Срок освоения земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок освоения земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.10 "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование" ЗК РФ"Однако истец в нарушение положений указанной нормы права не представил суду доказательств использования земельного участка с кадастровым номером 38:06:111215:5492 в целях подготовки документации, как не представил и доказательств принятия им мер по подготовке проекта межевания территория, в том числе обращения его в министерство за содействием по выполнению необходимых работ по землеустройству, о понуждении последнего на выполнение тех или иных мероприятий, связанных, в том числе с использованием земельного участка по назначению в период действия договора безвозмездного пользования земельным участком от 26.11.2015 N 162. Более того, как следует из ответа администрации Уриковского муниципального образования - сельского поселения, проект планировки и проект межевания территории ДНТ "Комбат", в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:111215:5492, не утверждался. Представленные в материалы дела акт обследования земельного участка N 113, составленный специалистом ОГКУ "Фонд имущества Иркутской области", фотографии земельного участка также подтверждают отсутствие доказательств использования земельного участка истцом. В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 42 "Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков" ЗК РФТак, статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Освоение земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Срок освоения земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Срок освоения земельного участка
Статья: Правовые позиции судов по вопросам налогообложения
(Рыбаков С.В.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 6)Установленный п. 15 ст. 396 НК РФ повышенный коэффициент
(Рыбаков С.В.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 6)Установленный п. 15 ст. 396 НК РФ повышенный коэффициент
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)своевременно приступать к использованию земельных участков;
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)своевременно приступать к использованию земельных участков;
Ситуация: Когда могут изъять земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Признаки неиспользования по целевому назначению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков применяются по истечении установленного срока освоения земельного участка. Например, для земельных участков из состава земель населенных пунктов, правовой режим которых предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, к таким признакам относятся загрязнение более чем 50% площади участка отходами производства и потребления (в том числе коммунальными отходами) и невыполнение работ по освобождению участка от таких отходов в течение года и более со дня выявления указанного обстоятельства. Признаком неиспользования по целевому назначению земельного участка для индивидуального жилищного строительства является, в частности, отсутствие на нем в течение семи и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом (за исключением определенных случаев) (п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 N 826; пп. "а", "в" п. 1 Признаков, утв. Постановлением Правительства РФ N 826).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Признаки неиспользования по целевому назначению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков применяются по истечении установленного срока освоения земельного участка. Например, для земельных участков из состава земель населенных пунктов, правовой режим которых предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, к таким признакам относятся загрязнение более чем 50% площади участка отходами производства и потребления (в том числе коммунальными отходами) и невыполнение работ по освобождению участка от таких отходов в течение года и более со дня выявления указанного обстоятельства. Признаком неиспользования по целевому назначению земельного участка для индивидуального жилищного строительства является, в частности, отсутствие на нем в течение семи и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом (за исключением определенных случаев) (п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2025 N 826; пп. "а", "в" п. 1 Признаков, утв. Постановлением Правительства РФ N 826).
Статья: Предпосылки принудительного изъятия земель в связи с неиспользованием по целевому назначению
(Андреева Е.М., Левитанус Б.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)Однако можно констатировать терминологический дефект, который проявляется в том, что именно "строительство", а не "размещение объектов капитального строительства" названо в ст. 284 ГК РФ как целевое предназначение земельного участка. В то же время ст. 83 ЗК РФ определяет земли населенных пунктов как земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, детализируя виды использования "жилая застройка", "индивидуальное жилищное строительство", предусматривает размещение жилых домов различного вида и их содержание и вовсе не упоминает о строительстве. Что касается сроков освоения земельных участков, предназначенных для строительства, то, полагаем, они должны определяться в разрешении на строительство. Причем этот документ должен быть получен в течение трехлетнего "льготного" периода, установленного ст. 284 ГК РФ.
(Андреева Е.М., Левитанус Б.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)Однако можно констатировать терминологический дефект, который проявляется в том, что именно "строительство", а не "размещение объектов капитального строительства" названо в ст. 284 ГК РФ как целевое предназначение земельного участка. В то же время ст. 83 ЗК РФ определяет земли населенных пунктов как земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, детализируя виды использования "жилая застройка", "индивидуальное жилищное строительство", предусматривает размещение жилых домов различного вида и их содержание и вовсе не упоминает о строительстве. Что касается сроков освоения земельных участков, предназначенных для строительства, то, полагаем, они должны определяться в разрешении на строительство. Причем этот документ должен быть получен в течение трехлетнего "льготного" периода, установленного ст. 284 ГК РФ.
Статья: В России с сентября заработают критерии для изъятия заброшенных участков
(Гребенюк А., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Признаки будут применяться по истечении установленного срока освоения земельного участка. Под освоением земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. По общему правилу срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года.
(Гребенюк А., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Признаки будут применяться по истечении установленного срока освоения земельного участка. Под освоением земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. По общему правилу срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года.
Статья: Застраивать или не застраивать земельный участок? Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2024 года N 50-П
(Краснова Т.С.)
("Закон", 2025, N 3)Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, во-первых, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; во-вторых, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
(Краснова Т.С.)
("Закон", 2025, N 3)Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, во-первых, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; во-вторых, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Статья: Освоение земельных участков
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Обязанность освоения земельного участка в трехлетний срок возложена на правообладателя земельного участка, если иной срок не устанавливает проект рекультивации земель.
