Создание условий для предоставления транспортных услуг населению
Подборка наиболее важных документов по запросу Создание условий для предоставления транспортных услуг населению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2024 N 88а-10692/2024 (УИД 29RS0003-01-2023-000121-31)
Категория: Споры с органами власти в сфере содержания объектов транспортной инфраструктуры.
Требования: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации бесплатного круглогодичного транспортного сообщения между поселениями, неорганизации дорожной деятельности между поселениями района, возложении обязанности.
Обстоятельства: К нескольким сельским поселениям района не организовано свободное и бесплатное осуществление проезда транспортных средств, перевозки пассажиров и грузов. Проезд разрешается только после внесения платы, взимаемой в том числе с экстренных служб, скорой медицинской помощи, альтернативная бесплатная дорога отсутствует.
Решение: Удовлетворено в части.Доводы отзыва администрации муниципального образования "Ленский муниципальный район" на кассационное представление о том, что вышеуказанные автодороги являются автодорогами регионального или межмуниципального значения, необходимости обеспечения транспортной доступности жителей городского поселения "Урдомское" не только в пределах границ муниципального района, но и с иными муниципальными образованиями Архангельской области, не свидетельствуют об отсутствии у данного органа местного самоуправления предусмотренной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, не опровергают выводы суда первой инстанции об отсутствии со стороны данного административного ответчика принятия каких-либо мер для организации транспортной доступности населенных пунктов.
Категория: Споры с органами власти в сфере содержания объектов транспортной инфраструктуры.
Требования: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации бесплатного круглогодичного транспортного сообщения между поселениями, неорганизации дорожной деятельности между поселениями района, возложении обязанности.
Обстоятельства: К нескольким сельским поселениям района не организовано свободное и бесплатное осуществление проезда транспортных средств, перевозки пассажиров и грузов. Проезд разрешается только после внесения платы, взимаемой в том числе с экстренных служб, скорой медицинской помощи, альтернативная бесплатная дорога отсутствует.
Решение: Удовлетворено в части.Доводы отзыва администрации муниципального образования "Ленский муниципальный район" на кассационное представление о том, что вышеуказанные автодороги являются автодорогами регионального или межмуниципального значения, необходимости обеспечения транспортной доступности жителей городского поселения "Урдомское" не только в пределах границ муниципального района, но и с иными муниципальными образованиями Архангельской области, не свидетельствуют об отсутствии у данного органа местного самоуправления предусмотренной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, не опровергают выводы суда первой инстанции об отсутствии со стороны данного административного ответчика принятия каких-либо мер для организации транспортной доступности населенных пунктов.
Апелляционное определение Пермского краевого суда от 10.01.2024 по делу N 33а-400/2024 (УИД 59RS0008-01-2023-003389-76)
Категория: Споры с органами власти в сфере содержания объектов транспортной инфраструктуры.
Требования: О возложении обязанности.
Обстоятельства: Отсутствие транспортного сообщения на общественном транспорте из деревень с учетом их фактического расстояния (удаленности) от автомобильной дороги свидетельствует о непринятии ответчиком надлежащих мер для выполнении установленной законом обязанности и нарушении прав неопределенного круга лиц на доступное транспортное обслуживание.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам апелляционной жалобы само по себе утверждение и введение в действие Положения об организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в границах Пермского муниципального округа Пермского края, разработка и передача на согласование и утверждение схемы и расписания движения автобусов по маршруту N 110 "Дикая Гарь - Верхние Муллы - Кондратово", разработка документации для проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемому маршруту "Дикая Гарь - Верхние Муллы - Кондратово", не свидетельствует о надлежащем исполнении административным ответчиком обязанности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, в том числе в части проведения открытого конкурса, выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту.
Категория: Споры с органами власти в сфере содержания объектов транспортной инфраструктуры.
Требования: О возложении обязанности.
Обстоятельства: Отсутствие транспортного сообщения на общественном транспорте из деревень с учетом их фактического расстояния (удаленности) от автомобильной дороги свидетельствует о непринятии ответчиком надлежащих мер для выполнении установленной законом обязанности и нарушении прав неопределенного круга лиц на доступное транспортное обслуживание.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам апелляционной жалобы само по себе утверждение и введение в действие Положения об организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в границах Пермского муниципального округа Пермского края, разработка и передача на согласование и утверждение схемы и расписания движения автобусов по маршруту N 110 "Дикая Гарь - Верхние Муллы - Кондратово", разработка документации для проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемому маршруту "Дикая Гарь - Верхние Муллы - Кондратово", не свидетельствует о надлежащем исполнении административным ответчиком обязанности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, в том числе в части проведения открытого конкурса, выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Антимонопольные последствия транспортной реформы в сфере перевозок транспортом общего пользования
(Петров Д.А.)
("Конкурентное право", 2023, N 2)Следует учесть, что транспортная отрасль является одним из элементов жизнеобеспечения. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения относятся к компетенции региональных органов власти <6>. Стратегическую важность представляет способность перевозчиков выполнять пассажирские перевозки в условиях чрезвычайных ситуаций, в целях обеспечения мобилизационных и значимых спортивных мероприятий и выполнения прочих задач по перевозке населения в экстраординарных условиях.
(Петров Д.А.)
("Конкурентное право", 2023, N 2)Следует учесть, что транспортная отрасль является одним из элементов жизнеобеспечения. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения относятся к компетенции региональных органов власти <6>. Стратегическую важность представляет способность перевозчиков выполнять пассажирские перевозки в условиях чрезвычайных ситуаций, в целях обеспечения мобилизационных и значимых спортивных мероприятий и выполнения прочих задач по перевозке населения в экстраординарных условиях.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 15, п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов являются создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах соответствующих муниципальных образований (для муниципальных районов - между поселениями в границах муниципального района).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 15, п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов являются создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах соответствующих муниципальных образований (для муниципальных районов - между поселениями в границах муниципального района).
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
(ред. от 08.08.2024)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"Об инновационном центре "Сколково"11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения;
(ред. от 08.08.2024)
"Об инновационном центре "Сколково"11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения;