Специальные административно-правовые режимы
Подборка наиболее важных документов по запросу Специальные административно-правовые режимы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы административно-правового обеспечения перехода к циркулярной экономической модели агропромышленного комплекса на примере реализации федерального проекта "Экономика замкнутого цикла"
(Семенов А.В., Семенова-Шусс Е.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)Современная цивилизация имеет необходимость обеспечения себя безопасной и здоровой пищей, получаемой и перерабатываемой настолько максимально без вреда окружающей среде, насколько это возможно для поддержания существования человеческого вида. В ситуации существования человека в социуме, который обеспечивается мерами государственной поддержки или государственного принуждения, возникает проблема недостаточной эффективности линейной экономической модели. При линейной модели можно обеспечить себя достаточно сытной пищей, решая таким образом проблему нехватки ресурсов на уровне общемирового финансово-административного порядка, но только с помощью замкнутой системы экологического цикла в сельском хозяйстве можно прогнозировать относительно безопасную модель долгосрочного благополучия. С точки зрения товарного обеспечения замкнутый сельскохозяйственный цикл невозможен без ограничения земельного участка внутри самого себя, чтобы на основе возобновляемой замкнутой системы выращивать потребляемые сельскохозяйственные культуры. Потребитель в этой системе выносится за ее пределы, но для того, чтобы данные квазисистемы могли функционировать, необходимо на административном уровне принимать меры адекватного реагирования на растяжку во времени между инвестированием и доходностью. Таким образом, циклическая модель экономического развития не может активно существовать без финансово-правового обеспечения в части инвестирования и без административно-правового обеспечения в части поддержки всех экологических инициатив. Возобновляемые экологические решения и бизнес-модели должны прежде всего основываться на долгосрочном инвестировании (как средстве финансово-правового обеспечения) и переходе в специальный административно-правовой режим, внутри которого должны применяться меры учета, контроля, ответственности в зависимости от достижения контрольных показателей эффективности.
(Семенов А.В., Семенова-Шусс Е.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)Современная цивилизация имеет необходимость обеспечения себя безопасной и здоровой пищей, получаемой и перерабатываемой настолько максимально без вреда окружающей среде, насколько это возможно для поддержания существования человеческого вида. В ситуации существования человека в социуме, который обеспечивается мерами государственной поддержки или государственного принуждения, возникает проблема недостаточной эффективности линейной экономической модели. При линейной модели можно обеспечить себя достаточно сытной пищей, решая таким образом проблему нехватки ресурсов на уровне общемирового финансово-административного порядка, но только с помощью замкнутой системы экологического цикла в сельском хозяйстве можно прогнозировать относительно безопасную модель долгосрочного благополучия. С точки зрения товарного обеспечения замкнутый сельскохозяйственный цикл невозможен без ограничения земельного участка внутри самого себя, чтобы на основе возобновляемой замкнутой системы выращивать потребляемые сельскохозяйственные культуры. Потребитель в этой системе выносится за ее пределы, но для того, чтобы данные квазисистемы могли функционировать, необходимо на административном уровне принимать меры адекватного реагирования на растяжку во времени между инвестированием и доходностью. Таким образом, циклическая модель экономического развития не может активно существовать без финансово-правового обеспечения в части инвестирования и без административно-правового обеспечения в части поддержки всех экологических инициатив. Возобновляемые экологические решения и бизнес-модели должны прежде всего основываться на долгосрочном инвестировании (как средстве финансово-правового обеспечения) и переходе в специальный административно-правовой режим, внутри которого должны применяться меры учета, контроля, ответственности в зависимости от достижения контрольных показателей эффективности.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Особенность технического регулирования заключается в том, что его нормы создают специальный административно-правовой режим, устанавливающий требования к субъектам, участвующим в обороте продукции на всех стадиях ее жизненного цикла (от проектирования до утилизации), направленные на защиту окружающей среды, безопасности и национального благополучия, а также обеспечивающие "удовлетворение требований потребителей, развитие торговли и инноваций" <270>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Особенность технического регулирования заключается в том, что его нормы создают специальный административно-правовой режим, устанавливающий требования к субъектам, участвующим в обороте продукции на всех стадиях ее жизненного цикла (от проектирования до утилизации), направленные на защиту окружающей среды, безопасности и национального благополучия, а также обеспечивающие "удовлетворение требований потребителей, развитие торговли и инноваций" <270>.
Статья: Публичные закупки и изъятие имущества как способы удовлетворения публичных нужд: проблемы конкуренции
(Винницкий А.В., Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 6)В-третьих, удовлетворение данных нужд обеспечено механизмами государственного принуждения - досудебными и судебными процедурами изъятия (гл. VII.1 ЗК РФ), в том числе в рамках специальных административно-правовых режимов <16>. При этом соответствующие процедуры, как и основания изъятия земельных участков, могут адаптироваться государством к текущим потребностям, обусловленным необходимостью выполнения конкретных мероприятий, вплоть до введения точечного специального нормативного регулирования <17>.
(Винницкий А.В., Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 6)В-третьих, удовлетворение данных нужд обеспечено механизмами государственного принуждения - досудебными и судебными процедурами изъятия (гл. VII.1 ЗК РФ), в том числе в рамках специальных административно-правовых режимов <16>. При этом соответствующие процедуры, как и основания изъятия земельных участков, могут адаптироваться государством к текущим потребностям, обусловленным необходимостью выполнения конкретных мероприятий, вплоть до введения точечного специального нормативного регулирования <17>.
Статья: Финансово-правовое регулирование в чрезвычайных ситуациях: общеправовые и отраслевые дилеммы
(Омелехина Н.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)Исследования правовой сущности чрезвычайных ситуаций наиболее распространены в административно-правовой науке <2>, в которых чрезвычайные ситуации рассматриваются в том числе с позиций специальных административно-правовых режимов <3>. Правовой анализ чрезвычайных ситуаций встречается и в цивилистике <4>, однако зачастую эти исследования сводятся к анализу соотношения категорий чрезвычайной ситуации и непреодолимой силы, которая является более традиционной для гражданского права <5>, компенсации ущерба, возникшего вследствие чрезвычайной ситуации, использования института страхования как инструмента защиты от неблагоприятных последствий <6>. В последние годы пандемия, вызванная процессом распространения новой коронавирусной инфекции, охватившим все человеческое сообщество, вызвала всплеск научного интереса к чрезвычайным ситуациям в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения <7>.
(Омелехина Н.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 8)Исследования правовой сущности чрезвычайных ситуаций наиболее распространены в административно-правовой науке <2>, в которых чрезвычайные ситуации рассматриваются в том числе с позиций специальных административно-правовых режимов <3>. Правовой анализ чрезвычайных ситуаций встречается и в цивилистике <4>, однако зачастую эти исследования сводятся к анализу соотношения категорий чрезвычайной ситуации и непреодолимой силы, которая является более традиционной для гражданского права <5>, компенсации ущерба, возникшего вследствие чрезвычайной ситуации, использования института страхования как инструмента защиты от неблагоприятных последствий <6>. В последние годы пандемия, вызванная процессом распространения новой коронавирусной инфекции, охватившим все человеческое сообщество, вызвала всплеск научного интереса к чрезвычайным ситуациям в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения <7>.
Статья: О некоторых особенностях административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел в особых условиях
(Васильевский В.Д.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)Человек на протяжении всего процесса своей жизнедеятельности довольно часто сталкивается с различными формами социальной напряженности, которые порой могут перерасти в так называемые особые условия. Это связано с возникновением особых либо чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или социально-политического характера. Подобного рода ситуации обусловливают введение специальных административно-правовых режимов, направленных на предотвращение, минимизацию ущерба жизни и здоровью людей, животных, объектов материальной инфраструктуры и материальных ценностей. Решение задач комплексного обеспечения правопорядка в условиях специальных административно-правовых режимов либо при возникновении ситуаций, которые могут повлечь введение подобных режимов, требует предоставления органам правопорядка дополнительных полномочий.
(Васильевский В.Д.)
("Административное право и процесс", 2023, N 5)Человек на протяжении всего процесса своей жизнедеятельности довольно часто сталкивается с различными формами социальной напряженности, которые порой могут перерасти в так называемые особые условия. Это связано с возникновением особых либо чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или социально-политического характера. Подобного рода ситуации обусловливают введение специальных административно-правовых режимов, направленных на предотвращение, минимизацию ущерба жизни и здоровью людей, животных, объектов материальной инфраструктуры и материальных ценностей. Решение задач комплексного обеспечения правопорядка в условиях специальных административно-правовых режимов либо при возникновении ситуаций, которые могут повлечь введение подобных режимов, требует предоставления органам правопорядка дополнительных полномочий.
Статья: Особенности осуществления публичных закупок в условиях экстраординарных правовых режимов
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)В статье исследуются положения законодательства, регламентирующие изменение ординарного порядка осуществления публичных закупок при введении специальных административно-правовых режимов. Рассмотрены основные особенности закупочных процедур в условиях экстраординарных правовых режимов, в том числе: 1) упрощенные механизмы закупок, характеризующиеся оперативностью и большей дискрецией правоприменителя; 2) отступление от общих правил транспарентности; 3) отступление от правил неизменности контрактов. Отмечено, что ковидные ограничения, а также санкционное давление недружественных государств ярко продемонстрировали иерархию принципов осуществления публичных закупок: приоритет приобрели принципы эффективности и результативности, все иные принципы, включая открытость и обеспечение конкуренции, должны применяться ровно в той мере, в которой они не вступают в противоречие с необходимостью обеспечения максимально эффективного удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)В статье исследуются положения законодательства, регламентирующие изменение ординарного порядка осуществления публичных закупок при введении специальных административно-правовых режимов. Рассмотрены основные особенности закупочных процедур в условиях экстраординарных правовых режимов, в том числе: 1) упрощенные механизмы закупок, характеризующиеся оперативностью и большей дискрецией правоприменителя; 2) отступление от общих правил транспарентности; 3) отступление от правил неизменности контрактов. Отмечено, что ковидные ограничения, а также санкционное давление недружественных государств ярко продемонстрировали иерархию принципов осуществления публичных закупок: приоритет приобрели принципы эффективности и результативности, все иные принципы, включая открытость и обеспечение конкуренции, должны применяться ровно в той мере, в которой они не вступают в противоречие с необходимостью обеспечения максимально эффективного удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Статья: Понятие, признаки, структура и виды административно-правовых режимов миграционной безопасности Российской Федерации
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)<23> См., например: Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. N 1. С. 144; Румянцев Н.В. Специальные административно-правовые режимы как основная составляющая обеспечения безопасности // Вестник Московского университета МВД России. 2011. N 10. С. 109.
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)<23> См., например: Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. N 1. С. 144; Румянцев Н.В. Специальные административно-правовые режимы как основная составляющая обеспечения безопасности // Вестник Московского университета МВД России. 2011. N 10. С. 109.
Статья: Правовые проблемы разработки и внедрения механизмов защиты конституционных прав граждан в условиях пандемии COVID-19
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)<15> См.: Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. N 4. С. 72 - 81; Калина Е.С. О "чрезвычайном праве" и праве чрезвычайной ситуации // Административное право и процесс. 2013. N 10. С. 40 - 44.
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)<15> См.: Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. N 4. С. 72 - 81; Калина Е.С. О "чрезвычайном праве" и праве чрезвычайной ситуации // Административное право и процесс. 2013. N 10. С. 40 - 44.
Статья: Экспертиза в условиях мораторного режима
(Корепина А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)<24> Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. N 4 (232). С. 74.
(Корепина А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)<24> Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. N 4 (232). С. 74.
Статья: Тенденции развития законодательства об административной ответственности в России в современный период
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Обращает на себя внимание тот факт, что по заявлению политической власти <8> разработать и принять новые кодифицированные акты в сфере административной ответственности предполагалось до середины 2019 г. и ввести их в действие с 1 января 2021 г. Однако до настоящего времени это так и не было сделано. И до тех пор, пока новый КоАП РФ и ПКоАП РФ не приняты, институт административной ответственности в России продолжает развиваться в рамках ныне действующего КоАП РФ, изменения и дополнения которого продолжаются. В данном контексте мы полностью согласны с Ю.Н. Стариловым, отмечавшим, что одной из таких причин является принятие множества федеральных законов, требующих в обязательном порядке корректировки норм КоАП РФ или, например, установления специального административно-правового режима <9>.
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Обращает на себя внимание тот факт, что по заявлению политической власти <8> разработать и принять новые кодифицированные акты в сфере административной ответственности предполагалось до середины 2019 г. и ввести их в действие с 1 января 2021 г. Однако до настоящего времени это так и не было сделано. И до тех пор, пока новый КоАП РФ и ПКоАП РФ не приняты, институт административной ответственности в России продолжает развиваться в рамках ныне действующего КоАП РФ, изменения и дополнения которого продолжаются. В данном контексте мы полностью согласны с Ю.Н. Стариловым, отмечавшим, что одной из таких причин является принятие множества федеральных законов, требующих в обязательном порядке корректировки норм КоАП РФ или, например, установления специального административно-правового режима <9>.