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Обязанность освоения земельного участка в трехлетний срок возложена на правообладателя земельного участка, если иной срок не устанавливает проект рекультивации земель.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)в срок, указанный в п. 3 статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в п. 3 статьи (п. 4);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)в срок, указанный в п. 3 статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в п. 3 статьи (п. 4);
Статья: Россиян предупредили о риске изъятия дач
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2024, N 11)Важно отметить, что законодатель установил срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов три года, за исключением предусмотренных случаев. Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты. При этом Федеральный закон от 08.08.2024 N 307-ФЗ и вводимые им изменения вступают в силу 01.03.2025.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2024, N 11)Важно отметить, что законодатель установил срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов три года, за исключением предусмотренных случаев. Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты. При этом Федеральный закон от 08.08.2024 N 307-ФЗ и вводимые им изменения вступают в силу 01.03.2025.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 1)При этом отмечено, что с 1 марта 2025 г. в силу вступит Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <35>, который предусматривает, что срок освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов не может составлять более трех лет. Правительство наделяется полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования. Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 1)При этом отмечено, что с 1 марта 2025 г. в силу вступит Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <35>, который предусматривает, что срок освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов не может составлять более трех лет. Правительство наделяется полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования. Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Должен ли арендодатель при досрочном расторжении договора аренды публичного земельного участка представить доказательства того, что арендатор существенно нарушил его условия
(КонсультантПлюс, 2025)Оценив по правилам статьи 71 Кодекса имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции не выявил признаков существенности в допущенных предпринимателем отклонениях от согласованных сторонами договорных условий, отметил необходимость сбора значительного количества документов для получения разрешения на строительство (правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, проекта организации строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации), указал на временной интервал, необходимый для подготовки названной документации и получения разрешения на строительство, установил отсутствие в договоре аренды конкретных сроков освоения земельного участка (поэтапного плана действий и мероприятий по освоению с указанием конкретных дат). Отсутствие предусмотренных законодателем условий и оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, не позволило суду удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления.
Должен ли арендодатель при досрочном расторжении договора аренды публичного земельного участка представить доказательства того, что арендатор существенно нарушил его условия
(КонсультантПлюс, 2025)Оценив по правилам статьи 71 Кодекса имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции не выявил признаков существенности в допущенных предпринимателем отклонениях от согласованных сторонами договорных условий, отметил необходимость сбора значительного количества документов для получения разрешения на строительство (правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, проекта организации строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации), указал на временной интервал, необходимый для подготовки названной документации и получения разрешения на строительство, установил отсутствие в договоре аренды конкретных сроков освоения земельного участка (поэтапного плана действий и мероприятий по освоению с указанием конкретных дат). Отсутствие предусмотренных законодателем условий и оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, не позволило суду удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Препятствует ли расторжению договора аренды в судебном порядке по требованию арендодателя устранение арендатором нарушения
(КонсультантПлюс, 2025)Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, правильно определив спорные правоотношения, выяснив имеющие существенное значение для дела обстоятельства и установив, что ответчик до обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском исполнил предусмотренную договорами аренды обязанность, погасив перед истцом 03.06.2015 г. образовавшуюся задолженность по арендной плате, а также уплатив соответствующую неустойку, учитывая, что договорами аренды N 49/1 от 16.11.2004 г., N 225 от 17.04.2003 г. не установлены специальные сроки освоения земельных участков и в отношении земельного участка, арендуемого по договору аренды N 49/1 от 16.11.2004 г., ООО "ГД Групп" 01.04.2013 г. выдано разрешение на строительство сроком действия 32 месяца - до 01.10.2015 г., а в отношении земельного участка, арендуемого по договору аренды N 225 от 02.04.2003 г., - разрешение на строительство от 01.04.2013 г. сроком действия 32 месяца - до 01.10.2015 г., исходя из недоказанности истцом обстоятельств неиспользования земельного участка, предназначенного для строительства, а также нецелевого использования земельного участка, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для расторжения договоров аренды N 49/1 от 16.11.2004 г., N 225 от 17.04.2003 г. и обязания ответчика освободить занимаемые земельные участки.
Препятствует ли расторжению договора аренды в судебном порядке по требованию арендодателя устранение арендатором нарушения
(КонсультантПлюс, 2025)Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, правильно определив спорные правоотношения, выяснив имеющие существенное значение для дела обстоятельства и установив, что ответчик до обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском исполнил предусмотренную договорами аренды обязанность, погасив перед истцом 03.06.2015 г. образовавшуюся задолженность по арендной плате, а также уплатив соответствующую неустойку, учитывая, что договорами аренды N 49/1 от 16.11.2004 г., N 225 от 17.04.2003 г. не установлены специальные сроки освоения земельных участков и в отношении земельного участка, арендуемого по договору аренды N 49/1 от 16.11.2004 г., ООО "ГД Групп" 01.04.2013 г. выдано разрешение на строительство сроком действия 32 месяца - до 01.10.2015 г., а в отношении земельного участка, арендуемого по договору аренды N 225 от 02.04.2003 г., - разрешение на строительство от 01.04.2013 г. сроком действия 32 месяца - до 01.10.2015 г., исходя из недоказанности истцом обстоятельств неиспользования земельного участка, предназначенного для строительства, а также нецелевого использования земельного участка, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для расторжения договоров аренды N 49/1 от 16.11.2004 г., N 225 от 17.04.2003 г. и обязания ответчика освободить занимаемые земельные участки.