Совместительство директора ЧОО
Подборка наиболее важных документов по запросу Совместительство директора ЧОО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2011 год: Статья 15.1 "Требования к частным охранным организациям" Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(В.Н. Трофимов)Суд отметил, что согласно нормам ТК РФ (ст. ст. 20, 273 - 275) работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В то же время, по мнению суда, исходя из структуры нормы и буквального толкования смыслового значения ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", не усматривается, что в данной норме понятия "работодатель" и "работник" применены законодателем как тождественные. Таким образом, ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, что не противоречит ст. 276 ТК РФ.
(В.Н. Трофимов)Суд отметил, что согласно нормам ТК РФ (ст. ст. 20, 273 - 275) работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В то же время, по мнению суда, исходя из структуры нормы и буквального толкования смыслового значения ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", не усматривается, что в данной норме понятия "работодатель" и "работник" применены законодателем как тождественные. Таким образом, ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, что не противоречит ст. 276 ТК РФ.
Подборка судебных решений за 2011 год: Статья 276 "Работа руководителя организации по совместительству" Трудового кодекса РФ
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Суд пришел к выводу, что ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, что не противоречит ст. 276 ТК РФ.
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Суд пришел к выводу, что ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, что не противоречит ст. 276 ТК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Запрещенное совместительство
(Иванов А.)
("Трудовое право", 2018, N 3)Так, судом рассмотрено гражданское дело, из которого следует, что в адрес гражданина Управлением Министерства внутренних дел РФ внесено предписание, согласно которому последний нарушает положения ч. 8 ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно является руководителем частного охранного предприятия и занимает должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству. Частью 8 ст. 15.1 названного Закона установлено ограничение для руководителя частной охранной организации в виде запрещения занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях. Кроме того, данная норма Закона не разрешает руководителю охранной организации вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Суд в ходе рассмотрения дела пришел к следующему заключению: согласно положениям ст. 20, 273 - 275 Трудового кодекса РФ работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В силу ст. 276 названного Кодекса руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Таким образом, действующее трудовое законодательство не содержит прямого запрета на работу по совместительству в должности руководителя одновременно в нескольких организациях. Исходя из буквального толкования ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", понятия "работодатель" и "работник" не являются тождественными. В этой связи суд пришел к выводу, что названная норма Закона не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей иных охранных организациях по совместительству. Сам по себе факт выполнения одним лицом функций руководителя одновременно в нескольких организациях не может свидетельствовать о его недобросовестности и о нарушении какой-либо отрасли законодательства. На основании изложенного суд пришел к выводу, что предписание Управления Министерства внутренних дел РФ об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности является незаконным, поскольку не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы руководителя частного охранного предприятия (Дело N 2-10114/2015г. от 19 октября 2015 г., г. Екатеринбург).
(Иванов А.)
("Трудовое право", 2018, N 3)Так, судом рассмотрено гражданское дело, из которого следует, что в адрес гражданина Управлением Министерства внутренних дел РФ внесено предписание, согласно которому последний нарушает положения ч. 8 ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а именно является руководителем частного охранного предприятия и занимает должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству. Частью 8 ст. 15.1 названного Закона установлено ограничение для руководителя частной охранной организации в виде запрещения занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях. Кроме того, данная норма Закона не разрешает руководителю охранной организации вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Суд в ходе рассмотрения дела пришел к следующему заключению: согласно положениям ст. 20, 273 - 275 Трудового кодекса РФ работодатель является работником организации, хотя правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников. В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярно оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Согласно ч. 1 ст. 282 ТК РФ совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В силу ст. 276 названного Кодекса руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Таким образом, действующее трудовое законодательство не содержит прямого запрета на работу по совместительству в должности руководителя одновременно в нескольких организациях. Исходя из буквального толкования ст. 15.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", понятия "работодатель" и "работник" не являются тождественными. В этой связи суд пришел к выводу, что названная норма Закона не запрещает руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей иных охранных организациях по совместительству. Сам по себе факт выполнения одним лицом функций руководителя одновременно в нескольких организациях не может свидетельствовать о его недобросовестности и о нарушении какой-либо отрасли законодательства. На основании изложенного суд пришел к выводу, что предписание Управления Министерства внутренних дел РФ об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности является незаконным, поскольку не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы руководителя частного охранного предприятия (Дело N 2-10114/2015г. от 19 октября 2015 г., г. Екатеринбург).
"Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности (ч. 8 ст. 15.1 Федерального закона от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Однако при этом некоторые суды приходят к выводу, что указанные положения не запрещают руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, поскольку это не противоречит ст. 276 Трудового кодекса РФ (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30 августа 2011 г. по делу N А43-936/2011).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности (ч. 8 ст. 15.1 Федерального закона от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"). Однако при этом некоторые суды приходят к выводу, что указанные положения не запрещают руководителям частных охранных предприятий занимать должности руководителей в иных охранных организациях по совместительству, поскольку это не противоречит ст. 276 Трудового кодекса РФ (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30 августа 2011 г. по делу N А43-936/2011).
Нормативные акты
Приказ МВД РФ от 22.08.1992 N 292
(ред. от 14.11.1994)
"Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(вместе с "Инструкцией о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.1992 N 47)2.2.4. Руководителям частных детективных и охранных предприятий, частным детективам и имеющим индивидуальную лицензию охранникам не разрешается совмещение частной детективной и охранной деятельности с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
(ред. от 14.11.1994)
"Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
(вместе с "Инструкцией о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.1992 N 47)2.2.4. Руководителям частных детективных и охранных предприятий, частным детективам и имеющим индивидуальную лицензию охранникам не разрешается совмещение частной детективной и охранной деятельности с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Решение Пермского УФАС России от 09.09.2020 по делу N 059/01/11-568/2020
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступила информация о заключении участниками аукционов на оказание охранных услуг антиконкурентного соглашения.
Решение: Хозяйствующие субъекты признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.- Д. (генеральный директор и единственный учредитель ООО "З") состоит в должности управляющего платной автостоянки ИП А.А.Г. по трудовому договору N 1 от 11.11.2013 г. и по совместительству состоит в должности начальника охраны ООО "ЧА" по трудовому договору N ЧОП27-18 от 03.12.2018 г.;
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступила информация о заключении участниками аукционов на оказание охранных услуг антиконкурентного соглашения.
Решение: Хозяйствующие субъекты признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.- Д. (генеральный директор и единственный учредитель ООО "З") состоит в должности управляющего платной автостоянки ИП А.А.Г. по трудовому договору N 1 от 11.11.2013 г. и по совместительству состоит в должности начальника охраны ООО "ЧА" по трудовому договору N ЧОП27-18 от 03.12.2018 г.;