Совет Федерации одобрил закон о поправках к конституции
Подборка наиболее важных документов по запросу Совет Федерации одобрил закон о поправках к конституции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательное обеспечение конституционных положений о публичной власти в России
(Михеева Т.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)Между тем, вопреки законодательной логике, определение понятия публичной власти впервые появилось в Федеральном законе "О Государственном Совете Российской Федерации" <6>, принятом в быстрые сроки в течение полугода после одобрения поправок к Конституции Российской Федерации на общероссийском голосовании. К слову сказать, Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7> (далее по тексту - Федеральный закон N 414-ФЗ) увидел свет лишь по истечении полутора лет от названного голосования, а проект Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <8> (далее по тексту - законопроект), принятый Государственной Думой в первом чтении в декабре 2021 г., так и остается до настоящего времени в статусе законопроекта без обозначения хоть каких-то сроков его принятия.
(Михеева Т.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)Между тем, вопреки законодательной логике, определение понятия публичной власти впервые появилось в Федеральном законе "О Государственном Совете Российской Федерации" <6>, принятом в быстрые сроки в течение полугода после одобрения поправок к Конституции Российской Федерации на общероссийском голосовании. К слову сказать, Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7> (далее по тексту - Федеральный закон N 414-ФЗ) увидел свет лишь по истечении полутора лет от названного голосования, а проект Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <8> (далее по тексту - законопроект), принятый Государственной Думой в первом чтении в декабре 2021 г., так и остается до настоящего времени в статусе законопроекта без обозначения хоть каких-то сроков его принятия.
Статья: Полномочия Конституционного Суда РФ по предварительному конституционному контролю за поправками к Конституции РФ: конституционные и законодательные новеллы
(Шустров Д.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 8)Недостатки конституционного контроля принятого, но не подписанного и официально не опубликованного закона РФ о поправке к Конституции РФ являются продолжением его преимуществ. Поскольку проверка осуществляется "на выходе", закон о поправке к Конституции РФ может с успехом пройти все значимые стадии процедуры, связанные с его одобрением Государственной Думой ФС РФ, Советом Федерации ФС РФ и органами законодательной власти субъектов РФ и быть "дисквалифицированным на финишной прямой". Одобренный, но не вступивший в силу закон о поправке к Конституции РФ может быть признан неконституционным после обретения им народной легитимации, опосредованной волеизъявлением представительных органов, в самом конце потенциально непростой процедуры. Очевидно, что это может стать предпосылкой для политического конфликта.
(Шустров Д.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 8)Недостатки конституционного контроля принятого, но не подписанного и официально не опубликованного закона РФ о поправке к Конституции РФ являются продолжением его преимуществ. Поскольку проверка осуществляется "на выходе", закон о поправке к Конституции РФ может с успехом пройти все значимые стадии процедуры, связанные с его одобрением Государственной Думой ФС РФ, Советом Федерации ФС РФ и органами законодательной власти субъектов РФ и быть "дисквалифицированным на финишной прямой". Одобренный, но не вступивший в силу закон о поправке к Конституции РФ может быть признан неконституционным после обретения им народной легитимации, опосредованной волеизъявлением представительных органов, в самом конце потенциально непростой процедуры. Очевидно, что это может стать предпосылкой для политического конфликта.
Нормативные акты
Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ
(ред. от 13.06.2023)
"О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"1. Одобренный Государственной Думой проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.
(ред. от 13.06.2023)
"О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"1. Одобренный Государственной Думой проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.
Уведомление СФ ФС РФ от 11.03.2020 N СФ-3
"О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 11 марта 2020 года и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 11 марта 2020 года одобрен проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".
"О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 11 марта 2020 года и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 11 марта 2020 года одобрен проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".
Статья: Правовая природа и система актов государственной экологической политики
(Краснова И.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)<17> Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. М.: Юрист, 2002. С. 227; Проблемы науки конституционного права: монография / отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. Екатеринбург: Изд-во Уральской гос. юрид. академии, 1998. С. 39 - 51; Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Новая редакция с поправками. 3-е изд. М.: Проспект, 2021.
(Краснова И.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)<17> Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. М.: Юрист, 2002. С. 227; Проблемы науки конституционного права: монография / отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. Екатеринбург: Изд-во Уральской гос. юрид. академии, 1998. С. 39 - 51; Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Новая редакция с поправками. 3-е изд. М.: Проспект, 2021.
Статья: Правовое регулирование взаимоотношений Президента РФ с Федеральным Собранием
(Васильев В.Г.)
