Срок давности возмещения расходов по фсс
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок давности возмещения расходов по фсс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2012 год: Статья 3 "Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(Р.Б. Касенов)Удовлетворяя заявление, суд признал недействительным отказ истцу фондом социального страхования в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения. Основанием к отказу в возмещении средств является поступление письменного заявления о выделении средств с нарушением срока исковой давности, предусмотренной ст. 196 ГК РФ. Между тем, как указал суд, поскольку специальным законодательством в области обязательного социального страхования не установлены сроки исковой давности для обязательного страхования в связи с материнством, то фонд необоснованно применил срок исковой давности, установленный гражданским законодательством. При этом суд отклонил ссылку фонда на то, что отношения, возникающие между ним и истцом, являющимся работодателем, основаны на равенстве участников и являются имущественными отношениями двух равноправных участников правоотношения. Как указал суд, в силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, ст. 4 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ выплата страхового обеспечения застрахованным лицам в виде пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется страхователями, в том числе применяющими специальные налоговые режимы, при документальном подтверждении наступления страхового случая за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. Таким образом, исходя из принципов осуществления обязательного социального страхования и анализа положений по вопросу финансирования выплат страхового обеспечения отношения между страхователями и страховщиками не могут признаваться равноправными. Следовательно, нормы ст. 196 ГК РФ к данным отношения не применимы.
(Р.Б. Касенов)Удовлетворяя заявление, суд признал недействительным отказ истцу фондом социального страхования в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения. Основанием к отказу в возмещении средств является поступление письменного заявления о выделении средств с нарушением срока исковой давности, предусмотренной ст. 196 ГК РФ. Между тем, как указал суд, поскольку специальным законодательством в области обязательного социального страхования не установлены сроки исковой давности для обязательного страхования в связи с материнством, то фонд необоснованно применил срок исковой давности, установленный гражданским законодательством. При этом суд отклонил ссылку фонда на то, что отношения, возникающие между ним и истцом, являющимся работодателем, основаны на равенстве участников и являются имущественными отношениями двух равноправных участников правоотношения. Как указал суд, в силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, ст. 4 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ выплата страхового обеспечения застрахованным лицам в виде пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется страхователями, в том числе применяющими специальные налоговые режимы, при документальном подтверждении наступления страхового случая за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. Таким образом, исходя из принципов осуществления обязательного социального страхования и анализа положений по вопросу финансирования выплат страхового обеспечения отношения между страхователями и страховщиками не могут признаваться равноправными. Следовательно, нормы ст. 196 ГК РФ к данным отношения не применимы.
Подборка судебных решений за 2013 год: Статья 26 "Сроки исковой давности" Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Согласно ст. 26 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Как указал суд, ни Федеральный закон N 165-ФЗ, ни Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ни Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не устанавливают сроков исковой давности в области обязательного социального страхования. Следовательно, срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, применению в рассматриваемых правоотношениях не подлежит. Требование общества о признании неправомерными действий ФСС РФ, выразившихся в письме об отказе в возмещении средств на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования рассмотрено судом в порядке гл. 24 АПК РФ, что свидетельствует о восстановлении срока на обращение в суд согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Согласно ст. 26 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Как указал суд, ни Федеральный закон N 165-ФЗ, ни Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ни Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не устанавливают сроков исковой давности в области обязательного социального страхования. Следовательно, срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, применению в рассматриваемых правоотношениях не подлежит. Требование общества о признании неправомерными действий ФСС РФ, выразившихся в письме об отказе в возмещении средств на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования рассмотрено судом в порядке гл. 24 АПК РФ, что свидетельствует о восстановлении срока на обращение в суд согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Долотина Р.Р., Зайнуллина Р.Н., Каменская С.В., Менкенов А.В., Очеретько Е.А., Чернусь Н.Ю., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример: Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании неправомерными действий Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиала N 27, выразившихся в отказе возместить средства на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Долотина Р.Р., Зайнуллина Р.Н., Каменская С.В., Менкенов А.В., Очеретько Е.А., Чернусь Н.Ю., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример: Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании неправомерными действий Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиала N 27, выразившихся в отказе возместить средства на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(постатейный)
(Потапова С.В., Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)В рамках данного дела товарищество заявило два требования: о признании незаконным бездействия Фонда, а также о взыскании с отделения Фонда 9302 руб. 32 коп. в счет возмещения затрат заявителя по выплате пособий. Специальным законодательством, регулирующим социальное страхование в Российской Федерации, не установлен специальный срок давности для обращения в суд с иском о взыскании с органов Фонда социального страхования Российской Федерации денежных средств в возмещение понесенных на выплату пособий затрат. Поэтому в данном случае следует применять общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Податель жалобы ссылается на пункт 5 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, согласно которому пособие за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня обращения за пособием. Данная норма регулирует правоотношения, возникающие между застрахованным лицом и страховщиком. Законодательством, действующим в области обязательного социального страхования, не установлено, что данный двенадцатимесячный срок распространяется на правоотношения между страховщиком и страхователем. Кассационная коллегия также считает необходимым отметить, что право страховщика на обращение в суд для защиты своих прав закреплено подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Закона N 165-ФЗ.
(постатейный)
(Потапова С.В., Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)В рамках данного дела товарищество заявило два требования: о признании незаконным бездействия Фонда, а также о взыскании с отделения Фонда 9302 руб. 32 коп. в счет возмещения затрат заявителя по выплате пособий. Специальным законодательством, регулирующим социальное страхование в Российской Федерации, не установлен специальный срок давности для обращения в суд с иском о взыскании с органов Фонда социального страхования Российской Федерации денежных средств в возмещение понесенных на выплату пособий затрат. Поэтому в данном случае следует применять общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Податель жалобы ссылается на пункт 5 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, согласно которому пособие за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня обращения за пособием. Данная норма регулирует правоотношения, возникающие между застрахованным лицом и страховщиком. Законодательством, действующим в области обязательного социального страхования, не установлено, что данный двенадцатимесячный срок распространяется на правоотношения между страховщиком и страхователем. Кассационная коллегия также считает необходимым отметить, что право страховщика на обращение в суд для защиты своих прав закреплено подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Закона N 165-ФЗ.
Нормативные акты
Заключение Счетной палаты РФ от 26.06.2023. N 3КМ-87/12-03
"О результатах внешней проверки Счетной палаты Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2022 год, представленного Правительством Российской Федерации Счетной палате Российской Федерации"За счет задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам (раздел 1 09) поступило 2 738,8 тыс. рублей (21,6% прогнозного показателя), что на 10 181,5 тыс. рублей (в 4,7 раза) меньше по сравнению с 2021 годом. Данные доходы сложились из задолженности по уплате единого социального налога за налоговые периоды до 1 января 2011 года. На начало 2023 года в связи с истечением срока давности указанная задолженность списана в полном объеме.
"О результатах внешней проверки Счетной палаты Российской Федерации отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2022 год, представленного Правительством Российской Федерации Счетной палате Российской Федерации"За счет задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам (раздел 1 09) поступило 2 738,8 тыс. рублей (21,6% прогнозного показателя), что на 10 181,5 тыс. рублей (в 4,7 раза) меньше по сравнению с 2021 годом. Данные доходы сложились из задолженности по уплате единого социального налога за налоговые периоды до 1 января 2011 года. На начало 2023 года в связи с истечением срока давности указанная задолженность списана в полном объеме.