариативность, так как объем юридических гарантий неоднороден и заявители в рамках процедуры совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления обладают большими возможностями в реализации своих конституционных прав посредством совершения нотариальных действий. Это достигается за счет регламентированности процедуры совершения нотариального действия и установления дополнительных механизмов контроля за качеством совершаемых действий со стороны Министерства юстиции РФ и судов общей юрисдикции и распространением ряда принципов нотариальной деятельности на деятельность должностных лиц органов местного самоуправления. Это происходит притом, что должностные лица консульских учреждений совершают такие квалифицированные действия, как удостоверение сделок, что предполагает наличие высоких стандартов качества совершения нотариальных действий и доверия со стороны общества к данному единственно возможному способу совершения нотариальных действий за границей Российской Федерации.
Статья: Понятие нотариальных правоотношений
(Нуриева Э.М.)
("Нотариус", 2022, N 5)По этой причине мы не можем отнести к нотариальным отношениям и отношения, связанные с совершением нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и консульскими должностными лицами, так как они реализуются в рамках административных или консульских правоотношений. Так, должностное лицо органа местного самоуправления, руководствующееся Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий <6>, и консульское должностное лицо на основе Консульского устава РФ <7> являются участниками административных или консульских правоотношений, так как действия совершаются в рамках соответствующих процедур с присущим только им различным объемом юридических гарантий <8>.
(Нуриева Э.М.)
("Нотариус", 2022, N 5)По этой причине мы не можем отнести к нотариальным отношениям и отношения, связанные с совершением нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления и консульскими должностными лицами, так как они реализуются в рамках административных или консульских правоотношений. Так, должностное лицо органа местного самоуправления, руководствующееся Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий <6>, и консульское должностное лицо на основе Консульского устава РФ <7> являются участниками административных или консульских правоотношений, так как действия совершаются в рамках соответствующих процедур с присущим только им различным объемом юридических гарантий <8>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)"государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.";
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)"государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.";
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)7. В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и консульским должностным лицам, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
(ред. от 08.08.2024)7. В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и консульским должностным лицам, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
Статья: Нотариальный округ на федеральной территории
(Майборода В.А.)
("Нотариус", 2021, N 1)Конструкция органов публичной власти федеральной территории исходит из закрепления всех вопросов местного самоуправления за органами публичной власти федеральной территории, соответственно, и функция совершения отдельных нотариальных действий также возможна к реализации наделенными соответствующей компетенцией должностными лицами администрации федеральной территории. Такой подход, вероятно, приведет к утрате нотариатом функции превентивного правосудия в рассматриваемом случае, поскольку совершение отдельных нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления - мера, суть функция, призванная обеспечить доступность нотариального действия в любом месте, но не функция, призванная обеспечивать формирование (удостоверение) обстоятельств, факт совершения которых выступает противовесом в балансе интересов в предспорной ситуации.
(Майборода В.А.)
("Нотариус", 2021, N 1)Конструкция органов публичной власти федеральной территории исходит из закрепления всех вопросов местного самоуправления за органами публичной власти федеральной территории, соответственно, и функция совершения отдельных нотариальных действий также возможна к реализации наделенными соответствующей компетенцией должностными лицами администрации федеральной территории. Такой подход, вероятно, приведет к утрате нотариатом функции превентивного правосудия в рассматриваемом случае, поскольку совершение отдельных нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления - мера, суть функция, призванная обеспечить доступность нотариального действия в любом месте, но не функция, призванная обеспечивать формирование (удостоверение) обстоятельств, факт совершения которых выступает противовесом в балансе интересов в предспорной ситуации.
Статья: Правила отчуждения транспортных средств в России и некоторых странах ближнего зарубежья: сравнительно-правовой аспект
(Кленикова А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 12)<7> Особенная часть Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Закон Кыргызской Республики от 05.01.1998 N 1, Закон Кыргызской Республики от 08.05.1996 N 16); Приказ Министерства юстиции Кыргызской Республики от 07.07.2004 N 106 "Об утверждении Инструкции "О порядке совершения нотариальных действий нотариусами КР"; Постановление Правительства Кыргызской Республики от 29.11.1999 N 650 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления".
(Кленикова А.В.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 12)<7> Особенная часть Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Закон Кыргызской Республики от 05.01.1998 N 1, Закон Кыргызской Республики от 08.05.1996 N 16); Приказ Министерства юстиции Кыргызской Республики от 07.07.2004 N 106 "Об утверждении Инструкции "О порядке совершения нотариальных действий нотариусами КР"; Постановление Правительства Кыргызской Республики от 29.11.1999 N 650 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления".
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 3 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержится общая норма, наделяющая органы местного самоуправления поселения правом совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 3 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержится общая норма, наделяющая органы местного самоуправления поселения правом совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Следует отметить, что наряду с нотариусами нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений. В исключительных случаях нотариальные действия могут совершать главврачи больниц, их заместители, дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей, начальники экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Следует отметить, что наряду с нотариусами нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений. В исключительных случаях нотариальные действия могут совершать главврачи больниц, их заместители, дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей, начальники экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз.
"Доказательства и доказывание в нотариальном процессе: монография"
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В Регламенте применительно к каждому нотариальному действию предусмотрен объем информации, представляемой нотариусу или фиксируемой нотариусом. Данная информация содержится в письменных документах, представляемых заявителями или истребуемых самим нотариусом, в том числе в электронном виде. Поскольку законодательство о нотариате не содержит исчерпывающего перечня письменных документов, которые могут быть представлены нотариусу, к последним следует относить документы, содержащие сведения, подтверждающие обстоятельства, необходимые для совершения нотариального действия, учредительные документы юридического лица, заключения органов государственной власти и органов местного самоуправления, согласие (разрешение) органов государственной власти и органов местного самоуправления на совершение нотариального действия, договоры, акты, справки, приговоры и решения суда, иные судебные акты, деловую корреспонденцию, а также документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством электронной связи.
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В Регламенте применительно к каждому нотариальному действию предусмотрен объем информации, представляемой нотариусу или фиксируемой нотариусом. Данная информация содержится в письменных документах, представляемых заявителями или истребуемых самим нотариусом, в том числе в электронном виде. Поскольку законодательство о нотариате не содержит исчерпывающего перечня письменных документов, которые могут быть представлены нотариусу, к последним следует относить документы, содержащие сведения, подтверждающие обстоятельства, необходимые для совершения нотариального действия, учредительные документы юридического лица, заключения органов государственной власти и органов местного самоуправления, согласие (разрешение) органов государственной власти и органов местного самоуправления на совершение нотариального действия, договоры, акты, справки, приговоры и решения суда, иные судебные акты, деловую корреспонденцию, а также документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством электронной связи.