("Современное право", 2020, N 12)Подписание и обнародование закона является завершающей стадией принятия закона, если Президент РФ подписал закон. Но Президент РФ имеет право отлагательного вето [10]. В случае отклонения закона Президентом РФ начинается особая стадия - повторное рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ [3]. Закон направляется Советом Государственной Думы в соответствующий комитет или специально созданную комиссию для выработки рекомендаций. В результате Дума может принять решение: согласиться с предложением Президента РФ и одобрить закон в предложенной им редакции или согласиться с Президентом РФ о нецелесообразности принятия закона; преодолеть вето Президента - принять повторно закон в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов. Однако, если предложения Президента оказались неприемлемыми для депутатов Государственной Думы и сенаторов, и в то же время закон не смог собрать требуемых двух третей голосов, закон считается отклоненным Президентом РФ. Но если федеральный закон, отклоненный Президентом РФ, при повторном рассмотрении в прежней редакции будет принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации двумя третями голосов, то он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию - эта правовая норма была записана в Конституции РФ, действовавшей до внесения поправок в 2020 году [4]. Но поправка к ст. 107 Конституции РФ дает Президенту РФ еще один шанс окончательно отклонить этот закон.
(Васильев В.Г.)
("Современное право", 2020, N 12)Подписание и обнародование закона является завершающей стадией принятия закона, если Президент РФ подписал закон. Но Президент РФ имеет право отлагательного вето [10]. В случае отклонения закона Президентом РФ начинается особая стадия - повторное рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ [3]. Закон направляется Советом Государственной Думы в соответствующий комитет или специально созданную комиссию для выработки рекомендаций. В результате Дума может принять решение: согласиться с предложением Президента РФ и одобрить закон в предложенной им редакции или согласиться с Президентом РФ о нецелесообразности принятия закона; преодолеть вето Президента - принять повторно закон в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов. Однако, если предложения Президента оказались неприемлемыми для депутатов Государственной Думы и сенаторов, и в то же время закон не смог собрать требуемых двух третей голосов, закон считается отклоненным Президентом РФ. Но если федеральный закон, отклоненный Президентом РФ, при повторном рассмотрении в прежней редакции будет принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации двумя третями голосов, то он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию - эта правовая норма была записана в Конституции РФ, действовавшей до внесения поправок в 2020 году [4]. Но поправка к ст. 107 Конституции РФ дает Президенту РФ еще один шанс окончательно отклонить этот закон.
Статья: Какие поправки к Конституции Российской Федерации действительно нужны
(Голещихин В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9) часть поправок, внесенных в Конституцию РФ в 2020 г., заслуживает одобрения и поддержки. Вместе с тем в одном пакете с данными изменениями в окончательной редакции Закона РФ о поправке к Конституции РФ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" оказался ряд спорных норм, оставшихся к тому же за рамками пояснительной записки к проекту указанного Закона и за рамками какого-либо обсуждения. А именно переименование членов Совета Федерации в сенаторов, значительное сокращение числа судей Конституционного Суда РФ и существенное укрепление полномочий Президента РФ. Расширение же компетенции палат Федерального Собрания по факту оказалось незначительным, тем более что одновременно с предоставлением Государственной думе полномочий по утверждению кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров установлена возможность роспуска палаты в случае трехкратного отклонения предложенных кандидатур. В окончательной редакции конституционных поправок 2020 г. не нашлось места многим другим, не менее важным и давно назревшим изменениям в Основной Закон. В числе таких изменений - введение прямых выборов в Совет Федерации, предоставление Государственной Думе права отправлять в отставку правительство в целом и отдельных его членов и ряд других.
(Голещихин В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9) часть поправок, внесенных в Конституцию РФ в 2020 г., заслуживает одобрения и поддержки. Вместе с тем в одном пакете с данными изменениями в окончательной редакции Закона РФ о поправке к Конституции РФ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" оказался ряд спорных норм, оставшихся к тому же за рамками пояснительной записки к проекту указанного Закона и за рамками какого-либо обсуждения. А именно переименование членов Совета Федерации в сенаторов, значительное сокращение числа судей Конституционного Суда РФ и существенное укрепление полномочий Президента РФ. Расширение же компетенции палат Федерального Собрания по факту оказалось незначительным, тем более что одновременно с предоставлением Государственной думе полномочий по утверждению кандидатур заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров установлена возможность роспуска палаты в случае трехкратного отклонения предложенных кандидатур. В окончательной редакции конституционных поправок 2020 г. не нашлось места многим другим, не менее важным и давно назревшим изменениям в Основной Закон. В числе таких изменений - введение прямых выборов в Совет Федерации, предоставление Государственной Думе права отправлять в отставку правительство в целом и отдельных его членов и ряд других.
Статья: Полупрезидентская республика: особенности реализации в России (сравнительное конституционное обозрение)
(Павленко М.А., Романов М.Л.)
("Современный юрист", 2022, N 4)Наиболее значимые изменения в модели республики, существующей в России, произошли после принятия в 2020 г. Закона РФ о поправке к Конституции РФ, посвященного совершенствованию организации и функционирования публичной власти <10>, и его одобрения общероссийским голосованием.
(Павленко М.А., Романов М.Л.)
("Современный юрист", 2022, N 4)Наиболее значимые изменения в модели республики, существующей в России, произошли после принятия в 2020 г. Закона РФ о поправке к Конституции РФ, посвященного совершенствованию организации и функционирования публичной власти <10>, и его одобрения общероссийским голосованием.
Статья: Изменение баланса разделения властей в ходе подготовки и реализации конституционной реформы 2020 г.
(Дробот С.Е.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 6)Модернизация процедуры подготовки и реализации поправок, осуществленная конституционной реформой 2020 г., накладывает отпечаток на баланс ветвей власти. Так, несмотря на то что инициатором конституционной реформы выступил Президент РФ, в процессе обсуждения его предложений на заседаниях рабочей группы с участием представителей различных органов власти и институтов гражданского общества в первоначальную редакцию президентского проекта внесен ряд изменений и дополнений. Сравнительный анализ двух редакций проекта Закона РФ о поправке к Конституции РФ (внесенного в Государственную Думу 20 января 2020 г. и одобренного в окончательном третьем чтении в Государственной Думе 11 марта 2020 г.) показывает значительные изменения итогового варианта проекта поправок, касающихся баланса в системе разделения властей. Президентская редакция проекта поправок предполагает совместное с Советом Федерации формирование руководства Генеральной прокуратуры РФ, а также вводит институт утверждения заместителей Председателя Правительства и "гражданских" министров Государственной Думой по представлению Председателя Правительства, который фундаментально преобразует систему взаимоотношений властных институтов, так как данный институт направлен на безусловное усиление позиции нижней палаты во взаимоотношениях с исполнительной властью. Однако в результате обсуждения поправок в рабочей группе и в Государственной Думе ревизии подвергается высказанное Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию предложение о построении более сбалансированной модели отношений законодательных палат с исполнительной властью - предусматривается возможность назначения министров без согласия нижней палаты, а также ее роспуск в случае отказа утвердить в должности более трети состава Правительства. Кроме того, итоговый вариант поправок снижает уровень парламентского контроля деятельности прокуратуры, так как вводит прямое президентское назначение руководства прокуратуры после консультаций с Советом Федерации вместо назначения Генерального прокурора непосредственно верхней палатой. На наш взгляд, такие рихтовки конституционного проекта в процессе его осмысления в рабочей группе и Государственной Думе меняют смысл концепции первоначального президентского проекта и блокируют возможности построения более сбалансированной модели отношений законодательной и исполнительной власти. В процессе общественной и парламентской дискуссии формируется не предусмотренный в первоначальном проекте комплекс поправок, направленных на изменение статуса Президента РФ и конституционализацию статуса главы государства, прекратившего исполнение своих обязанностей, что свидетельствует об осознании инициаторами данных изменений необходимости формирования комплекса нормативного регулирования, обеспечивающего решение проблемы преемственности государственной власти.
(Дробот С.Е.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 6)Модернизация процедуры подготовки и реализации поправок, осуществленная конституционной реформой 2020 г., накладывает отпечаток на баланс ветвей власти. Так, несмотря на то что инициатором конституционной реформы выступил Президент РФ, в процессе обсуждения его предложений на заседаниях рабочей группы с участием представителей различных органов власти и институтов гражданского общества в первоначальную редакцию президентского проекта внесен ряд изменений и дополнений. Сравнительный анализ двух редакций проекта Закона РФ о поправке к Конституции РФ (внесенного в Государственную Думу 20 января 2020 г. и одобренного в окончательном третьем чтении в Государственной Думе 11 марта 2020 г.) показывает значительные изменения итогового варианта проекта поправок, касающихся баланса в системе разделения властей. Президентская редакция проекта поправок предполагает совместное с Советом Федерации формирование руководства Генеральной прокуратуры РФ, а также вводит институт утверждения заместителей Председателя Правительства и "гражданских" министров Государственной Думой по представлению Председателя Правительства, который фундаментально преобразует систему взаимоотношений властных институтов, так как данный институт направлен на безусловное усиление позиции нижней палаты во взаимоотношениях с исполнительной властью. Однако в результате обсуждения поправок в рабочей группе и в Государственной Думе ревизии подвергается высказанное Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию предложение о построении более сбалансированной модели отношений законодательных палат с исполнительной властью - предусматривается возможность назначения министров без согласия нижней палаты, а также ее роспуск в случае отказа утвердить в должности более трети состава Правительства. Кроме того, итоговый вариант поправок снижает уровень парламентского контроля деятельности прокуратуры, так как вводит прямое президентское назначение руководства прокуратуры после консультаций с Советом Федерации вместо назначения Генерального прокурора непосредственно верхней палатой. На наш взгляд, такие рихтовки конституционного проекта в процессе его осмысления в рабочей группе и Государственной Думе меняют смысл концепции первоначального президентского проекта и блокируют возможности построения более сбалансированной модели отношений законодательной и исполнительной власти. В процессе общественной и парламентской дискуссии формируется не предусмотренный в первоначальном проекте комплекс поправок, направленных на изменение статуса Президента РФ и конституционализацию статуса главы государства, прекратившего исполнение своих обязанностей, что свидетельствует об осознании инициаторами данных изменений необходимости формирования комплекса нормативного регулирования, обеспечивающего решение проблемы преемственности государственной власти.
Статья: О правотворческом усмотрении как психолого-юридическом истоке права
(Ромашов Р.А., Валиев Р.Г.)
("Журнал российского права", 2025, N 1)Ярким примером комплексного коллективного правотворческого усмотрения является юридическая техника принятия и наделения юридической силой Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Применительно к названному законодательному акту можно выделить следующие типы коллективного усмотрения:
(Ромашов Р.А., Валиев Р.Г.)
("Журнал российского права", 2025, N 1)Ярким примером комплексного коллективного правотворческого усмотрения является юридическая техника принятия и наделения юридической силой Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Применительно к названному законодательному акту можно выделить следующие типы коллективного усмотрения:
Статья: Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации в системе институтов непосредственной демократии
(Курячая М.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 6)Особую правовую природу процедуре одобрения принятых поправок - общероссийскому голосованию - придает то, что результат непосредственного волеизъявления граждан по вопросу одобрения совокупности принятых представительными органами в пределах компетенции каждого государственно-властных решений (принятие Закона о поправке квалифицированным большинством депутатов Государственной Думы, одобрение квалифицированным большинством членов Совета Федерации Федерального Собрания, одобрение всеми законодательными (представительными) органами субъектов РФ с осуществлением учета таких решений в Совете Федерации) в Законе о поправке установлено в качестве нового, дополнительного наряду с предварительным, полученным до начала общероссийского голосования заключением Конституционного Суда РФ о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона о поправке и о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу ст. 1 данного Закона, императивного условия вступления в силу изменений в Конституцию РФ.
(Курячая М.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 6)Особую правовую природу процедуре одобрения принятых поправок - общероссийскому голосованию - придает то, что результат непосредственного волеизъявления граждан по вопросу одобрения совокупности принятых представительными органами в пределах компетенции каждого государственно-властных решений (принятие Закона о поправке квалифицированным большинством депутатов Государственной Думы, одобрение квалифицированным большинством членов Совета Федерации Федерального Собрания, одобрение всеми законодательными (представительными) органами субъектов РФ с осуществлением учета таких решений в Совете Федерации) в Законе о поправке установлено в качестве нового, дополнительного наряду с предварительным, полученным до начала общероссийского голосования заключением Конституционного Суда РФ о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона о поправке и о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу ст. 1 данного Закона, императивного условия вступления в силу изменений в Конституцию РФ.
Статья: Процессуальные особенности осуществления Конституционным Судом РФ новых полномочий, связанных с предварительным нормоконтролем
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5)Касаясь характеристики объекта конституционного нормоконтроля при осуществлении Конституционным Судом РФ данных полномочий, следует отметить, что законодатель, регламентируя соответствующие процедуры в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ред. от 01.07.2021) <5>, расширительным образом интерпретировал нормы п. "а", "в" ч. 5.1 ст. 125 Конституции РФ. Предметом проверки Конституционного Суда РФ в соответствии с Конституцией РФ могут являться: проект закона РФ о поправке к Конституции РФ, проект федерального конституционного закона, проект федерального закона, внесенные в Государственную Думу; федеральный конституционный закон, федеральный закон, принятый (одобренный) палатами Федерального Собрания и направленный Президенту РФ для подписания и обнародования; федеральный закон, одобренный Государственной Думой и Советом Федерации в ранее принятой редакции после отклонения его главой государства и направленный Президенту РФ для подписания и обнародования; закон субъекта РФ до его обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ. Отметим, что во всех этих случаях, как вытекает из норм гл. XVII ФКЗ о КС РФ, в отличие от последующего нормоконтроля, предметом проверки является законопроект (закон) в целом, а не какая-либо его часть.
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5)Касаясь характеристики объекта конституционного нормоконтроля при осуществлении Конституционным Судом РФ данных полномочий, следует отметить, что законодатель, регламентируя соответствующие процедуры в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ред. от 01.07.2021) <5>, расширительным образом интерпретировал нормы п. "а", "в" ч. 5.1 ст. 125 Конституции РФ. Предметом проверки Конституционного Суда РФ в соответствии с Конституцией РФ могут являться: проект закона РФ о поправке к Конституции РФ, проект федерального конституционного закона, проект федерального закона, внесенные в Государственную Думу; федеральный конституционный закон, федеральный закон, принятый (одобренный) палатами Федерального Собрания и направленный Президенту РФ для подписания и обнародования; федеральный закон, одобренный Государственной Думой и Советом Федерации в ранее принятой редакции после отклонения его главой государства и направленный Президенту РФ для подписания и обнародования; закон субъекта РФ до его обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ. Отметим, что во всех этих случаях, как вытекает из норм гл. XVII ФКЗ о КС РФ, в отличие от последующего нормоконтроля, предметом проверки является законопроект (закон) в целом, а не какая-либо его часть.
Статья: Конституционные поправки - 2020: о коллизиях и дефектах, порождающих неустранимые конфликты между "вечными главами" и главами 3 - 8 Конституции России
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 3)Нельзя не отметить и "потрясающие" темпы принятия поправок: внесены 20 января, в первом чтении приняты через три дня (23.01.2020), второе и третье чтение прошли 10 марта и 11 марта, и в тот же день произошло одобрение Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 12 и 13 марта все законодательные органы субъектов Федерации одобрили проект закона. 14 марта Закон был подписан Президентом РФ, и в тот же день его начал рассматривать Конституционный Суд РФ, который 16 марта уже принял заключение о соответствии поправок Конституции РФ. 17 марта 2020 г. Владимир Путин подписал указ о проведении 22 апреля всенародного голосования по предложенным поправкам в Конституцию РФ (позже его перенесли на неопределенный срок, а потом на промежуток с 25.06 по 01.07.2020).
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 3)Нельзя не отметить и "потрясающие" темпы принятия поправок: внесены 20 января, в первом чтении приняты через три дня (23.01.2020), второе и третье чтение прошли 10 марта и 11 марта, и в тот же день произошло одобрение Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 12 и 13 марта все законодательные органы субъектов Федерации одобрили проект закона. 14 марта Закон был подписан Президентом РФ, и в тот же день его начал рассматривать Конституционный Суд РФ, который 16 марта уже принял заключение о соответствии поправок Конституции РФ. 17 марта 2020 г. Владимир Путин подписал указ о проведении 22 апреля всенародного голосования по предложенным поправкам в Конституцию РФ (позже его перенесли на неопределенный срок, а потом на промежуток с 25.06 по 01.07.2020).
Статья: О соотношении понятий "гражданское общество" и "публичная власть" и отдельных коллизиях в их нормативном регулировании
(Кравцова Е.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)Поправками в Конституцию РФ, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г., было введено в текст Конституции еще одно понятие - "публичная власть". Понятие публичной власти в тексте Конституции РФ расшифровано не было, однако 25 ноября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации был принят в третьем чтении Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации", нормы которого направлены на обеспечение согласованного функционирования единой системы публичной власти и определяют основы ее функционирования. В статье 2 Закона устанавливается, что в понятие "публичная власть" включаются в совокупности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
(Кравцова Е.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)Поправками в Конституцию РФ, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г., было введено в текст Конституции еще одно понятие - "публичная власть". Понятие публичной власти в тексте Конституции РФ расшифровано не было, однако 25 ноября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации был принят в третьем чтении Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации", нормы которого направлены на обеспечение согласованного функционирования единой системы публичной власти и определяют основы ее функционирования. В статье 2 Закона устанавливается, что в понятие "публичная власть" включаются в совокупности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления.